貴陽市重大行政處罰決定備案制度實(shí)施辦法（試行）

（市政府令第65號，1999年7月13日施行。根據(jù)2019年6月2日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修改;根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改 < 貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定 > 等76件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第三次修改。）

第一條?為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保證行政處罰決定的合法與規(guī)范，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重大行政處罰決定的備案管理工作。

本辦法所稱的重大行政處罰決定，是指本市行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱備案單位），依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的下列行政處罰決定：

（一）沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物價(jià)值在1萬元以上的；

（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉的；

（三）暫扣或者吊銷許可證件的；

（四）對從事非經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人處以1000元以上罰款，對從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人處以3000元以上罰款，對法人或者其他組織處以3萬元以上罰款的；

（五）行政拘留10日以上的。

第三條?備案單位應(yīng)當(dāng)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)按照下列規(guī)定報(bào)送備案：

（一）備案單位為部門的，報(bào)送本級司法行政主管部門備案；

（二）備案單位為縣級人民政府的，報(bào)送市人民政府司法行政主管部門備案。

依法委托實(shí)施行政處罰作出重大行政處罰決定的，由委托行政機(jī)關(guān)依據(jù)前款規(guī)定報(bào)送備案。

法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)作出的重大行政處罰決定，由該組織依據(jù)本條第一款規(guī)定報(bào)送備案。

備案單位除按照本條規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級主管部門備案。

第四條?備案單位將重大行政處罰決定報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告和相關(guān)的行政處罰決定書1式2份，并附有關(guān)材料。

第五條?司法行政主管部門具體負(fù)責(zé)重大行政處罰決定的備案審查和管理工作。

第六條?司法行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理備案之日起15日內(nèi)，按照下列規(guī)定進(jìn)行審查：

（一）實(shí)施行政處罰的主體是否合法；

（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；

（三）程序是否合法；

（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)是否正確；

（五）使用自由裁量權(quán)是否恰當(dāng)。

第七條?司法行政主管部門在審查過程中，可以根據(jù)情況，調(diào)閱備案單位的案卷材料，要求備案單位提出意見或者協(xié)助，備案單位不得拒絕或者拖延。

第八條?重大行政處罰決定經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)，或者無故不報(bào)送備案的，依據(jù)《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的規(guī)定處理。

第九條?本辦法自公布之日起施行。