重慶市殯葬事務管理辦法

重慶市殯葬事務管理辦法

（2002年6月13日重慶市人民政府令第134號發(fā)布 2013年2月20日重慶市人民政府令第269號修訂）

第一條　根據《重慶市殯葬管理條例》和國家有關規(guī)定制定本辦法。

第二條　各級人民政府對殯葬工作實行目標管理。

第三條　市民政部門是全市殯葬事務管理工作的主管部門，其所屬的殯葬管理機構負責殯葬事務管理的具體工作；區(qū)縣(自治縣、市)民政部門負責本行政區(qū)域內的殯葬事務管理工作。

第四條　回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、烏孜別克族、塔吉克族、塔塔爾族、撒拉族、東鄉(xiāng)族和保安族等10個少數民族公民遺體可以土葬，但必須在當地民政部門指定的地點土葬；自愿實行火葬的，他人不得干涉。

第五條　死亡者的遺體應在就近殯儀館火化。因特殊情況遺體需要外運的，須經死亡所在地區(qū)縣(自治縣、市)民政部門同意，用殯儀專用車運送。

港澳特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑和外國人在本市的喪葬事宜或其遺體(骸骨、骨灰)需出入境的，按國家有關規(guī)定辦理。

第六條　城市化水平較高的城鎮(zhèn)區(qū)域為文明治喪示范區(qū)。文明治喪示范區(qū)的具體范圍隨城市化進程由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府劃定并向社會公布，同時報市民政部門備案。在文明治喪示范區(qū)內，死于家中人員的遺體在家停放時間不得超過3天，死于其它場所的遺體應當停在殯儀館、殯儀服務站；禁止在公共場所停放遺體。

第七條　醫(yī)院應加強太平間管理，建立遺體停放、運出登記制度，并接受殯葬管理部門的指導與監(jiān)督。在文明治喪示范區(qū)內運送遺體應當使用殯儀專用車。殯儀館、殯儀服務站應按約定時間接運遺體。

第八條　在文明治喪示范區(qū)內辦理喪事活動只能在殯儀館、殯儀服務站、喪屬家中或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及企事業(yè)單位指定的地點進行。任何單位或個人不得占用街道、公共場所搭設靈棚，舉辦喪事活動。

第九條　無名、無主遺體，經公安部門鑒定后由發(fā)現地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知殯儀館接運，相應費用由通知方承擔；需立案待查的無主遺體的存放費用由立案機關承擔。涉案遺體的處理費用由公安、司法部門承擔。

第十條　運至殯儀館的遺體應在7日內火化。因特殊情況需延期火化的，應經當地民政部門同意。未辦理延期火化手續(xù)的，殯儀館應書面通知喪事承辦人限期辦理。逾期仍未辦理的，殯儀館報主管民政部門批準和向當地公安派出所備案后，可以火化遺體。

對患一、二級傳染病死亡的和高度腐敗的遺體，殯儀館應立即火化。

第一款所稱喪事承辦人指：死者有親屬的，親屬是喪事承辦人；死者沒有親屬的，其身前單位或臨終居住地的村(居)委員會是喪事承辦人。

第十一條　有關單位應憑火化證或允許土葬的遺體安葬證或捐獻遺體證明發(fā)放或賠付死亡人員及家屬的喪葬費、喪葬困難補助費等。

第十二條　喪葬用品生產、銷售場所的設置應符合區(qū)縣(自治縣、市)民政部門的規(guī)劃要求。禁止在城鎮(zhèn)主要街道、干道公路兩側、旅游景區(qū)和窗口地區(qū)設置喪葬用品銷售點。

第十三條　嚴格執(zhí)行《重慶市殯葬管理條例》關于公墓墓穴占地面積和使用年限的規(guī)定。公墓墓穴(格位)使用期滿后，超過一年仍不辦理繼續(xù)使用手續(xù)的，其墓穴(格位)由公墓單位收回，骨灰(遺體)集中安葬。

第十四條　任何人不得傳銷、炒賣墓穴(格位)；嚴禁公墓單位以許諾回購等方式銷售墓穴(格位)；租用者未經公墓單位同意，不得自行轉讓墓穴(格位)。

第十五條　社會公共墓地一次性收取墓穴(格位)管理費不得超過20年。墓穴(格位)管理費應專項用于墓地(陵園)的綠化、維護和管理，不得挪作他用。

第十六條　新建殯儀館和公墓，必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃要求，合理布局。

第十七條　經民政部門批準設立的殯儀館、社會公共墓地應取得殯葬服務經營許可證后方可對社會提供服務。市民政局每年向社會公布符合條件的社會公共墓地。

第十八條　民政部門收取的殯葬事業(yè)發(fā)展費納入財政專戶，實行收支兩條線管理，用于殯葬工作，不得挪作他用。

第十九條　從事遺體接運、防腐、整容、殯殮、火化等工作人員，由市民政部門的殯葬管理機構組織培訓，勞動部門會同民政部門考核，對合格者發(fā)給殯儀服務上崗證。

第二十條　殯葬服務單位應善待遺體(骨灰)，不得損壞、滅失。殯儀館、殯儀服務站、醫(yī)院太平間停放遺體的場所、設備及運送遺體車輛應定期進行消毒。非殯儀專用車運送遺體，由到達殯儀館負責對運尸車輛及設備消毒。

第二十一條　將應當火化的遺體土葬或將骨灰裝棺埋葬的，由接埋地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；拒不改正的，由當地民政部門處以1000元的罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

在公墓和劃定區(qū)域以外建造墳墓的，由當地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；拒不改正的，由國土或林業(yè)管理部門依法處理。

第二十二條　違反本辦法第八條規(guī)定，占用街道、公共場所搭設靈棚、舉辦喪事活動的，由區(qū)縣(自治縣、市)民政部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令改正。拒不改正的，分下列情形予以處罰：

(一)占用街道、公共場所搭設靈棚、舉辦喪事活動的，由所在地城市管理行政執(zhí)法部門拆除靈棚，對責任人處以50元以上200元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對責任人處以1000元以上2000元以下的罰款。

(二)占用街道、公共場所舉辦喪事演唱活動的，由所在地文化管理部門、工商行政管理部門處理。有營業(yè)演出許可證的，由文化管理部門處以2000元以上3000元以下的罰款；無營業(yè)演出許可證的，由文化管理部門處以5000元以下的罰款；未經工商注冊登記的，由工商管理部門處以3000元以上5000元以下的罰款。

對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上的罰款。

第二十三條　違反本辦法第十二條規(guī)定，生產、銷售喪葬用品的，由區(qū)縣(自治縣、市)民政部門或工商行政管理部門予以取締，并處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十四條　違反墓穴占地面積、墓穴(格位)使用年限規(guī)定的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

以傳銷、炒賣、許諾回購等方式銷售墓穴(格位)的，由工商行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條　在殯殮、火化、安葬等過程中，因殯葬服務單位的過失，構成殯葬業(yè)務事故，造成喪事承辦人損失的，殯葬服務單位應承擔賠償損失。

第二十六條　本辦法第二十二條一項所稱的城市管理行政執(zhí)法部門系指在城市管理中具備行政處罰權的城鄉(xiāng)建委、市政委(城管辦、局)和城市管理行政執(zhí)法局。

第二十七條　本辦法自2002年8月1日起施行。