天津市電力設(shè)施保護管理辦法
天津市電力設(shè)施保護管理辦法
（1995年8月11日天津市人民政府令第49號公布并施行 根據(jù)1997年８月26日天津市人民政府令第79號《關(guān)于修改〈天津市電力設(shè)施保護管理辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年６月30日天津市人民政府令第83號《關(guān)于修改〈天津市電力設(shè)施保護管理辦法〉的決定》第二次修正 自2004年7月1日起施行 根據(jù)2010年11月16日天津市人民政府令第29號《天津市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2015年6月20日天津市人民政府令第20號《天津市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第四次修正 根據(jù)2021年12月31日天津市人民政府令第26號《天津市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第五次修正）
第一章 總則
第一條 為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進行，維護公共安全，促進本市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《電力設(shè)施保護條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建電力設(shè)施的保護工作。
第三條 電力設(shè)施保護工作，遵循電力主管部門、公安部門和人民群眾相結(jié)合，宣傳教育、加強防范和依法懲處相結(jié)合的原則。
第四條 電力設(shè)施屬于國家財產(chǎn)，受國家法律保護。任何單位和個人都有保護電力設(shè)施并不得危害電力設(shè)施安全的義務(wù)和制止危害、破壞電力設(shè)施行為的權(quán)利。
第五條 電力設(shè)施保護工作實行區(qū)域負(fù)責(zé)制，各級人民政府要保障坐落在管轄區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的安全。
第二章 組織與職責(zé)
第六條 市和區(qū)人民政府分別設(shè)立保護電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織，由同級人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)和電力、公安等部門的負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護工作。保護電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的辦事機構(gòu)設(shè)在同級電力主管部門，負(fù)責(zé)保護電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的日常工作。
各級保護電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的主要職責(zé)是：
（一）研究部署本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護工作；
（二）確定、協(xié)調(diào)有關(guān)部門在電力設(shè)施保護工作中的責(zé)任和關(guān)系，解決電力設(shè)施保護工作中存在的重大問題；
（三）指導(dǎo)并監(jiān)督檢查下級電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)組織的工作；
（四）表彰、獎勵在電力設(shè)施保護工作中做出顯著成績的單位和個人。
第七條 各級電力主管部門保護電力設(shè)施的主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督、檢查《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的貫徹實施情況；
（二）負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護的宣傳教育工作；
（三）會同有關(guān)部門和單位建立電力設(shè)施保護群眾組織，制訂并落實電力設(shè)施保護責(zé)任制；
（四）會同公安部門負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；
（五）制止、查處違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的行為。
第八條 各級公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施和盜竊、哄搶電力設(shè)施器材的案件。
第九條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建立群眾保護電力設(shè)施組織，設(shè)置群眾護線員。
群眾護線員的職責(zé)是：
（一）根據(jù)《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法，開展電力設(shè)施保護工作；
（二）對所分管區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施進行巡查，確保電力設(shè)施安全；
（三）發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施安全的行為立即制止并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)或電力部門，保護現(xiàn)場并對行為人進行監(jiān)控；
（四）對影響電力設(shè)施安全的隱患，及時向當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報告；
（五）向電力線路沿線群眾宣傳電力設(shè)施保護工作；
（六）協(xié)助有關(guān)部門查處破壞電力設(shè)施案件。
第三章 保護對象與區(qū)域
第十條 電力設(shè)施保護對象系指：
（一）發(fā)電廠、熱電廠、調(diào)度所、變電站、開閉站以及與發(fā)電、變電、調(diào)度有直接關(guān)系的設(shè)施及附屬設(shè)施；
（二）架空電力線路、桿塔及附屬設(shè)施；
（三）電力電纜、電力通訊電纜及附屬設(shè)施；
（四）電力線路上的變壓器及附屬設(shè)施；
（五）各種電力標(biāo)志牌及附屬設(shè)施；
（六）各類在建的電力設(shè)施和專用道路、橋梁及附屬設(shè)施。
第十一條 電力設(shè)施保護區(qū)域系指：
（一）一般地區(qū)的架空電力線路保護區(qū)為，由導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸一定距離形成的區(qū)域。不同電壓等級導(dǎo)線邊線兩側(cè)的延伸距離如下：
電壓等級 延伸距離
1-10千伏 5米
35-110千伏 10米
220千伏 15米
500千伏 20米
（二）在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)的架空電力線路保護區(qū)為，由兩側(cè)導(dǎo)線邊線起分別加上導(dǎo)線邊線最大風(fēng)偏水平距離，再加上距建筑物的水平安全距離后所形成的區(qū)域。不同電壓等級導(dǎo)線邊線在計算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下距建筑物的水平安全距離如下：
電壓等級 水平安全距離
1千伏以下 1．0米
1-10千伏 1．5米
35千伏 3．0米
110千伏 4．0米
220千伏 5．0米
500千伏 8．5米
（三）地下電纜的保護區(qū)為線路兩側(cè)各0．75米所形成的區(qū)域。海底電纜的保護區(qū)一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米）；江河電纜的保護區(qū)一般不小于線路兩側(cè)各100米（中小河流一般不小于各50米）所形成的區(qū)域；
（四）發(fā)電廠、熱電廠、變電站專用的輸水、輸油、沖灰、供熱管道兩側(cè)各1．5米所形成的區(qū)域；
（五）發(fā)電廠、熱電廠、調(diào)度所、變電站及其附屬設(shè)施圍墻內(nèi)和自圍墻向外延伸3米的區(qū)域；
（六）桿塔、拉線的基礎(chǔ)保護區(qū)是：35千伏以下的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸5米，拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸2米；110千伏以上的，桿塔從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸10米，拉線從基礎(chǔ)外緣向周圍延伸3米。
第四章 電力設(shè)施保護措施
第十二條 任何單位和個人不得從事下列危害發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉站等設(shè)施的行為：
（一）擾亂發(fā)電廠、熱電廠、變電站的生產(chǎn)秩序，或者移動、損壞發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉站用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全生產(chǎn)標(biāo)志；
（二）在發(fā)電廠、熱電廠用于輸水、排灰的管道、溝渠外緣向兩側(cè)延伸3米的區(qū)域內(nèi)，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳、進行其他挖掘作業(yè)、興建建筑物，傾倒垃圾礦渣，以及排放含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；
（三）損壞或者封堵發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉站的專用鐵路、公路、碼頭和檢修道路；
（四）在發(fā)電廠、熱電廠、變電站圍墻向外延伸3米的區(qū)域內(nèi)，堆放雜物、私搭建筑物、開挖坑渠和焚燒谷物、草料、木材、油料等易燃、易爆物品；
（五）在灰壩（場）上挖掘取土、興建建筑物。
第十三條 任何單位和個人不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為：
（一）向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體；
（二）在電力線路的導(dǎo)線邊線向兩側(cè)延伸300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；
（三）在電力線路設(shè)施上連接電器設(shè)備，或者架設(shè)電力、通訊、廣播和電視線路以及設(shè)置其他設(shè)施；
（四）擅自攀登電力線路的桿塔，或者利用桿塔和拉線拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物等；
（五）在電力線路的桿塔和拉線的基礎(chǔ)保護區(qū)域內(nèi)，從事本辦法第十四條第（二）項中所列違章行為；
（六）在電力線路的桿塔和拉線之間或者桿塔內(nèi)修筑道路；
（七）拆卸電力線路的桿塔和拉線上的器材，或者移動、損壞電力線路設(shè)施的永久性標(biāo)志和標(biāo)志牌。
第十四條 在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列行為：
（一）堆放本辦法第十四條第（四）項規(guī)定的易燃、易爆物品，傾倒垃圾、礦渣等影響安全供電的廢棄物；
（二）燒窯、燒荒、打場或者焚燒秸稈；
（三）興建建筑物，擅自開挖漁塘、水池；
（四）種植危及電力設(shè)施安全的植物。
第十五條 在地下電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)，不得種植樹木，或者從事本辦法第十四條第（二）項和第（四）項規(guī)定的行為。
第十六條 電力主管部門的專用通訊線路及附屬設(shè)施的保護工作，按國務(wù)院、中央軍委有關(guān)保護通訊線路的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 單位出售廢舊電力金屬材料，經(jīng)辦人需持單位介紹信和其本人的居民身份證，介紹信應(yīng)注明廢舊電力金屬材料的來源、數(shù)量、規(guī)格等；個人出售廢舊電力金屬材料，需持其本人居民身份證。收購單位應(yīng)登記經(jīng)辦人的居民身份證號碼并留存介紹信。
第十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審批宅基地、建設(shè)用地等項目時，一般應(yīng)避開架空電力線路、電力電纜等電力設(shè)施保護區(qū)。
第五章 相互關(guān)系的處理
第十九條 電力線路與通訊線路及其他線路管道不得相互妨礙。新建線路、管道與原有的線路、管道確需并行或者交叉穿越時，新建單位與原有線路、管道的管理單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，并簽訂協(xié)議，然后方可施工。
新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取安全措施，并與有關(guān)單位或個人達成協(xié)議。
第二十條 城鄉(xiāng)綠化應(yīng)避開各類電力設(shè)施保護區(qū)。確須在已建電力架空線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木時，種植單位在征得電力主管部門同意后，可種植低矮樹種，并由種植部門負(fù)責(zé)修剪，保持樹木高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全要求。
建設(shè)架空電力線路應(yīng)盡量避免穿過城市公園、綠地，必須穿過時，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)征得園林部門同意并經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并注意避開優(yōu)美景觀和游人集中的地區(qū)。
架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂和最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 因新建、改建和擴建電力設(shè)施需拆遷建筑物和其他設(shè)施以及砍伐樹木的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并對有關(guān)單位或者個人給予一次性補償。
因鐵路、公路及城市建設(shè)需遷移電力設(shè)施的，由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定支付所需遷移費用。
第六章 獎勵與處罰
第二十二條 對有下列行為之一者，由各級人民政府或電力主管部門給予表彰或物質(zhì)獎勵：
（一）對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施的行為檢舉、揭發(fā)有功的；
（二）對破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施行為進行斗爭，有效地防止事故發(fā)生的；
（三）發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施隱患及時向電力部門報告，避免重大事故的；
（四）為保護電力設(shè)施同自然災(zāi)害做斗爭，成績突出的；
（五）為維護電力設(shè)施安全，做出其他顯著成績的。
第二十三條 對違反本辦法第十七條的規(guī)定，非法收購或出售電力設(shè)施的，由公安、市場監(jiān)督管理部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 對破壞電力設(shè)施，盜竊、哄搶電力設(shè)施，侮辱、毆打電力主管部門工作人員，拒絕、阻礙電力主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法，造成單位和公民經(jīng)濟損失或人身傷亡的，由違反規(guī)定的責(zé)任者承擔(dān)民事法律責(zé)任。
第二十六條 電力主管部門的工作人員依法行使行政管理權(quán)時，應(yīng)主動出示行政執(zhí)法證件。
第二十七條 責(zé)令限期改正、賠償、罰款應(yīng)由縣級以上電力主管部門決定并分別填發(fā)限期改正通知書、賠償通知書、罰款通知書。對責(zé)令賠償和罰款的處理，均需報上級電力主管部門備案。
第二十八條 違反《條例》和有關(guān)規(guī)定及本辦法的單位和個人，在接到電力主管部門罰款通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)交清罰款。未按期交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。
第二十九條 當(dāng)事人對電力主管部門給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的電力主管部門按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定處理。
第七章 附則
第三十條 本辦法自2004年7月1日起施行。