四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法

四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法

（2022年1月20日四平市人民政府令第89號公布 自2022年1月20日起施行）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全與人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于四平市城區(qū)內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放活動。

　　第三條 本辦法由市、區(qū)政府組織實施。

　　公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理，應急管理部門負責煙花爆竹的經(jīng)營監(jiān)督管理，市場監(jiān)管、交通運輸、城市管理、生態(tài)環(huán)境、教育、宣傳等部門按照各自職責，依法做好煙花爆竹管理的相關(guān)工作。

　　第四條 市、區(qū)政府和有關(guān)部門、政府派出機關(guān)（機構(gòu)）、社區(qū)以及其他機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、學校應當開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動，并在重大節(jié)日期間加大對煙花爆竹安全管理的宣傳力度。廣播、電視、報刊等媒體，應當開展煙花爆竹安全管理公益性宣傳工作。監(jiān)護人應當對未成年人進行安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。

第二章 燃放安全

　　第五條 下列區(qū)域和地點禁止燃放煙花爆竹：

　　（一）國家機關(guān)；

　　（二）博物館、圖書館、文物保護等公共文化場所，醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、養(yǎng)老機構(gòu)；

　　（三）火車站、客運站等交通樞紐以及城市交通干線、鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

　　（四）易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所安全保護區(qū)內(nèi)；

　　（五）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；

　　（六）樹林、苗圃、公園、旅游景點；

　　（七）軍事設(shè)施保護區(qū)；

　　（八）住宅小區(qū)、商貿(mào)、集貿(mào)市場、公共文化活動場所等人員密集場所；

　　（九）市、區(qū)政府規(guī)定并公布的其他區(qū)域和地點。

　　市、區(qū)政府應當在前款規(guī)定的禁放區(qū)域和地點設(shè)置明顯的禁放警示標志。任何單位和個人不得擅自移動、損毀。

　　第六條 四平市城區(qū)范圍內(nèi)實行煙花爆竹限制燃放制度。具體實施范圍為西郊街以東、康平路以南、接融大街以西、東豐路和平東南路以北的區(qū)域。市政府可以根據(jù)城市建設(shè)情況，適時調(diào)整擴大城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域并向社會公布。

　　在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，允許燃放煙花爆竹的時間為農(nóng)歷除夕至初六、正月十五，其他時間禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條 重污染天氣黃色及以上等級預警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

　　生態(tài)環(huán)境、氣象部門應當通過新聞媒體及時發(fā)布重污染天氣預警信息，并提示市民在此期間禁止燃放煙花爆竹。

　　第八條 本市舉行重大慶典活動需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火活動的，二級以上（含二級）焰火燃放作業(yè)由主辦單位向市公安機關(guān)提出申請，三級以下（含三級）焰火燃放作業(yè)由主辦單位向舉辦地的區(qū)公安機關(guān)提出申請，取得《焰火燃放許可證》后在指定的時間、地點燃放。

　　第九條 在允許燃放煙花爆竹的時間和地點，燃放煙花爆竹應當遵守下列安全燃放要求：

　　（一）不得向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物等投擲煙花爆竹；

　　（二）不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序；

　　（三）不得在房屋公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口燃放煙花爆竹；

　　（四）不得未經(jīng)許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹；

　　（五）不得燃放不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹；

　　（六）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。

第三章 經(jīng)營安全

　　第十條 禁止在禁放區(qū)域和禁放地點銷售煙花爆竹。

　　限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹零售網(wǎng)點，應當按照嚴格控制的原則合理布設(shè)。限制燃放區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹臨時銷售點，由應急管理部門合理確定。

　　第十一條　禁止在煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹。

　　經(jīng)營煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規(guī)格和數(shù)量不得超過國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的危險等級和核定限量。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。

　　第十二條 社區(qū)、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)應當遵守本辦法的規(guī)定，組織屬地管理或者責任范圍內(nèi)的居民、單位以及賓館、酒店等服務企業(yè)制定公約，誠信自律。

　　國家工作人員應當模范遵守法律法規(guī)和本市有關(guān)煙花爆竹安全管理的規(guī)定。

　　任何單位和個人有權(quán)對違法經(jīng)營燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、舉報。

第四章 法律責任

　　第十三條 違反本辦法第五條第一款、第六條第二款和第七條第一款的規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的，由燃放地的區(qū)公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理的，依法給予治安管理處罰。

　　第十四條 違反本辦法第八條的規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，或者獲得許可但燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案燃放的，由燃放地的區(qū)公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第十五條 違反本辦法第九條的規(guī)定，不遵守煙花爆竹安全燃放要求的，由燃放地的區(qū)公安部門責令改正，處100元以上500元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理的，依法給予治安管理處罰。

　　第十六條 對批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十一條第一款、第二款規(guī)定的，由區(qū)應急管理部門責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　對零售經(jīng)營者違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的，由區(qū)應急管理部門責令其限期改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第十七條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營、燃放申請予以許可的；

　　（二）對違法經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；

　　（三）對舉報人的舉報不受理、不及時處理的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。

　　第十八條 對于其他違反煙花爆竹經(jīng)營燃放安全管理規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

　　第十九條 本辦法自2022年1月20日起施行。原《四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法》（四政令〔2018〕第88號）同時廢止。