長沙市征地補償實施辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2008-02-27 00:00

長沙市征地補償實施辦法

（2008年2月27日長沙市人民政府令第103號公布）

第一條　為加強征地補償工作，維護被征地農村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補償安置條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內的征地補償工作，適用本辦法。

第三條　市人民政府統(tǒng)一領導本市行政區(qū)域內的征地補償工作。

區(qū)、縣（市）人民政府負責本轄區(qū)內征地補償工作的實施、協(xié)調、監(jiān)督和管理并設立征地辦公室，履行以下職責：

　（一）擬訂征地方案；

　（二）發(fā)布征地公告并報市人民政府征地辦公室備案；

　（三）審批征地補償安置方案；

　（四）協(xié)調處理征地補償安置爭議；

　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補償安置工作。

市人民政府征地辦公室對區(qū)、縣（市）人民政府征地辦公室的工作進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。

第四條　市土地行政主管部門對區(qū)、縣（市）土地行政主管部門征地補償安置工作的全過程進行指導和監(jiān)督。

區(qū)、縣（市）土地行政主管部門負責以下征地補償工作：

　（一）發(fā)布預征地公告；

　（二）辦理征地補償?shù)怯洠⒔M織進行現(xiàn)場調查核實；

　（三）會同有關部門擬訂征地補償安置方案；

　（四）發(fā)布征地補償安置方案征求意見公告；

　（五）發(fā)布征地補償安置方案實施公告并報市人民政府征地辦公室備案；

　（六）按規(guī)定撥付征地補償費用；

　（七）責令限期拆遷騰地；

　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補償工作。

各區(qū)的征地補償費用概算由市土地行政主管部門統(tǒng)一審核；各縣（市）的征地補償費用概算由各縣（市）土地行政主管部門負責審核，但應當由市土地行政主管部門審核的除外。

第五條　土地行政主管部門可以將征地工作中的事務性和技術性工作委托給征地事務機構承擔。

第六條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔下列征地補償安置工作：

　（一）協(xié)助征地補償?shù)怯洝⒄{查；

　（二）督促、指導農村集體經(jīng)濟組織實施征地補償安置方案具體事項；

??（三）監(jiān)督農村集體經(jīng)濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況；

??（四）協(xié)助處理征地補償糾紛及遺留問題。

第七條　征地補償費用總額的80%應當在征地公告發(fā)布前存入土地行政主管部門在財政開設的征地補償專用賬戶，其余部分應當在征地補償安置方案實施公告發(fā)布前足額存入。未足額存入的，區(qū)、縣（市）土地行政主管部門不得發(fā)布征地補償安置方案實施公告。

第八條　征地補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費。

第九條　土地補償費、安置補助費的征地年產值標準，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行；土地補償費、安置補助費的征地年產值倍數(shù)，按照規(guī)定的標準執(zhí)行。

另行提高安置補助費專項用于被征地農民的社會保障，直接撥入被征地農民社會保障資金專戶，提高的安置補助費按照一類水田征地年產值標準的5倍計算。

第十條　青苗、林木、水產品的補償費按照規(guī)定的標準執(zhí)行。

征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產值標準予以補償；養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時，按照征地年產值標準予以補償。

第十一條　取得市、縣（市）房屋產權管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權屬證書為依據(jù)。

第十二條　未取得市、縣（市）房屋產權管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣（市）土地行政主管部門按下列規(guī)定認定：

（一）1987年1月1日以后興建的房屋，一律以建設用地批準文件、建設工程規(guī)劃許可證為依據(jù)；

（二）市區(qū)范圍內，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）批準；屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設行政主管部門批準；未經(jīng)批準的，按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進行改建、擴建的，按合法建筑對待。

（三）縣（市）轄區(qū)內，1987年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國家有關規(guī)定和實際情況進行認定。對房屋合法建筑面積的認定有異議的，可以在征地補償安置方案征求意見公告期間向區(qū)、縣（市）人民政府申請復查，區(qū)、縣（市）人民政府應當組織國土、規(guī)劃、建設、房產部門審查后予以確定。

第十三條　拆除非農業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農戶的住宅，按照規(guī)定的標準支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費和購房補助費。

第十四條　拆除采取農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農戶的住宅，應當支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費。

拆除采取農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農戶的住宅，需要重建的，另行支付重建用地補助費給農村集體經(jīng)濟組織，用于重建用地的規(guī)劃設計、用地和報建手續(xù)、補償安置、基礎設施建設等。

第十五條　征地范圍內不能搬遷的室外生產生活設施、農業(yè)生產用房按照規(guī)定的標準予以包干補償。需要易地修建的水塘、水庫，按照原蓄水容積及規(guī)定的標準補償。

經(jīng)批準的臨時建筑，在規(guī)定的使用期限內按照建筑結構的重置價格結合使用年限剔除殘值后補償。

第十六條　拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設施需要補償?shù)模墒形飪r行政主管部門按照有關規(guī)定核定后再給予補償；廢棄不用的不予補償。 ?備的拆卸、安裝、搬遷臺班的實際工作量計算；不能搬遷的，按照規(guī)定的標準包干補償。

第十八條　拆除房屋的搬遷補助費、房屋過渡補助費、按期拆遷房屋獎勵費，按照規(guī)定的標準執(zhí)行。

第十九條　拆除砂石場、預制場、磚場，按照規(guī)定的標準予以包干補償補助。

第二十條　采取貨幣安置方式的農戶的農用工具、牲畜，由農戶自行處理，并按照規(guī)定的標準予以補助。

第二十一條　征地范圍內墳墓遷移，按照規(guī)定的標準予以補助。

第二十二條　各類征地年產值倍數(shù)、房屋補償標準、生產和生活設施補償標準、搬家補助費標準和過渡補助費標準等，由市人民政府頒布實施；并可根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平適時調整（現(xiàn)行補償標準附后）。

第二十三條　國家建設使用國有農用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農民集體所有土地的，其補償、補助標準參照本辦法執(zhí)行。