鞍山市重大行政決定備案暫行辦法
第一條 為了保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)和監(jiān)督各級人民政府及其所屬工作部門依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 各縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法部門（含法律、法規(guī)和規(guī)章授權(quán)或委托行使行政管理職權(quán)的組織，下同），均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 本辦法所稱重大行政決定，是指重大的限制公民人身自由、剝奪行為人特定行為能力，罰沒財(cái)產(chǎn)數(shù)額較大等依法做出的行政處理決定。
第四條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室是本級人民政府實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的職能部門，負(fù)責(zé)對重大行政決定進(jìn)行備案審查的具體工作。
第五條 縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出的重大行政決定，必須向上一級人民政府備案；市、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法部門作出的重大行政決定，必須向本級人民政府備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的重大行政決定，應(yīng)直接向本級人民政府備案。受委托的組織作出的重大行政決定，應(yīng)由委托的機(jī)關(guān)向上一級人民政府或本級人民政府備案。
第六條 下列重大行政決定，均應(yīng)備案：
（一）勞動教養(yǎng)的；
（二）收容教育六個(gè)月以上的；
（三）吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的；
（四）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)的；
（五）對個(gè)人罰款及沒收財(cái)物數(shù)額在二千元以上，對單位罰款及沒收財(cái)物數(shù)額在一萬元以上的；
（六）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)數(shù)額在一萬元以上的；
（七）其他重大的行政決定。
第七條 作出重大行政決定，應(yīng)在決定下達(dá)之日起十五日內(nèi)備案。
報(bào)送的備案件包括行政決定書、備案報(bào)告和備案表各一份。
第八條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室對報(bào)送備案的重大行政決定，就下列內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件是否正確；
（二）執(zhí)法主體是否合法；
（三）認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，依據(jù)的證據(jù)是否確鑿、齊全；
（四）處罰程序是否合法。
第九條 縣（市）、區(qū)人民政府作出的重大行政決定的備案件，由縣（市）、區(qū)法制辦公室報(bào)送市法制辦公室；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出的重大行政決定的備案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送縣（市）、區(qū)法制辦公室。
市、縣（市）、區(qū)人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的重大行政決定的備案件，由該單位的法制機(jī)構(gòu)報(bào)送本級人民政府法制辦公室。
第十條 對備案的重大行政決定，審查發(fā)現(xiàn)的問題，按下列規(guī)定處理：
（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件錯(cuò)誤的，提請本級人民政府，予以撤銷、改變或責(zé)令改正；
（二）執(zhí)法主體不合法的，提請本級人民政府予以撤銷；
（三）事實(shí)不清，缺乏主要證據(jù)的，提請本級人民政府予以撤銷或責(zé)令重新作出處理決定。損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的，責(zé)令實(shí)施該具體行政行為的部門依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定賠償損失，并追究直接責(zé)任人的責(zé)任;
（四）程序不合法的，提出改正意見，告知原單位處理。
第十一條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室自收到備案件起十五日內(nèi)審查完畢，并將備案審查結(jié)果通知單返給備案單位。
第十二條 備案單位應(yīng)在接到備案審查決定或意見之日起一個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)本級人民政府法制辦公室。
第十三條 對在規(guī)定限期內(nèi)應(yīng)備案而未備案的，本級人民政府法制辦公室應(yīng)通知其限期備案。對拒不備案的，予以通報(bào)批評。對造成不良后果的，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十四條 市、縣（市）、區(qū)法制辦公室在審查重大行政決定的備案件中，有權(quán)調(diào)閱該行政處罰的案卷和資料，有關(guān)單位不得拒絕。
第十五條 承辦重大行政決定備案審查的工作人員，應(yīng)模范遵守法紀(jì)，忠于職守，實(shí)事求是，嚴(yán)格依法審查。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。