金壇市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報 2008

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞 “兩個率先”和富民強市總目標，深入貫徹落實黨的“十七大”、十七屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，以“重大項目突破年”、“生態(tài)環(huán)境攻堅年”、“機關(guān)效能提升年”為抓手，努力克服雨雪冰凍等自然災(zāi)害和宏觀經(jīng)濟環(huán)境中的不利因素，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，克難求進。全市國民經(jīng)濟的總量與結(jié)構(gòu)進一步提升，經(jīng)濟活力進一步增強，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。

    綜 合

    國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。據(jù)初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值263億元，按2005年價格計算比上年增長12.5%，按現(xiàn)行價計算比上年增長17.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由上年的41023元增加到48257元(按常住人口計算)。全市完成財政總收入35億元，增長16%，其中地方一般預(yù)算收入完成12.78億元，增長13.4%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2008年，全市第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16.7億元，增長7.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6.4%，比上年降低0.6個百分點；第二產(chǎn)業(yè)仍是全市經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱，全年完成增加值145億元，增長19.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為55.1%，比上年提高0.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值101.3億元，增長17.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為38.5%，與上年持平。

    一、  農(nóng)  業(yè)

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。今年以來，我市農(nóng)業(yè)克服了雨雪冰凍等自然災(zāi)害的影響，全力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、標準化、外向化和組織化邁進，保持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢。2008年全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.05億元，增長8%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.6億元，增長2.3%；林業(yè)產(chǎn)值0.29億元，增長3%；牧業(yè)產(chǎn)值7.06億元，增長39.3%；漁業(yè)產(chǎn)值10.73億元，增長0.8%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.36億元，增長4.5%。全市共完成多種經(jīng)營產(chǎn)值27.08億元，增長7.6%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到81.9%。全年糧食總產(chǎn)量27.09萬噸，增長4.3%，其中：夏糧播種面積23.3萬畝, 增長3.6%，總產(chǎn)量7.17萬噸, 增長12.9%；秋糧播種面積36.24萬畝, 下降1.7%，總產(chǎn)量19.93萬噸，增長1.6 %。油菜籽總產(chǎn)量0.87萬噸，下降16.3%。茶葉總產(chǎn)量1841噸，增長10.6%。生豬出欄23.75萬頭，增長12.3%；存欄19.31萬頭，增長8.6%；家禽飼養(yǎng)量1072.3萬羽，增長30.9%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.75 萬噸，下降5.3%，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量1.3萬噸,增長1.6%。農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)扎實推進，截止2008年，全市共建成了8個國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，92個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，117只農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，40只農(nóng)產(chǎn)品獲國家有機食品認證，39只農(nóng)產(chǎn)品獲國家綠色食品認證。

    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，抗御自然災(zāi)害能力進一步增強。2008年全市農(nóng)田有效灌溉面積57.2萬畝。年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力37.08萬千瓦，增長1.6%。全年化肥施用量（折純）2.52萬噸，下降7.7%。全年完成水利工程土方量360.8萬方；加固圩堤10公里，圩堤塊石駁岸25公里，防滲渠襯砌50公里；新建、改造排澇泵站13座，建設(shè)達標塘壩25座，改造圩口閘4座。西陽河、丹金溧漕河等駁岸工程已全部完工并驗收。

    新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境取得新成績。全年新建農(nóng)村公路158公里，改造農(nóng)村危橋90座，完成46條河道874個村莊河塘清淤疏浚任務(wù)；組織實施“整治村莊環(huán)境、共建小康家園”專項行動，全市共有85個行政村實現(xiàn)村莊綠化達標，82個村通過“三清一綠”達標驗收，32個村達到“五化三有”標準，10個村達到常州市小康家園示范村標準；實施“五大工程培訓”，全年培訓農(nóng)村勞動力1.23萬人次，完成實用技術(shù)培訓4.3萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9865人；按照農(nóng)村文化陣地建設(shè)的更高要求，在全市農(nóng)村開展“星級文化示范村”創(chuàng)建活動，年內(nèi)全市已建成15個“五星級文化示范村”。

    三、工業(yè)和建筑業(yè)

    工業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值529.5億元，增長20.1%；完成工業(yè)增加值125億元，增長18.3%。其中：國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值449.2億元，增長24.7%，完成工業(yè)增加值110.6億元，增長25.4%。全年工業(yè)用電量17.7億千瓦時，增長24.7%。

    工業(yè)經(jīng)濟運行量質(zhì)并舉。全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入486.1億元，增長17.8%，其中國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入427.2億元，增長24.9%。產(chǎn)銷銜接狀況良好，產(chǎn)品銷售率達96.8%。工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量明顯提高，企業(yè)盈利能力持續(xù)增強。全市工業(yè)實現(xiàn)利稅總額50.6億元，其中利潤31.4億元，分別增長19.9%和25.4%；國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額47.4億元，其中利潤30.9億元，分別增長31.7%和34.2%。

    工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于合理，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步明顯。全市國有及年銷售收入500萬元以上工業(yè)中完成輕工業(yè)產(chǎn)值161億元，重工業(yè)產(chǎn)值288.2億元，分別比上年增長27%和23.4%，輕重工業(yè)比例由上年的35.2：64.8調(diào)整為35.8：64.2。紡織服裝、機械電子、精細化工、新型材料四大支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成工業(yè)總產(chǎn)值432.2億元、產(chǎn)品銷售收入410.7億元、工業(yè)增加值106.3億元、利稅總額45.7億元，分別比上年增長25.1%、25.3%、24.2%和29.9%，分別占規(guī)模工業(yè)比重為96.2%、96.1%、96.1%和96.4%。

    建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市建筑系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，苦練內(nèi)功，外樹形象，積極開拓國內(nèi)外市場，抓好建筑施工管理，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平。全年完成房屋建筑施工面積891.8萬平方米，其中新開工面積457.7萬平方米，分別增長1.2%和11.7%；全年完成建筑業(yè)增加值20億元，增長13.6%。工程質(zhì)量水平進一步提高，全年共獲江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程5項，江蘇省“紫金杯”裝飾優(yōu)質(zhì)工程3項。

    四、固定資產(chǎn)投資

    2008年，全市各級各部門以“重大項目突破年”為抓手，積極加大投資力度，保持了全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，與此同時一批重點工業(yè)項目建設(shè)進展順利。2008年全社會固定資產(chǎn)投資額達157億元，增長29.7%，其中：城鎮(zhèn)投資104.8億元，增長37.5%；農(nóng)村投資52.2億元，增長16.6%。在總量中，工業(yè)投入完成122億元，增長22%；民營經(jīng)濟完成投資124.4億元，增長35%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資27.2億元，增長41.1%。常州億晶光電科技有限公司的太陽能電池、封裝組件續(xù)建生產(chǎn)項目，江蘇江東化工有限公司的氯堿生產(chǎn)項目，江蘇正信新能源科技有限公司的太陽能材料新建生產(chǎn)項目，江蘇金虹紡織有限公司的高檔精流紗生產(chǎn)線項目，常州嘉霖燈飾有限公司的高檔燈飾生產(chǎn)項目，常州天順能源科技有限公司的太陽能路燈生產(chǎn)項目等一批重點工業(yè)項目已投入運營或在建設(shè)之中，為我市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展增添了后勁。

    城市建設(shè)步伐不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。2008年城市建成區(qū)面積達到21.72平方公里，比上年增加4.62平方公里,全年建成經(jīng)十路、環(huán)湖北路、華城中路東延、下塘河濱河路、匯賢路等道路；實施了東二環(huán)、西門大街、沿河東路道路黑色化改造工程；完成了五中橋、峨嵋橋、濱河橋和匯賢路小坵河橋工程。城市綠化全年投入資金近8000萬元，南洲濕地公園建成開放，全年新增綠地52公頃，提升改造綠地29公頃。完成了春風新村、河濱新村、華城新村等9個老小區(qū)綠化提升改造工程，基本完成了愚池公園二期、電勝河二期景觀工程；水環(huán)境治理得到進一步加強，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程東部地區(qū)管網(wǎng)基本建成，金州水務(wù)污水處理提標改造工程進展順利，南二環(huán)等污水管網(wǎng)建設(shè)及接管工程加快推進。2008年，我市創(chuàng)建國家園林城市通過省級技術(shù)考核。

    五、交通和郵電業(yè)

    現(xiàn)代物流平穩(wěn)發(fā)展，運輸能力日益提升。年末全市公路通車里程達763.6公里，內(nèi)河航運里程達301.8公里，交通系統(tǒng)全年完成貨運量271.2萬噸，下降18.7%，貨物周轉(zhuǎn)量4.69億噸公里，下降18%；完成客運量719.1萬人，比上年下降4.1%，旅客周轉(zhuǎn)量3.64億人公里，比上年增長2.8%。2008年交通系統(tǒng)共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5.1億元。主要完成了241省道金壇段工程；拓寬了社羅線、登冠至榮炳、直東線、直茅線等7條市鎮(zhèn)等級公路；完成了儒柚線、340省道老線段11公里改造工程。丹金溧漕河改造工程進入可行性研究報告待審查階段，第二期征地拆遷已全面啟動；完成了通濟河二期駁岸工程和通堯河直溪至沈瀆段土方疏浚專項工程。

     郵電通信能力不斷提高。電信公司以社會信息化為契機，實施聚焦客戶戰(zhàn)略，落實品牌建設(shè)，推進業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型，較好地滿足了用戶需求。全年完成業(yè)務(wù)總收入1.5億元，增長4.2%，全年新增電話用戶8478戶，累計達到17.3萬戶；新增寬帶用戶1.29萬戶，累計達到4.7萬戶；全年建成三個三星級農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn)，電子政務(wù)平臺覆蓋七鎮(zhèn)一區(qū)，全年新增我的e家和商務(wù)領(lǐng)航2.16萬戶，累計達到3.5萬戶。郵政系統(tǒng)以務(wù)實的作風，開拓的思維和完善的服務(wù)，自負奮進，自加壓力，不斷拓展新市場，全年完成業(yè)務(wù)總收入4701萬元，增長3.1%。

    六、國內(nèi)貿(mào)易和旅游

    消費品市場保持較快增長。2008年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額82.06億元，增長21.1%。城鄉(xiāng)消費品市場活躍。市區(qū)商品零售額達51.82億元，增長23.4%；市以下商品零售額為30.24億元，增長17.3%。分行業(yè)看：批發(fā)業(yè)10.33億元，增長28.4%；零售業(yè)60.11億元，增長18.3%；住宿業(yè)5417萬元，增長6%；餐飲業(yè)10.3億元，增長32.5%；其他行業(yè)零售額7694萬元，增長20%。

    旅游經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。2008年以成功舉辦“迎奧運茅山登山節(jié)”、“南洲公園愚池公園二期開園迎國慶大型燈展”、“第 二屆龍蝦垂釣節(jié)”為契機，旅游重點項目建設(shè)進一步推進，旅游事業(yè)取得長足發(fā)展。全市旅游總收入30.29億元，增長15%，其中國內(nèi)旅游收入30億元，增長14.9%，旅游創(chuàng)匯收入500萬美元，增長21.5%。全年共接待國內(nèi)旅游者332萬人次，增長23%，接待入境旅游者0.57萬人次，增長14%。全市十一家旅行社全年共實現(xiàn)營業(yè)收入4233.5萬元，下降10%；累計組團4.91萬人次，10.55萬人天。全市七個景區(qū)（點）全年共實現(xiàn)營業(yè)收入3372.3萬元，增長40.1%。南洲公園、奧金鱷魚樂園的主門樓和綜合表演區(qū)、堯塘公路花園的花木產(chǎn)業(yè)商務(wù)樓和盆景大賣場、盛天農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的拓展訓練區(qū)和彩彈射擊區(qū)、儒林水城的滴水瀑布和滄浪亭等一批旅游重點項目投入運營。

    七、對外經(jīng)濟

    利用外資克難求進。全年新批外商投資企業(yè)51家，新增工商登記注冊外資5.44億美元，比上年增長38.4%；實際到帳外資2.61億美元，比上年增長36.8%。

    對外貿(mào)易快速增長。2008年全市共完成自營進出口總額12.61億美元，比上年增長60.5%，其中出口總額10.45億美元，增長67%。

    對外經(jīng)濟技術(shù)合作進一步提升。全年完成外經(jīng)合同額1.13億美元，比上年增長6.6%；外經(jīng)營業(yè)額9631萬美元，比上年增長11.2%。

    開發(fā)區(qū)建設(shè)有新成效。在宏觀經(jīng)濟發(fā)展逐步趨緊的條件下，開發(fā)區(qū)堅持在挑戰(zhàn)中抓機遇，在困難中謀發(fā)展，突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加大特色園區(qū)和品牌園區(qū)建設(shè)，2008年新批進區(qū)企業(yè)218家，成功引進了江蘇威淩生物科技有限公司、常州金谷雨太陽能電池有限公司、金壇東祈生物有限公司、金壇平暢電子制造有限公司和金壇飛葉服裝制造有限公司等11家外商投資企業(yè)。新增工商登記注冊外資2.74億美元，實際到帳外資1.23億美元。

    八、金融和保險業(yè)

    金融運行健康協(xié)調(diào)發(fā)展，存貸規(guī)模較快增長。年末全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額188.74億元，比年初增加35.17億元，比年初增長22.9%；人民幣各項貸款余額119.09億元，按同口徑比年初增加19.41億元，比年初增長19.4%。在各項存款余額中，企業(yè)存款余額36.18億元，比年初增長6.8%；居民儲蓄存款余額127.51億元，比年初增長26.3%。全年人民幣現(xiàn)金收入575.46億元，下降1.09%；人民幣現(xiàn)金支出596億元，下降0.93%，收支相抵累計凈投放20.54億元。

    保險業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年保費收入4.56億元，其中壽險3.66億元，財險0.9億元。賠款給付9141.5萬元，其中壽險1236.7萬元，財險7904.8萬元。

    九、科學技術(shù)和教育

    科技創(chuàng)新能力不斷增強。2008年制訂實施科技創(chuàng)新倍增計劃，全面落實科技優(yōu)惠政策，加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，創(chuàng)新活力進一步增強。全年新增省高新技術(shù)企業(yè)8家、省創(chuàng)新型試點企業(yè)1家、省科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)2家；全市立項市級以上科技計劃項目90余個，新增國家級科技計劃項目8項，申請專利800余件；創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進，億晶、華鈦2家企業(yè)獲準設(shè)立全國博士后科研工作站，億晶光電被科技部命名為“國際科技合作基地”；成立市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，已有9家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)；金壇光伏產(chǎn)業(yè)園、金壇茶葉科技園分別被批準為省級特色產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，紅太陽高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)成省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；產(chǎn)學研活動有效開展，成功組織“金壇—中關(guān)村科技人才對接洽談”等多次較大規(guī)模的產(chǎn)學研活動，達成合作協(xié)議 61項，建立了上海交大—常州億晶光電光伏聯(lián)合研究中心；人才引進工作成績顯著，年內(nèi)引進各類高層次人才154名，其中海外人才32名，省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃培養(yǎng)對象11人，常州市領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才簽約6人。2008年全市完成高新技術(shù)投入27.2億元，增長41.1%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值184.2億元，增長31.6%。

    教育事業(yè)發(fā)展有新的提高。年末全市共有各類學校57所，普通中學在校學生3.04萬人，小學在校學生2.73萬人；教職工5248人，其中專任教師4422人；年內(nèi)4389人參加高考，本科達線1254人。辦學條件不斷改善。全市所有中小學教育裝備條件均達到省二類標準，學校圖書館均達到常州市示范圖書館標準，實驗室均達到常州市實驗室建設(shè)先進單位標準，全市學生與計算機比率達9：1，教師與計算機比率達1.5：1，多媒體教室已占班級總數(shù)的50%。素質(zhì)教育彰顯特色。在全國第十三屆“華羅庚數(shù)學金杯”賽上獲得團體總分第六名，其中獲得兩枚金牌，四枚銀牌；在省“金鑰匙”科技競賽中，86位學生分獲比賽特等獎和一、二等獎。以創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)學校為契機，進一步優(yōu)化教育資源。2008年，社頭中學、建昌小學、后陽小學、五葉小學和湯莊小學順利通過了省優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建驗收，截止到2008年年底全市擁有省級優(yōu)質(zhì)小學26所，省級優(yōu)質(zhì)初中18所，四星級高中2所，三星級高中3所。2008年我市獲得省義務(wù)教育均衡化發(fā)展先進縣市（區(qū)）和省首批教育現(xiàn)代化縣市（區(qū)）稱號。

    十、文化、衛(wèi)生和體育

    文化、廣播、新聞事業(yè)欣欣向榮。2008年組織實施了“送電影、送圖書、送演出”群眾文化系列活動，全年公益性電影放映1500余場、農(nóng)村、社區(qū)各類文藝演出105場、贈送圖書8000余冊。入圍、入選、獲獎常州市級以上各類藝術(shù)作品98件；攝影作品《金壇巨村舞龍》在“根之韻”全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人風采大賽中獲銀獎，國畫《秋意長白》獲全國首屆中國畫線描藝術(shù)展優(yōu)秀獎，民間鼓舞《賽龍舟》在第十屆上海國際藝術(shù)節(jié)浦東金揚杯長三角地區(qū)舞蹈邀請賽中獲一等獎；“董永傳說”、“金壇刻紙”、“金壇抬閣”和“金壇封缸酒釀制技藝”被國務(wù)院公布為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。廣播電臺、電視臺、《金沙周刊》緊貼“三個年”主題，把“開啟新征程邁向現(xiàn)代化”大型新聞行動貫穿全年宣傳工作的主線，全年發(fā)稿9000多條，其中：被中央電視臺錄用2篇，省臺錄用65篇，電臺有3條新聞被中國廣播網(wǎng)錄用。數(shù)字電視整體平移工作順利推進，全年投資近5000萬元，確保了城區(qū)所有小區(qū)近4萬戶用戶的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。金沙影城、戴叔倫紀念館等一批文化設(shè)施相繼建成并對外開放。

    醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強。年末全市各類衛(wèi)生機構(gòu)共161個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院19個，擁有病床1525張。全社會衛(wèi)生技術(shù)人員2077人，注冊醫(yī)師894人；全年開展新技術(shù)、新項目58項；農(nóng)村衛(wèi)生條件逐步改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率全覆蓋，平均補償標準提高到35%，年內(nèi)全市共創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)3個，省級衛(wèi)生村24個；人民醫(yī)院門（急）診大樓建成投用。2008年被評為“全國農(nóng)村中醫(yī)先進市”。

    體育事業(yè)加快發(fā)展。2008年全市體育工作牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，不斷鞏固和完善體育強縣（市）創(chuàng)建成果，全市競技體育和群眾體育取得豐碩成果。積極組隊參加常州市第十三屆運動會學生部各項比賽，在十項比賽中，我市小學組獲10枚金牌，初中組獲13枚金牌，高中組獲9枚金牌；再次成功組織承辦2008年江蘇省縣組田徑（甲組）比賽，我市運動員獲得金牌6枚、銀牌4枚；在2008年女足“省長杯”小學組比賽中，我市榮獲冠軍；江蘇省青少年陽光體育運動聯(lián)賽再次在我市成功舉辦；舉辦了迎奧運倒計時100天金壇市全民健身月啟動儀式暨“豐登”杯茅山登山錦標賽，來自常州二市五區(qū)共37支代表隊、近200名運動員參加了比賽，約萬余人參加了全民健身月活動；北京奧運會開幕之日，我市組織了“慶奧運千人健步走”活動。

     十一、環(huán)境保護

     環(huán)境保護取得新進展。2008年，我市以科學發(fā)展觀和“環(huán)保優(yōu)先”的戰(zhàn)略方針為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建國家生態(tài)市、水環(huán)境綜合治理、污染物減排工作為重點，大力推進污染集中治理，加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度，加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，截止2008年，全市6個鎮(zhèn)通過了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)省級考核，一半以上行政村創(chuàng)建成省級和常州市級生態(tài)村，31個村級生活污水處理設(shè)施基本建成；6個社區(qū)創(chuàng)建成省級和常州市級綠色社區(qū)，80%的中小學校建成了各級綠色學校，創(chuàng)建國家生態(tài)市工作通過了省級的技術(shù)考核和工作考核驗收。

    扎實開展“2008環(huán)保在行動”工作。積極開展河道清淤和生態(tài)修復(fù)，全市建立重點河流河道長責任制，實施了5000畝濕地修復(fù)、環(huán)湖林帶建設(shè)工程，堯塘河等8條主要整治河道基本達到了功能區(qū)水質(zhì)目標；對30家重點廢氣、廢水排放企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)控；大力推進污染集中治理，指前、直溪、薛埠、儒林四個鎮(zhèn)污水處理廠已建成投運，第二污水處理廠脫磷除氮提標工程如期竣工，擴容改造工程也加快推進；深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，全年關(guān)閉了63家化工企業(yè)，兩年累計達到129家，提前一年超額完成了上級要求關(guān)停120家化工企業(yè)的目標任務(wù)。省級考核全面小康7個斷面水域功能區(qū)水質(zhì)達標率85.7%，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。

    積極開展“煙塵控制區(qū)”和“噪聲達標區(qū)”建設(shè)，加緊實施了市區(qū)綠化改造及污染企業(yè)搬遷工程，強化市區(qū)餐飲油煙、機動車尾氣、道路運輸揚塵及建筑施工噪聲、社會生活噪聲污染的監(jiān)督管理，空氣質(zhì)量和噪聲環(huán)境得到改善，2008年空氣質(zhì)量達到國家二級標準，空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)百分率為94.2%，城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率均達100%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達92.6分。

     十二、人口和人民生活

    人口總量繼續(xù)保持適當增長。年末全市總戶數(shù)21.31萬戶，常住人口54.59萬人，比上年增加0.19萬人。計劃生育率達98.4%；人口自然增長率為-0.38‰。

    城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19710元，比上年增長14%，人均消費支出12116元，比上年增長4.3%。城鎮(zhèn)職工平均工資27736元，比上年增長14.3%,在崗職工平均工資28169元，比上年增長14.1%。全市農(nóng)民人均純收入9484元，增長14.8%，人均消費支出7377元，比上年增長5.2%。年末全市居民人均儲蓄存款達23396元，比上年末增長25.9%。

    居民居住條件持續(xù)改善。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示，城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積為38.46平方米，比上年增加3.04平方米；農(nóng)村居民人均住房面積為46.48平方米，比上年增加1.22平方米。

    社會保障覆蓋面不斷擴大。年末全市參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險職工9.2萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險職工10萬人，參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險人數(shù)達7.29萬人, 參加工傷保險職工7.3萬人，享受醫(yī)療保險退休人員2.19萬人。城鄉(xiāng)居民低保工作扎實推進，城鄉(xiāng)低保分別達到省政府標準，全年保障低保城鎮(zhèn)居民978戶，計1724人，保障低保農(nóng)村居民4845戶，計8858人，全年發(fā)放保障金1697萬元。社會救助和慈善事業(yè)發(fā)展良好，全年有1.2萬人（戶），得到政府規(guī)范化救助，發(fā)放救濟資金637.9萬元。2008年我市舉辦第七個慈善周活動，共募集慈善現(xiàn)金761.5萬元，協(xié)議兌捐到賬544萬元，建立冠名捐贈4份共2400萬元。

                                                  （撰寫人：李衛(wèi)平    核稿人：儲京生）

                                                            二○○九年三月十八日