關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1343號決議的通知 外交部 第1343（2001）號決議（2001年20號）
關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國安理會第1343號決議的通知
外發(fā)〔2001〕4號
國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室：
2001年3月7日，聯(lián)合國安理會通過了第1343號決議(見附件)，決定從2001年5月7日起對利比里亞實施武器禁運、未加工鉆石禁運和旅行限制等制裁措施。決議的主要內(nèi)容包括：
一、對利比里亞實施全面武器禁運。作為例外，可供應(yīng)專供人道主義和保護用途的非致命性軍事裝備及相關(guān)技術(shù)援助或培訓(xùn)，但應(yīng)事先獲得制裁委員會的批準(zhǔn)。
二、所有國家均應(yīng)禁止直接或間接進口來自利比里亞的未加工鉆石，不論這種鉆石是否原產(chǎn)于利比里亞。
三、任何國家都不得允許利比里亞政府和武裝部隊高級官員及其配偶和經(jīng)制裁委員會認(rèn)定向利鄰國的武裝叛亂集團，特別是塞拉利昂革命聯(lián)合陣線提供財政和軍事支持的其他個人入境或過境。出于人道主義目的、包括宗教活動的旅行，以及為和平解決沖突及推動利比里亞遵守安理會決議的旅行，須由制裁委員會事先批準(zhǔn)。
該決議系安理會根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第7章所采取的強制性行動，對各國具有法律約束力。為履行我國政府的國際義務(wù)，請各有關(guān)部門即根據(jù)該決議，結(jié)合本部門情況采取具體措施，以使決議的有關(guān)規(guī)定得到遵守。
在執(zhí)行過程中如遇重大問題，請及時會商外交部。若聯(lián)合國安理會以后通過決議，變更、延長或取消上述第1343號決議有關(guān)制裁的規(guī)定，外交部將另行通知。
附件：聯(lián)合國安理會第1343號決議
外 交 部
二○○一年五月十日
附件：
第1343(2001)號決議
2001年3月7日安全理事會第4287次會議通過
回顧其1997年10月8日第1132(1997)號、1998年6月5日第1171(1998)號和2000年7月5日第1306(2000)號決議以及關(guān)于塞拉利昂和該區(qū)域局勢的其他決議和主席聲明；
歡迎大會2000年12月1日第A/RES/55/56號決議，特別是其中要求所有有關(guān)各方，包括鉆石生產(chǎn)國、加工國、出口國、進口國以及鉆石業(yè)采取措施打破鉆石與武裝沖突之間的聯(lián)系，并呼吁所有國家充分執(zhí)行安全理事會針對沖突鉆石貿(mào)易與向叛亂運動提供武器、燃料或其他違禁物資之間的聯(lián)系而規(guī)定的措施，
注意到第1306(2000)號決議第19段所設(shè)聯(lián)合國專家小組有關(guān)塞拉利昂的報告(S/2000/1195)，
注意到專家小組的結(jié)論：鉆石是革命聯(lián)合陣線(聯(lián)陣)的主要和基本收入來源，聯(lián)陣的鉆石大部分通過利比里亞運離塞拉利昂，沒有利比里亞政府最高級官員的允許和參與這類非法貿(mào)易就無法進行，并表示深切關(guān)注專家小組報告提出確鑿無疑的證據(jù)，表明利比里亞政府在所有層面積極支持聯(lián)陣，
回顧1998年10月31日在阿布賈通過的西非國家經(jīng)濟共同體(西非經(jīng)共體)《關(guān)于在西非暫停進口、出口和制造小武器和輕武器的聲明》(S/1998/1194/附件)，
注意到利比里亞政府自第1306(2000)號決議所設(shè)專家小組的報告發(fā)表以來已經(jīng)宣布的措施，歡迎西非經(jīng)共體打算與聯(lián)合國密切合作監(jiān)測其執(zhí)行情況，并在兩個月之后就此向安理會提出報告，
回顧安理會已在第1306(2000)號決議中表示關(guān)切：非法鉆石貿(mào)易起到加劇塞拉利昂境內(nèi)沖突的作用，以及有報道說這些鉆石經(jīng)由鄰國，包括利比里亞過境，
重申2000年12月21日的主席聲明(S/PRST/2000/41)所作的呼吁，請西非所有國家、特別是利比里亞立即停止給予鄰國武裝集團軍事支助，阻止武裝人員利用其國土進行準(zhǔn)備和襲擊鄰國，
斷定利比里亞政府向鄰國武裝叛亂集團提供積極支持，特別是支持塞拉利昂聯(lián)陣，對該區(qū)域國際和平與安全構(gòu)成威脅，
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動，
A
回顧其1992年11月19日第788(1992)號和1995年4月13日第985(1995)號決議，
注意到利比里亞境內(nèi)的沖突已得到解決，已在1991年10月30日《第四項亞穆蘇克羅協(xié)議》(S/24815，附件)框架內(nèi)舉行了全國選舉，西非經(jīng)共體利比里亞問題五國委員會非正式協(xié)商小組會議1992年4月7日在日內(nèi)瓦發(fā)表的《最后公報》(S/23863)已得到執(zhí)行，因此斷定第788(1992)號決議第8段規(guī)定的禁運應(yīng)予終止，
1、決定終止第788(1992)號決議第8段規(guī)定的禁令并解散第985(1995)號決議所設(shè)委員會；
B
2、要求利比里亞政府立即停止支持塞拉利昂聯(lián)陣和該區(qū)域的其他武裝叛亂集團，尤其應(yīng)采取下列具體步驟：
(a)從利比里亞驅(qū)逐聯(lián)陣所有成員，包括被下文第14段所設(shè)委員會列入名單的人，禁止聯(lián)陣在其境內(nèi)的一切活動，但本段的規(guī)定絕不迫使利比里亞驅(qū)逐其國民出境；
(b)停止對聯(lián)陣的一切財政支助并按照第1171(1998)號決議停止軍事支助，包括停止轉(zhuǎn)移一切武器和彈藥、一切軍事訓(xùn)練和提供后勤和通訊支助，并采取步驟，確保不從利比里亞領(lǐng)土或由其國民提供這類支助；
(c)依照第1306(2000)號決議，停止直接間接進口未受塞拉利昂政府原產(chǎn)地證書制度管制的塞拉利昂未加工鉆石；
(d)凍結(jié)由其國民或在其境內(nèi)直接間接為聯(lián)陣或由聯(lián)陣直接間接擁有或控制的實體的利益而提供的資金或財政資源或資產(chǎn)；
(e)禁止所有在利比里亞注冊并在其管轄范圍內(nèi)營運的飛機起飛，直到它依照1944年《芝加哥國際民用航空公約》附件七的規(guī)定更新其飛機登記冊，并向安理會提供有關(guān)在利比里亞注冊的每一飛機的登記和所有權(quán)的更新資料；
3、強調(diào)上文第2段的要求是為了使塞拉利昂和平進程取得進一步進展，并在這方面吁請利比里亞總統(tǒng)協(xié)助確保聯(lián)陣滿足下列目標(biāo)：
(a)允許聯(lián)塞特派團在塞拉利昂全境自由進出；
(b)釋放所有被綁架者；
(c)使其戰(zhàn)斗人員加入解除武裝、復(fù)員和重返社會進程；
(d)交還從聯(lián)塞特派團奪取的所有武器和其他設(shè)備；
4、要求該區(qū)域各國采取行動，阻止武裝人員和集團利用其領(lǐng)土進行準(zhǔn)備和襲擊鄰國，不要采取可能使幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂間邊界局勢進一步動蕩的任何行動；
5、(a)決定所有國家應(yīng)采取必要措施阻止本國國民、或從本國領(lǐng)土、或使用懸掛本國國旗的船只或飛機向利比里亞出售或供應(yīng)軍火和各種有關(guān)物資，包括武器和彈藥、軍用車輛和裝備、準(zhǔn)軍事裝備及上述物資的備件，不論是否原產(chǎn)于本國境內(nèi)；
(b)決定所有國家應(yīng)采取必要措施阻止本國國民或從本國領(lǐng)土向利比里亞提供與上文(a)分段所指物品的提供、制造、維修或使用有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)或援助；
(c)決定上文(a)和(b)分段所規(guī)定的措施不適用于經(jīng)下文第14段所設(shè)委員會事先核準(zhǔn)的專供人道主義或保護用途的非致命性軍事裝備，以及相關(guān)的技術(shù)援助或培訓(xùn)；
(d)申明上文(a)分段所規(guī)定的措施不適用于聯(lián)合國人員、媒體代表、人道和發(fā)展工作人員及有關(guān)人員臨時運入利比里亞供其個人使用的保護性服裝，包括防彈夾克和軍用頭盔；
6、還決定所有國家應(yīng)采取必要措施阻止直接間接從利比里亞進口一切未加工鉆石，不論這種鉆石是否原產(chǎn)于利比里亞；
7、(a)又決定所有國家應(yīng)采取必要措施阻止利比里亞政府和武裝部隊高級官員及其配偶和經(jīng)下文第14段所設(shè)委員會認(rèn)定向利比里亞鄰國的武裝叛亂集團、特別是塞拉利昂聯(lián)陣提供財政和軍事支持的其他個人在本國入境或過境，但本段的規(guī)定絕不迫使一國拒絕本國國民入境，并且本段的規(guī)定也絕不妨礙利比里亞政府代表過境前往聯(lián)合國總部處理聯(lián)合國事務(wù)或利比里亞政府參加馬諾河聯(lián)盟、西非經(jīng)共體和非洲統(tǒng)一組織的正式會議；
(b)決定上文(a)分段所規(guī)定的措施不適用于下列情況，即下文第14段所設(shè)委員會確定此類旅行具有包括宗教義務(wù)在內(nèi)的人道主義需要的正當(dāng)理由，或委員會認(rèn)定給予豁免將推動利比里亞遵守安理會各項要求或有助于和平解決該分區(qū)域的沖突；
8、還決定上文第6和第7段規(guī)定的措施將于本決議通過之日后兩個月東部夏令時間0時1分生效，除非安全理事會在該日之前，考慮到下文第12段所指秘書長的報告、西非經(jīng)共體的意見、下文第14段所設(shè)委員會和第1132(1997)號決議所設(shè)委員會提供的有關(guān)資料和其他任何有關(guān)資料，確定利比里亞已遵守上文第2段的要求；
9、決定上文第5段所規(guī)定的措施時效為14個月，在該期間終了時，安理會將決定利比里亞政府是否已遵守上文第2段的要求，并據(jù)此決定是否將這些措施按同樣條件再延長一段期間；
10、還決定上文第6和第7段所規(guī)定的措施時效為12個月，在該期間終了時，安理會將決定利比里亞政府是否已遵守上文第2段的要求，并據(jù)此決定是否將這些措施按同樣條件再延長一段期間；
11、又決定如果安理會除其他外考慮到下文第19段所述專家小組的報告和下文第12段所述秘書長的報告、西非經(jīng)共體的意見、下文第14段所設(shè)委員會和第1132(1997)號決議所設(shè)委員會提供的任何有關(guān)資料和其他任何有關(guān)資料，確定利比里亞政府已遵守上文第2段的要求，則應(yīng)立即終止上文第5至第7段規(guī)定的措施；
12、請秘書長根據(jù)由包括聯(lián)合國利比里亞辦事處、聯(lián)塞特派團和西非經(jīng)共體在內(nèi)的所有有關(guān)來源提供的資料，在2001年4月30日前向安理會提出第一次報告，并從該日起每6個月向安理會報告利比里亞是否已遵守上文第2段的要求，以及在實現(xiàn)上文第3段規(guī)定的目標(biāo)方面取得的進展，吁請利比里亞政府支持聯(lián)合國努力核查提請聯(lián)合國注意的關(guān)于遵守情況的所有資料；
13、請秘書長于本決議通過之日后6個月，向安理會提供下列資料：
(a)一份初步評估，評價安理會可能在下文第19(c)段所述的調(diào)查領(lǐng)域采取的后續(xù)行動對利比里亞民眾可能造成的經(jīng)濟、人道和社會影響；
(b)一份報告，說明利比里亞政府依照第1306(2000)號決議所設(shè)專家小組的建議和民航組織可能提供的任何咨詢意見，為改善其空中交通管制和監(jiān)測能力而采取的步驟；
14、決定按照《安理會暫行議事規(guī)則》第28條設(shè)立一個安全理事會委員會，由安理會全體成員組成，承擔(dān)下列任務(wù)，并向安理會提出工作報告以及意見和建議；
(a)請所有國家提供資料，說明它們?yōu)橛行?zhí)行上文第5至第7段所定措施而采取的行動，然后請它們提供委員會認(rèn)為必要的進一步資料；
(b)審議各國提請委員會注意的關(guān)于據(jù)稱違反上文第5至第7段所定措施的情報并對此采取適當(dāng)行動，可能時查明據(jù)報從事這類違禁行為的人員或?qū)嶓w，包括船只或飛機，并且向安理會提出定期報告；
(c)根據(jù)需要迅速頒布準(zhǔn)則，以促進執(zhí)行上文第5至第7段所規(guī)定的措施；
(d)審議關(guān)于上文第5(c)和第7(b)段規(guī)定的免除管制的申請，并作出決定；
(e)認(rèn)定受上文第7段所定措施限制的個人，并定期更新這份名單；
(f)通過適當(dāng)媒體，包括加強使用信息技術(shù)，公布委員會認(rèn)為適切的資料，包括上文(e)分段提到的名單；
(g)向安理會建議提高上文第5至第7段所定措施的效力的方法，和限制這些措施對利比里亞民眾產(chǎn)生的任何非預(yù)期影響的方法；
(h)與安全理事會其他有關(guān)制裁委員會，特別是與第1132(1997)號決議所設(shè)委員會和第864(1993)號決議所設(shè)委員會合作；
(i)按上文第2(a)段所述，制定一份利比里亞境內(nèi)聯(lián)陣成員的名單；
15、吁請利比里亞政府為未加工鉆石貿(mào)易建立有效的原產(chǎn)地證書制度，此一制度必須透明、可由國際核查并經(jīng)上文第14段所設(shè)委員會核準(zhǔn)，在依照本決議終止上文第5至第7段所定措施之后開始執(zhí)行；
16、敦促西非所有鉆石出口國按照第1306(2000)號決議所設(shè)專家小組的建議，為未加工鉆石貿(mào)易建立一個與塞拉利昂政府所實施制度相似的原產(chǎn)地證書制度，并吁請有此能力的國家、有關(guān)國際組織和其他機構(gòu)為此目的向這些國家政府提供協(xié)助；
17、吁請國際社會提供必要援助，加強在西非打擊輕武器的擴散和非法販運，特別是執(zhí)行西非經(jīng)共體《關(guān)于在西非暫停進口、出口和制造小武器和輕武器的聲明》，并且改進西非分區(qū)域的空中交通管制；
18、請所有國家在上文第14(e)段所述名單公布后30天內(nèi)向上文第14段所設(shè)委員會報告它們?yōu)閳?zhí)行上文第5至第7段規(guī)定的措施所采取的行動；
19、請秘書長同上文第14段所設(shè)委員會協(xié)商，在本決議通過之日起一個月內(nèi)設(shè)立一個專家小組，為期6個月，其成員不超過5人，酌情盡可能利用第1306(2000)號決議所設(shè)專家小組成員的專門知識，承擔(dān)下列任務(wù)：
(a)調(diào)查違反上文第5至第7段所定措施的任何行為；
(b)收集關(guān)于利比里亞政府對上文第2段的要求遵守情況的任何資料，包括利比里亞政府違反第1171(1998)號決議第2段和第1306(2000)號決議第1段所定措施的任何行為；
(c)進一步調(diào)查利比里亞開采自然資源及其他形式的經(jīng)濟活動與助長塞拉利昂和鄰國、尤其是第1306(2000)號決議所設(shè)專家小組報告所強調(diào)地區(qū)的沖突之間的可能聯(lián)系；
(d)就下文第21段所述個人的非法活動以及就違反本決議的其他指控收集有關(guān)資料；
(e)至遲在本決議通過之日起6個月通過上文第14段所設(shè)委員會向安理會報告上文(a)至(d)分段所述各領(lǐng)域的情況，并提出意見和建議；
(f)酌情向上文第14段所設(shè)委員會通報其活動的最新情況；
并請秘書長提供必要的資源；
20、請上文第19段所指專家小組盡可能將它根據(jù)任務(wù)規(guī)定進行調(diào)查過程中收集的任何有關(guān)資料提請各有關(guān)國家注意，以供迅速進行徹底調(diào)查和酌情采取糾正行動，并允許各國有答辯權(quán)；
21、吁請各國采取適當(dāng)措施，確保在其管轄范圍內(nèi)的個人和公司、尤其是第1306(2000)號決議所設(shè)專家小組的報告提及的個人和公司遵守聯(lián)合國的禁運，特別是第1171(1998)號、第1306(2000)號和本決議規(guī)定的禁運，并酌情采取適當(dāng)?shù)乃痉ê托姓袆又浦惯@些個人和公司的非法活動；
22、吁請各國以及各有關(guān)國際組織和區(qū)域組織嚴(yán)格依照本決議的規(guī)定行事，而無須顧及在本決議通過之日以前所存在的任何權(quán)利或義務(wù)，或頒發(fā)的任何執(zhí)照或許可證；
23、決定至遲在本決議通過后60天，和以后每6個月，對上文第5至第7段規(guī)定的措施進行審查；
24、促請所有國家、聯(lián)合國各有關(guān)機構(gòu)以及其他適當(dāng)組織和有關(guān)方面同上文第14段所設(shè)委員會和上文第19段所指專家小組通力合作，包括就可能違反上文第5至第7段所定措施的情況提供情報；
25、決定繼續(xù)積極處理此案。