天津市報廢機動車回收利用管理辦法
天津市報廢機動車回收利用管理辦法
（2010年12月17日經(jīng)天津市人民政府第62次常務(wù)會議通過 2010年12月29日天津市人民政府令第31號公布 自2011年3月1日起施行 根據(jù)2022年6月8日天津市人民政府令第29號《天津市人民政府關(guān)于修改〈天津市報廢機動車回收利用管理辦法〉和〈天津市公共場所室內(nèi)空氣質(zhì)量管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一條?為促進資源再利用，規(guī)范本市報廢機動車回收、拆解和利用活動，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車的回收、拆解、利用、處理及相關(guān)管理活動適用本辦法。
第三條?本辦法所稱報廢機動車，是指達到國家報廢標準或者雖未達到國家報廢標準但依法應(yīng)當(dāng)予以報廢的機動車，以及所有人自愿報廢的機動車。
農(nóng)業(yè)機械的回收、拆解、銷毀按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條?商務(wù)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收、拆解活動實施監(jiān)督管理，并負責(zé)制定報廢機動車回收、拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場監(jiān)管等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收、拆解活動實施有關(guān)的監(jiān)督管理。
第五條?本市按照政府引導(dǎo)、供需平衡、合理布局、市場運作的原則，在天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)集中發(fā)展報廢機動車回收、拆解企業(yè)。市商務(wù)主管部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)標準，指導(dǎo)報廢機動車回收、拆解企業(yè)的發(fā)展。
第六條?市商務(wù)主管部門負責(zé)報廢機動車回收、拆解企業(yè)資質(zhì)認定。對經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)資質(zhì)認定書，并及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認定的報廢機動車回收、拆解企業(yè)名單。
第七條?鼓勵報廢機動車回收、拆解企業(yè)完善回收網(wǎng)絡(luò)，提高回收、拆解技術(shù)和處理水平。
鼓勵開展報廢機動車回收、拆解、利用的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動。
第八條?報廢機動車回收企業(yè)根據(jù)規(guī)劃布局可以在本市不同區(qū)域設(shè)立回收網(wǎng)點和周轉(zhuǎn)庫。回收網(wǎng)點和周轉(zhuǎn)庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)主管部門備案。周轉(zhuǎn)庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有必需的報廢機動車存放場地；
（二）符合國家和本市規(guī)定的環(huán)境保護標準；
（三）具備必要的消防設(shè)施。
回收網(wǎng)點和周轉(zhuǎn)庫不得進行報廢機動車拆解活動，不得將報廢機動車交由非法拆解單位和個人予以拆解。
第九條?報廢機動車回收、拆解企業(yè)不得有下列行為：
（一）改裝報廢機動車；
（二）利用報廢機動車“五大總成”和其他零部件拼裝機動車或者出售報廢機動車整車、拼裝的機動車；
（三）出售不具備再制造條件的報廢機動車“五大總成”。
第十條?下列機動車應(yīng)當(dāng)依法予以回收、拆解：
（一）經(jīng)檢驗達到國家報廢標準的機動車；
（二）未達到國家報廢標準但所有人要求予以報廢的機動車；
（三）拼裝車；
（四）行政機關(guān)罰沒、依法扣留后所有人不接受處理且經(jīng)合法拍賣無法賣出的機動車；
（五）在公共場所長期停留且經(jīng)合法通知、公告程序仍無人認領(lǐng)并達到國家規(guī)定報廢條件的機動車。
第十一條?依據(jù)本辦法第十條第（一）、（二）項規(guī)定報廢的機動車，由所有人將報廢機動車交售給報廢機動車回收企業(yè)，并填寫授權(quán)委托書，提交機動車登記證書、號牌、行駛證。報廢機動車回收企業(yè)對報廢機動車進行初步確認后，向所有人出具由市商務(wù)主管部門統(tǒng)一印制的《報廢機動車回收證明》。
依據(jù)本辦法第十條第（三）、（四）項規(guī)定報廢的，由相關(guān)行政機關(guān)將報廢機動車交售給報廢機動車回收企業(yè)，所得款項上繳國庫。
依據(jù)本辦法第十條第（五）項規(guī)定報廢的，由相關(guān)行政機關(guān)將報廢機動車交售給報廢機動車回收企業(yè)，所得款項向公證機構(gòu)辦理提存。
第十二條?報廢機動車回收、拆解實行全過程網(wǎng)絡(luò)跟蹤制度。報廢機動車回收、拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市商務(wù)主管部門的要求，登錄市報廢機動車回收拆解信息管理系統(tǒng)，及時報送報廢機動車回收、拆解信息。
市報廢機動車回收拆解信息管理系統(tǒng)由市商務(wù)主管部門負責(zé)管理。商務(wù)、市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強信息溝通，建立報廢機動車回收、拆解管理信息交換制度。
第十三條?報廢機動車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范，在定點拆解場所內(nèi)拆解報廢機動車，防止環(huán)境污染，提高資源利用率。
第十四條?報廢大型客車、貨車及其他營運車輛、校車和運輸危險化學(xué)品的罐式車輛的拆解，應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下進行。
第十五條?拆解的報廢機動車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。
報廢機動車拆解后的橡膠、塑料、玻璃、機油等廢物交售給相關(guān)企業(yè)作為生產(chǎn)原料；其中列入國家危險廢物名錄的危險廢物，交由取得危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置。
第十六條?除本辦法第十五條規(guī)定的材料外，報廢機動車拆解后的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，標明“報廢機動車回用件”后可以出售。
機動車維修企業(yè)使用報廢機動車回用件的，應(yīng)當(dāng)向用戶說明，征得同意后方可使用。
第十七條?報廢機動車拆解后的廢物殘渣無法再利用的，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。
第十八條?報廢機動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認機動車所有人申請注銷登記的機動車，向機動車所有人出具報廢機動車回收證明，七日內(nèi)將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和報廢機動車回收證明副本提交公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所。屬于報廢校車、大型客車、重型貨車及其他營運車輛的，申請注銷登記時，還應(yīng)當(dāng)提交車輛識別代號拓印膜、車輛解體的照片或者電子資料。
公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所審查后，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。
報廢機動車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向機動車所有人交付注銷證明。
第十九條?商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對報廢機動車回收、拆解企業(yè)行為的日常管理和現(xiàn)場監(jiān)管。
第二十條?報廢機動車回收、拆解行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)、規(guī)范報廢機動車回收、拆解企業(yè)依法經(jīng)營，并接受市商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十一條?違反本辦法第八條規(guī)定，報廢機動車回收企業(yè)不根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)立回收網(wǎng)點和周轉(zhuǎn)庫，不向市商務(wù)主管部門備案回收網(wǎng)點和周轉(zhuǎn)庫，或者在回收網(wǎng)點和周轉(zhuǎn)庫進行報廢機動車拆解活動的，由商務(wù)主管部門予以警告，責(zé)令限期整頓，并處以３萬元以下罰款。
第二十二條?違反本辦法第九條第（一）項規(guī)定，報廢機動車回收、拆解企業(yè)改裝報廢機動車的，由商務(wù)主管部門責(zé)令強制拆解報廢機動車，并處以３萬元以下罰款。
違反本辦法第九條第（二）項規(guī)定，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第九條第（三）項規(guī)定，由商務(wù)主管部門按照《報廢機動車回收管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
第二十三條?違反本辦法第十三條規(guī)定，報廢機動車拆解企業(yè)不按技術(shù)規(guī)范拆解，或者在定點拆解場所外拆解報廢機動車的，由商務(wù)主管部門予以警告并責(zé)令改正，逾期不改的，處以３萬元以下罰款。
第二十四條?本辦法所稱“五大總成”，是指報廢機動車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋及車架。
第二十五條?本辦法自2011年3月1日起施行。