關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)第1373號(hào)決議的通知 外交部 聯(lián)合國安理會(huì)第1373號(hào)決議（2001年34號(hào)）
關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)第1373號(hào)決議的通知
外發(fā)〔2001〕18號(hào)
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事辦公室：
2001年9月29日，聯(lián)合國安理會(huì)通過了第1373號(hào)決議(見附件)，決定各國須迅速采取有效措施，防止和制止資助恐怖主義行為。決議的主要內(nèi)容包括：
一、對(duì)以任何手段，直接或間接為恐怖活動(dòng)提供或籌集資金的人或事，各國應(yīng)將其定為犯罪；
二、立即凍結(jié)協(xié)助、資助和參與恐怖行為的個(gè)人和實(shí)體的各類資產(chǎn)；
三、禁止為協(xié)助、資助和參與恐怖行為的個(gè)人和實(shí)體提供任何資金和金融資產(chǎn)及有關(guān)服務(wù)；
四、各國不得向參與恐怖行為的實(shí)體或個(gè)人提供任何支持和幫助；
五、應(yīng)將恐怖行為定為重罪，并確保將恐怖分子繩之以法；
六、各國應(yīng)為調(diào)查和起訴恐怖主義行為相互給予最大程度的協(xié)助；
七、有效加強(qiáng)邊界管制和證件簽發(fā)等，防止和控制恐怖分子的跨國移動(dòng)；
八、在安理會(huì)設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)測(cè)各國執(zhí)行決議的情況。
安理會(huì)第1373號(hào)決議系根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章所采取的強(qiáng)制性行動(dòng)，對(duì)各國均有法律約束力。我國對(duì)該決議投了贊成票。為嚴(yán)格履行我國政府所承擔(dān)的國際義務(wù)，請(qǐng)各有關(guān)部門根據(jù)該決議，嚴(yán)格履行決議的有關(guān)規(guī)定。在執(zhí)行過程中請(qǐng)及時(shí)會(huì)商外交部。
如聯(lián)合國安理會(huì)以后通過決議，變更或取消第1373號(hào)決議的有關(guān)規(guī)定，外交部將另行通知。
附件：聯(lián)合國安理會(huì)第1373號(hào)決議(中文)
外 交 部
二○○一年九月三十日
安理會(huì)第1373號(hào)決議
安全理事會(huì)，
重申其1999年10月19日第1269(1999)號(hào)和2001年9月12日第1368(2001)號(hào)決議，
又重申斷然譴責(zé)2001年9月11日在紐約、華盛頓特區(qū)和賓夕法尼亞州發(fā)生的恐怖主義攻擊，并表示決心防止一切此種行為，
還重申這種行為，如同任何國際恐怖主義行為，對(duì)國際和平與安全構(gòu)成威脅，
再次申明《聯(lián)合國憲章》所確認(rèn)并經(jīng)第1368(2001)號(hào)決議重申的單獨(dú)或集體自衛(wèi)的固有權(quán)利，
重申必須根據(jù)《聯(lián)合國憲章》以一切手段打擊恐怖主義行為對(duì)國際和平與安全造成的威脅，
深為關(guān)切在世界各地區(qū)，以不容忍或極端主義為動(dòng)機(jī)的恐怖主義行為有所增加，
呼吁各國緊急合作，防止和制止恐怖主義行為，包括通過加強(qiáng)合作和充分執(zhí)行關(guān)于恐怖主義的各項(xiàng)國際公約，
確認(rèn)各國為補(bǔ)充國際合作，有必要在其領(lǐng)土內(nèi)通過一切合法手段，采取更多措施，防止和制止資助和籌備任何恐怖主義行為，
重申大會(huì)1970年10月的宣言(第2625(XXV)號(hào)決議)所確定并經(jīng)安全理事會(huì)1998年8月13日第1189(1998)號(hào)決議重申的原則，即每個(gè)國家都有義務(wù)不在另一國家組織、煽動(dòng)、協(xié)助或參加恐怖主義行為，或默許在本國境內(nèi)為犯下這種行為而進(jìn)行有組織的活動(dòng)。
根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章采取行動(dòng)，
1、決定所有國家應(yīng)：
a、防止和制止資助恐怖主義行為；
b、將下述行為定為犯罪：本國國民或在本國領(lǐng)土內(nèi)，以任何手段直接間接和故意提供或籌集資金，意圖將這些資金用于恐怖主義行為或知曉資金將用于此種行為；
c、毫不拖延地凍結(jié)犯下或企圖犯下恐怖主義行為或參與或協(xié)助犯下恐怖主義行為的個(gè)人、這種人擁有或直接間接控制的實(shí)體以及代表這種人和實(shí)體或按其指示行事的個(gè)人和實(shí)體的資金和其他金融資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)資源，包括由這種人及有關(guān)個(gè)人和實(shí)體擁有或直接間接控制的財(cái)產(chǎn)所衍生或產(chǎn)生的資金；
d、禁止本國國民或本國領(lǐng)土內(nèi)任何個(gè)人和實(shí)體直接間接為犯下或企圖犯下或協(xié)助或參與犯下恐怖主義行為的個(gè)人、這種人擁有或直接間接控制的實(shí)體以及代表這種人或按其指示行事的個(gè)人和實(shí)體提供任何資金、金融資產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)資源或金融或其他有關(guān)服務(wù)；
2、還決定所有國家應(yīng)：
a、不向參與恐怖主義行為的實(shí)體或個(gè)人主動(dòng)或被動(dòng)提供任何形式的支持，包括制止恐怖主義集團(tuán)召募成員和消除向恐怖分子供應(yīng)武器；
b、采取必要步驟，防止犯下恐怖主義行為，包括通過交流情報(bào)向其他國家提供預(yù)警；
c、對(duì)于資助、計(jì)劃、支持或犯下恐怖主義行為或提供安全庇護(hù)所的人拒絕給予安全庇護(hù)；
d、防止資助、計(jì)劃、協(xié)助或犯下恐怖主義行為的人為敵對(duì)其他國家或其公民的目的利用本國領(lǐng)土；
e、確保把參與資助、計(jì)劃、籌備或犯下恐怖主義行為或參與支持恐怖主義行為的任何人繩之以法，確保除其他懲治措施以外，在國內(nèi)法規(guī)中確定此種恐怖主義行為是嚴(yán)重刑事罪行，并確保懲罰充分反映此種恐怖主義行為的嚴(yán)重性；
f、在涉及資助或支持恐怖主義行為的刑事調(diào)查或刑事訴訟中互相給予最大程度的協(xié)助，包括協(xié)助取得本國掌握的、訴訟所必需的證據(jù)；
g、通過有效的邊界管制和對(duì)簽發(fā)身份證和旅行證件的控制，并通過防止假造、偽造或冒用身份證和旅行證件，防止恐怖分子和恐怖主義集團(tuán)的移動(dòng)；
3、呼吁所有國家：
a、找出辦法加緊和加速交流行動(dòng)情報(bào)，尤其是下列情報(bào)：恐怖主義分子或網(wǎng)絡(luò)的行動(dòng)或移動(dòng)；偽造或變?cè)斓穆眯凶C件；販運(yùn)軍火、爆炸物或敏感材料；恐怖主義集團(tuán)使用通訊技術(shù)；以及恐怖主義集團(tuán)擁有大規(guī)模毀滅性武器所造成的威脅；
b、按照國際和國內(nèi)法交流情報(bào)，并在行政和司法事項(xiàng)上合作，以防止犯下恐怖主義行為；
c、特別是通過雙邊和多邊安排和協(xié)議，合作防止和制止恐怖主義攻擊并采取行動(dòng)對(duì)付犯下此種行為者；
d、盡快成為關(guān)于恐怖主義的國際公約和議定書、包括1999年12月9日《制止資助恐怖主義的國際公約》的締約國；
e、加強(qiáng)合作，全面執(zhí)行關(guān)于恐怖主義的國際公約和議定書以及安全理事會(huì)第1269(1999)號(hào)和第1368(2001)號(hào)決議；
f、在給予難民地位前，依照本國法律和國際法的有關(guān)規(guī)定、包括國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)采取適當(dāng)措施，以確保尋求庇護(hù)者沒有計(jì)劃、協(xié)助或參與犯下恐怖主義行為；
g、依照國際法，確保難民地位不被犯下、組織或協(xié)助恐怖主義行為者濫用，并且不承認(rèn)以出于政治動(dòng)機(jī)的主張為理由而拒絕引渡逃犯的請(qǐng)求；
4、關(guān)切地注意到國際恐怖主義與跨國有組織犯罪、非法藥物、洗錢、非法販運(yùn)武器、非法運(yùn)送核、化學(xué)、生物和其他潛在致命材料之間的密切聯(lián)系，在這方面并強(qiáng)調(diào)必須加緊協(xié)調(diào)國家、分區(qū)域、區(qū)域和國際各級(jí)的努力，以加強(qiáng)對(duì)國際安全所受到的這一嚴(yán)重挑戰(zhàn)和威脅的全球反應(yīng)；
5、宣布恐怖主義行為、方法和做法違反聯(lián)合國宗旨和原則，知情地資助、規(guī)劃和煽動(dòng)恐怖主義行為也違反聯(lián)合國的宗旨和原則；
6、決定按照其暫行議事規(guī)則第28條設(shè)立一個(gè)由安理會(huì)全體成員組成的安全理事會(huì)委員會(huì)，在適當(dāng)專家的協(xié)助下監(jiān)測(cè)本決議的執(zhí)行情況，吁請(qǐng)所有國家至遲于本決議通過之日后90天，并于以后按照委員會(huì)提出的時(shí)間表，向委員會(huì)報(bào)告本國為執(zhí)行本決議而采取的步驟；
7、指示委員會(huì)與秘書長協(xié)商，界定其任務(wù)，在本決議通過后30天內(nèi)提出一項(xiàng)工作方案，并考慮其所需支助；
8、表示決心按照《憲章》規(guī)定的職責(zé)采取一切必要步驟，以確保本決議得到全面執(zhí)行；
9、決定繼續(xù)處理此案。