西安市防雷減災(zāi)管理辦法

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，規(guī)范防雷減災(zāi)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《陜西省氣象條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 市氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市防雷減災(zāi)管理工作，并具體組織實(shí)施新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)的防雷減災(zāi)工作。

灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)及市轄縣氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

應(yīng)急、資源規(guī)劃、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好防雷減災(zāi)工作。

第四條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。

第五條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)和雷電防護(hù)技術(shù)的研究和推廣，提高雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力。

第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)（站）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)，制作和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)的預(yù)報(bào)和警報(bào)信息。

第七條 下列易遭受雷電災(zāi)害的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施或場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置：

（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》劃定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物；

（二）易燃易爆物品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存場(chǎng)所以及體育、旅游、游樂(lè)等場(chǎng)所；

（三）郵電通信、電力生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、廣播電視、電子信息系統(tǒng)、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、文物保護(hù)等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所或設(shè)施。

第八條 從事防雷裝置檢測(cè)的組織，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

禁止無(wú)資質(zhì)或超出資質(zhì)規(guī)定范圍從事防雷裝置檢測(cè)。

第九條 建（構(gòu)）筑物、其它設(shè)施或場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家防雷設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷裝置設(shè)計(jì)。

第十條 防雷裝置設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)送防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料，審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改并重新報(bào)送：

（一）油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)送；

（二）房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程向住房建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送；

（三）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程，向各專業(yè)部門(mén)報(bào)送。

第十一條 安裝防雷裝置應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并接受防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的隨工檢測(cè)。

第十二條 防雷裝置竣工實(shí)行驗(yàn)收制度。防雷裝置竣工并取得竣工檢測(cè)報(bào)告后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

建（構(gòu)）筑物的防雷工程竣工驗(yàn)收資料納入城市建設(shè)檔案管理。

第十三條 防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次，其他場(chǎng)所的防雷裝置每年檢測(cè)一次。防雷裝置經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。

第十四條 防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或行業(yè)防雷技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得遺漏檢測(cè)項(xiàng)目，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

第十五條 因雷電造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助進(jìn)行雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，安裝的防雷裝置未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法律、法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 對(duì)當(dāng)事人處以2萬(wàn)元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

第十八條 防雷工作人員在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成重大損失的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法所稱的隨工檢測(cè)，是指在施工階段對(duì)竣工后無(wú)法進(jìn)行檢測(cè)的防雷裝置關(guān)鍵部位進(jìn)行的檢測(cè)。

本辦法所稱竣工檢測(cè)，是指在驗(yàn)收階段對(duì)防雷裝置做最后的測(cè)量，并編制最終的測(cè)試文件。

第二十條 本辦法自2008年2月8日起施行。