天津東疆保稅港區(qū)管理規(guī)定

天津東疆保稅港區(qū)管理規(guī)定

（2007年9月3日天津市人民政府第102次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 2007年9月30日天津市人民政府令第123號(hào)公布 自2007年11月1日起施行 根據(jù)2019年6月12日天津市人民政府令第11號(hào)《天津市人民政府關(guān)于修改<天津東疆保稅港區(qū)管理規(guī)定>的決定》修正）

第一條 為推動(dòng)天津東疆保稅港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,充分發(fā)揮在本市的示范?輻射?帶動(dòng)作用,打造京津冀高水平的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況,制定本規(guī)定?

第二條 天津東疆保稅港區(qū)及其毗鄰的東疆港區(qū)非保稅區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保稅港區(qū)及其毗鄰區(qū))的管理?開(kāi)發(fā)?建設(shè)?經(jīng)營(yíng)適用本規(guī)定,有關(guān)保稅監(jiān)管規(guī)定僅適用于保稅港區(qū)?

保稅港區(qū)及其毗鄰區(qū)的具體范圍按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的批復(fù)》和市人民政府《關(guān)于天津港東疆港區(qū)總體規(guī)劃(2006—2020年)的批復(fù)》執(zhí)行?

第三條 保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立?借鑒國(guó)際通行規(guī)則建立的具有口岸?物流?加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,實(shí)行特殊的監(jiān)管?稅收?外匯?貿(mào)易?投資和航運(yùn)政策?

第四條 保稅港區(qū)按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)發(fā)展融資租賃、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)服務(wù)、商業(yè)保理、文化旅游、科技信息、醫(yī)療健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持開(kāi)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進(jìn)出口加工和港口運(yùn)輸裝卸等業(yè)務(wù)，以及配套的金融、保險(xiǎn)、代理、理賠、檢測(cè)、保稅維修、進(jìn)出口商品展示等業(yè)務(wù)。

第五條 保稅港區(qū)實(shí)行綜合配套改革,堅(jiān)持體制創(chuàng)新?先行先試,建設(shè)成為北方國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)?金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)先行區(qū)?國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)?國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)?

第六條 保稅港區(qū)是中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的組成部分,應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)?自由貿(mào)易港的通行規(guī)則,探索建設(shè)功能完善?運(yùn)行高效?法治健全?具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港區(qū)?

第七條 保稅港區(qū)按照市場(chǎng)化運(yùn)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn)高效、分工明確的原則，構(gòu)建行政管理、公共服務(wù)、口岸監(jiān)管、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)體制。

第八條 市人民政府在保稅港區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保稅港區(qū)管委會(huì)),作為在保稅港區(qū)及其毗鄰區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)保稅港區(qū)及其毗鄰區(qū)的區(qū)域開(kāi)發(fā)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展?投資促進(jìn)?企業(yè)服務(wù)等工作?

保稅港區(qū)管委會(huì)履行下列職責(zé):

(一)組織編制保稅港區(qū)及其毗鄰區(qū)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(二)在行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新上先行先試,并制定相應(yīng)的行政管理規(guī)定;

(三)根據(jù)市人民政府授權(quán)或者接受有關(guān)部門(mén)委托,集中統(tǒng)一行使行政許可權(quán)?行政處罰權(quán)等行政管理職權(quán);

(四)統(tǒng)一管理保稅港區(qū)及其毗鄰區(qū)土地?規(guī)劃?建設(shè)?財(cái)政?人力資源和社會(huì)保障?環(huán)保?應(yīng)急等工作;

(五)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的審批?核準(zhǔn)和備案;

(六)市人民政府賦予的其他職責(zé)?

第九條 鼓勵(lì)?支持保稅港區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新管理體制和運(yùn)營(yíng)模式,根據(jù)精簡(jiǎn)?高效的原則和市人民政府授予的權(quán)限,實(shí)行企業(yè)化管理,對(duì)保稅港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人和高級(jí)管理人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)選拔制和任期目標(biāo)制,推行全員聘任制,自主決定機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置,建立崗位績(jī)效工資體系?

第十條 保稅港區(qū)管委會(huì)推動(dòng)審批制度改革,利用互聯(lián)網(wǎng)?云計(jì)算?大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù),簡(jiǎn)化辦事程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,為投資者提供全過(guò)程?便利化?規(guī)范化的投資服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?

第十一條 賦予保稅港區(qū)更大自主發(fā)展權(quán)?除依法應(yīng)當(dāng)由市人民政府管理或者需要全市統(tǒng)籌的重大事項(xiàng)以外,市人民政府及其職能部門(mén)可以將市級(jí)管理權(quán)限授權(quán)或者委托保稅港區(qū)管委會(huì)行使,以提高行政效率?具體事項(xiàng)由市人民政府規(guī)定?

第十二條 除法律?行政法規(guī)規(guī)定實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的以外,市級(jí)管理部門(mén)不向保稅港區(qū)派出機(jī)構(gòu)?

第十三條 保稅港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)遵循整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，堅(jiān)持低碳環(huán)保的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第十四條 保稅港區(qū)管委會(huì)制定保稅港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄及布局要求,確定企業(yè)準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制?企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄及布局要求的,不得入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)?

第十五條 保稅港區(qū)健全各類(lèi)市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入和有序競(jìng)爭(zhēng)的投資管理體系，完善促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和通達(dá)便利的貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系，構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

第十六條 保稅港區(qū)創(chuàng)新與國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則相適應(yīng)的監(jiān)管新規(guī)則,探索建立高水平的國(guó)際貿(mào)易單一窗口?

第十七條 保稅港區(qū)土地出讓收益,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定扣除具有專(zhuān)項(xiàng)用途的資金后,用于保稅港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)?

第十八條 本規(guī)定自2007年11月1日起施行?