徐州市公眾移動(dòng)通信基站管理辦法

第一章　總則

第一條  為了加強(qiáng)公眾移動(dòng)通信基站管理，促進(jìn)公眾移動(dòng)通信事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的公眾移動(dòng)通信基站（以下簡稱基站），是指公眾移動(dòng)通信企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置的，通過移動(dòng)通信交換中心與終端設(shè)備之間進(jìn)行信息傳遞的無線電臺（站），包括獨(dú)立式、附設(shè)式宏基站和室外、室內(nèi)分布系統(tǒng)。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)基站的規(guī)劃、選址、設(shè)置、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條  市、縣（市、區(qū)）無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)基站的監(jiān)督管理工作。

政府其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好基站的管理工作。

第五條  公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)移動(dòng)通信技術(shù)進(jìn)步和城市發(fā)展情況，及時(shí)、合理設(shè)置基站，保障本市的移動(dòng)通信需求。

第六條  基站是保障國家安全、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施，禁止任何組織和個(gè)人破壞基站或者干擾基站運(yùn)行。

第二章　規(guī)劃

第七條  市、縣（市、區(qū)）無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門組織編制基站站址專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條  編制基站站址專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循合理布局、資源共享、安全環(huán)保、景觀協(xié)調(diào)的原則。

第九條  城市新建、改造住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃基站站址和線路通道。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照基站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)通信設(shè)備機(jī)房、天面、管道等基站配套設(shè)施，滿足多種制式公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)的共享要求。

基站站址、線路通道和通信設(shè)備機(jī)房、天面、管道等基站配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第三章　設(shè)置

第十條  公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照基站站址專項(xiàng)規(guī)劃和選址要求，向市無線電管理機(jī)構(gòu)提出年度基站設(shè)置需求。

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾移動(dòng)通信企業(yè)提出的年度基站設(shè)置需求，結(jié)合基站站址專項(xiàng)規(guī)劃，會同市規(guī)劃等部門制定年度基站設(shè)置計(jì)劃。

第十一條  公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制基站建設(shè)方案。

第十二條  公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向市無線電管理機(jī)構(gòu)提出基站設(shè)置申請，并提交相關(guān)材料，市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定予以辦理。

第十三條  公眾移動(dòng)通信企業(yè)設(shè)置宏基站的，應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃部門申請辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條  城市建成區(qū)設(shè)置宏基站的，其邊界不得超過規(guī)劃站址二百米；其他區(qū)域設(shè)置的，不得超過三百五十米。

基站選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共用地、公共場所及機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬的建筑物。

第十五條  基站設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，不符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得投入使用。

第十六條  基站運(yùn)行前，公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電臺執(zhí)照，并提交相關(guān)材料。

市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，發(fā)放無線電臺執(zhí)照。

第十七條  突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公眾移動(dòng)通信企業(yè)可以設(shè)置、使用應(yīng)急基站，并向市無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。應(yīng)急基站所在物業(yè)的所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合。

第十八條  無線電臺執(zhí)照的有效期為三年。有效期屆滿，公眾移動(dòng)通信企業(yè)仍需使用基站的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理無線電臺執(zhí)照續(xù)期手續(xù)。

變更基站核定項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向市無線電管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

第十九條  基站停用或者撤銷的，公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市無線電管理機(jī)構(gòu)辦理無線電臺執(zhí)照注銷手續(xù)，并自注銷之日起三十日內(nèi)交回?zé)o線電臺執(zhí)照。

第二十條  建筑物、設(shè)施、場地的所有權(quán)人或者管理單位，應(yīng)當(dāng)按照基站站址專項(xiàng)規(guī)劃的要求配合基站建設(shè)，不得阻撓公眾移動(dòng)通信企業(yè)依法從事基站的設(shè)置。無法律法規(guī)依據(jù)的，不得收取費(fèi)用。

涉及國家安全、公共安全需要使用基站鐵塔設(shè)施的，公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)無償提供使用。

第四章　管理

第二十一條  公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基站日常管理和維護(hù)工作，保障基站符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保基站正常運(yùn)營。

任何單位或者個(gè)人不得阻撓公眾移動(dòng)通信企業(yè)依法從事基站的管理和維護(hù)工作。

第二十二條  基站損壞致使公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)中斷的，公眾移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)。

第二十三條  因工程建設(shè)需要拆除基站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公眾移動(dòng)通信企業(yè)簽訂設(shè)置補(bǔ)償協(xié)議。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條  公眾移動(dòng)通信企業(yè)有下列情形之一的，由市無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（一）設(shè)置的基站不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）設(shè)置的基站未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用的；

（三）擅自在基站上設(shè)置與基站運(yùn)行無關(guān)的其他無線電發(fā)射設(shè)備的；

（四）設(shè)置、使用應(yīng)急基站不符合本辦法規(guī)定的。

第二十五條  有下列情形之一，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）破壞基站設(shè)備、設(shè)施的；

（二）生產(chǎn)、銷售、使用非法設(shè)置的基站的；

（三）法律規(guī)定的其他行為。

第二十六條  違反本辦法規(guī)定的其他行為，本辦法未作規(guī)定的，由相關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十七條  行政機(jī)關(guān)工作人員在基站規(guī)劃、設(shè)置、使用過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第二十八條  集群通信、尋呼通信、衛(wèi)星移動(dòng)通信和無線接入通信等通信方式的各類通信基站設(shè)置管理，參照本辦法執(zhí)行，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十九條  本辦法自2016年2月1日起施行。