洛陽市大運河遺產(chǎn)保護管理辦法

　　第一條 為了加強對大運河遺產(chǎn)的有效保護和科學(xué)利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》以及《洛陽市隋唐洛陽城遺址保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合大運河遺產(chǎn)的保存現(xiàn)狀和本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱大運河遺產(chǎn)，包括洛陽市域內(nèi)、與隋唐大運河密切相關(guān)的倉儲遺跡、橋梁河道、水工遺存以及各類伴生的歷史遺存和文化景觀等。

　　第三條 大運河遺產(chǎn)保護工作，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護、合理利用的原則，確保大運河遺產(chǎn)及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實性、完整性。

　　第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對大運河遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。市文物行政部門是大運河遺產(chǎn)保護工作的行政主管部門，規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)大運河遺產(chǎn)的有關(guān)保護工作。

　　大運河遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好本行政區(qū)域內(nèi)大運河遺產(chǎn)的保護職責(zé)。

　　第五條 大運河重要遺產(chǎn)包括：

　　（一）含嘉倉遺址；

　　（二）回洛倉遺址；

　　（三）根據(jù)普查登記、科學(xué)研究或考古發(fā)掘，并經(jīng)文物部門依法認定的其他重要遺產(chǎn)。

　　第六條 大運河重要遺產(chǎn)的保護范圍和建設(shè)控制地帶為：

　　（一）含嘉倉遺址保護范圍：東至平等街南北一線，南至中州渠，西至環(huán)城西路北延長線，北至春都路北200米東西一線。

　　（二）回洛倉遺址保護范圍：北至海格爾耐火材料廠北圍墻，東至小李村西圍墻以東100米，南至310國道以南200米，西至瀍河西岸。

　　保護范圍邊線往四周各外擴100米為建設(shè)控制地帶。

　　根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果，應(yīng)當(dāng)及時依法增補重要遺址。大運河重要遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶依法重新劃定的，從其新的規(guī)定。

　　第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將大運河遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并隨著財政收入的增長而增加；鼓勵公民、法人和其他組織自愿捐資用于大運河遺產(chǎn)保護；大運河遺產(chǎn)保護資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得截留挪用，并接受市財政、審計等部門的監(jiān)督。

　　第八條 公民、法人和其他組織都有依法保護大運河遺產(chǎn)的義務(wù)。對破壞大運河遺產(chǎn)及其歷史風(fēng)貌的行為有權(quán)制止、舉報。對于在大運河遺產(chǎn)保護工作中有顯著成績的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第九條 大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由市文物行政部門會同有關(guān)部門，按照遺產(chǎn)保護的需要依法編制，并由市人民政府批準公布。

　　遺產(chǎn)所在地人民政府制定本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)保等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與其相協(xié)調(diào)。

第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)重視大運河遺產(chǎn)的調(diào)查研究和考古發(fā)掘，科學(xué)編制其保護展示規(guī)劃，將價值突出、功能完善的遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū)或遺址博物館。

　　第十一條 在大運河重要遺產(chǎn)上禁止下列行為：

　　（一）對設(shè)有禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域或者文物進行拍攝；

　　（二）在文物建筑物、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；

　　（三）違規(guī)傾倒、堆放垃圾和排污、排水；

　　（四）修墓、立碑；

　　（五）擅自建房、建窯、打井、挖塘、挖洞、挖渠、取土、墾荒等；

　　（六）存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品；

　　（七）擅自采集文物；

　　（八）其他危害遺址安全的行為。

　　第十二條 在大運河重要遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)，不得進行與遺址保護無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。確需進行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合洛陽市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃，并依法履行報批程序。

　　第十三條 在大運河重要遺產(chǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)符合洛陽市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃，不得破壞大運河遺產(chǎn)的環(huán)境景觀和歷史風(fēng)貌。

　　第十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市文物行政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反第十一條第（一）、（二）項規(guī)定的，處200元以下罰款；違反第十一條第（三）、（四）項規(guī)定的，處500元以上2000元以下罰款；違反第十一條第（五）、（六）項規(guī)定的，處2000元以上10000元以下罰款；違反第十一條第（七）項規(guī)定的，處5000元以上50000元以下罰款。

　　（二）違反第十二條規(guī)定，在大運河遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行與遺址保護無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，危害遺址安全的，對大運河遺產(chǎn)本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的，處50000元以上500000元以下罰款。

　　（三）違反第十三條規(guī)定的，在建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)時，工程設(shè)計方案未履行報批手續(xù)，對大運河遺產(chǎn)本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的，處50000元以上500000元以下罰款。

　　違反本辦法，對遺址及其保護設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。因工程建設(shè)施工對大運河遺產(chǎn)本體和歷史風(fēng)貌造成破壞的，責(zé)令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物、恢復(fù)遺址原狀，對相關(guān)的責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 有關(guān)行政機關(guān)不履行職責(zé)的，由上級行政機關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由主管機關(guān)依法給予處分。

　　第十六條 本辦法自2012年11月1日起施行。