廣東省航行港澳地區(qū)小型貨運船舶出入口岸檢查管理規(guī)定
廣東省航行港澳地區(qū)小型貨運船舶出入口岸檢查管理規(guī)定
（1997年12月4日廣東省人民政府令第31號公布 根據2019年12月5日廣東省人民政府令第269號修改）
第一章 總 則
第一條 為了加強我省航行港澳小型貨運船舶(以下簡稱小型船舶)出入口岸的管理，做到依法把關、監(jiān)管有效、服務優(yōu)良、方便進出，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際，制訂本規(guī)定。
第二條 小型船舶是指經省交通主管部門或交通部授權單位批準的航行港澳地區(qū)航線的內地貨運船舶。
小型船舶航行港澳地區(qū)必須從國家開放口岸或經我省口岸主管部門批準開放的二類口岸辦理出入口岸手續(xù)，并按批準的航線航行。
第三條 小型船舶出入口岸的檢查、檢驗、檢疫，由港監(jiān)、海關、邊檢機關(以下統(tǒng)稱檢查檢驗機關)負責。
第四條 各級人民政府口岸主管部門負責本規(guī)定的組織實施。
第二章 船舶、船員的檢查管理
第五條 小型船舶和船員出入口岸須持有國家法律法規(guī)規(guī)定的和省級以上(含省，下同)檢查檢驗機關規(guī)定的有效證件。
第六條 小型船舶在航行和停泊期間，必須懸掛國家規(guī)定的識別標志。
第七條 小型船舶和船員出入口岸時，必須到指定的口岸碼頭位置停泊，辦理報檢報驗手續(xù)。未辦妥手續(xù)，船員不準離船，碼頭作業(yè)人員不得登船，貨物不得裝卸。如遇特殊情況(有傷病員需救治或自然災害等)，須經有關檢查檢驗機關同意或邊行動邊報告所發(fā)生的問題和處理情況。
小型船舶辦妥出口岸手續(xù)后，超過24小時不能駛離口岸的，應重新辦理手續(xù)。
第八條 小型船舶和船員在航行途中，不得中途停靠、裝卸貨物或上下人員。因不可抗拒的原因被迫中途停泊或拋擲貨物、上下人員的，船舶負責人應立即向附近檢查檢驗機關報告，抵達口岸后及時向有關檢查檢驗機關提出書面報告，接受檢查檢驗機關的核查。
第九條 小型船舶出入口岸時，其經營單位或代理單位應提前向出入口岸的有關檢查檢驗機關預報船舶出入口岸的時間。如遇特殊情況船舶不能按預報時間出入口岸時，應及時補報。
第三章 船舶航行途中的檢查管理
第十條 對小型船舶進行途中檢查分抽查和扣查。
抽查是指對正常航行途中的小型船舶，在不影響其繼續(xù)航行的情況下進行的檢查。
扣查是指將航行中有違法嫌疑的小型船舶截扣，并帶到就近港口進行的檢查。
第十一條 對正常航行，并懸掛有規(guī)定的識別標志的小型船舶進行途中抽查，由海關、公安部門負責。港監(jiān)對違反我國海上交通安全法規(guī)的小型船舶有權進行途中檢查。小型船舶應予配合，不得拒查。
第十二條 海關、公安部門遇下列情況之一者，可依法對航行途中的小型船舶按各自的職責進行扣查：
(一)船舶在航行途中擅自過駁貨物、上下人員或未經批準在未設關地裝卸貨物、上下人員；
(二)不按規(guī)定航線航行或航向與指運港口明顯不符；
(三)船舶運載貨物與載貨清單(倉單)明顯不符；
(四)有重大走私或偷引渡嫌疑；
(五)省人民政府或省級以上主管機關，或省人民政府授權的機關通知要扣查的。
第十三條 嚴禁擅自跨越分管海域查扣船只。確因任務需要或情況緊急需要進入非分管海域查扣船只時，應事先向我省海上緝私主管部門報告或邊行動邊報告，并及時通報分管該水域的海關和公安部門。
第十四條 海關或公安部門對航行途中的小型船舶進行抽查時，遇特殊情況(如風浪較大、危及安全航行等)，可將船舶帶離原航道檢查。
第十五條 海關或公安部門對航行途中的小型船舶進行扣查，時間不得超過24小時，并應將被查扣船舶的名稱、載貨狀況、扣查原因向省主管機關報告和及時通報船舶原預報港海關、邊檢、港監(jiān)和船舶單位。
第十六條 對經海關加施封志的貨物，其他單位一律不得查扣和開啟封志。執(zhí)行海上緝私任務的單位如查扣確有走私等重大嫌疑的船舶，查扣單位必須通報目的地海關，并與海關一起開啟封志和查扣貨物。
第十七條 海關或公安部門對航行途中的小型船舶進行抽查或扣查時，檢查人員應著制服，并出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，同時出示省緝私主管部門制發(fā)的《海上緝私檢查證》，做好檢查記錄。對涉及走私販私等違法行為的人、船舶和貨物的扣留、處理應嚴格按法律規(guī)定進行，開具相應的法律文書。
第四章 船舶單位的職責
第十八條 船舶單位要經常對船員進行愛國主義、法紀和職業(yè)道德教育，防止違法違紀問題的發(fā)生。
第十九條 船舶單位要建立健全各項規(guī)章制度，加強對船舶、船員的管理，杜絕違法違紀問題的發(fā)生。對船上發(fā)生的違法違紀問題要主動配合有關檢查檢驗機關，認真調查，依法處理。
第五章 檢查檢驗機關的職責
第二十條 檢查檢驗機關要按照當地公布的統(tǒng)一時間和地點上崗，加強公休日和節(jié)假日值班制度，保證船舶和貨物及時出入口岸。
第二十一條 現(xiàn)場檢查檢驗機關工作人員應著制服，佩戴各單位規(guī)定的工號牌(標志牌)上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。
第二十二條 對小型船舶的出入口岸檢查，既要依法把關，又要簡化手續(xù)，方便進出。凡從指定的口岸進出的小型船舶、船員及其運載貨物，只要證件齊全有效，均應準予辦理檢查檢驗手續(xù)。
第二十三條 加強對執(zhí)法人員勤政廉潔的教育，做到文明執(zhí)法、優(yōu)質服務，嚴禁向船方或經營單位索要錢物、借故刁難。
第六章 口岸其他單位職責
第二十四條 口岸其他單位是指船代、倉碼、裝卸和報關等口岸經營服務單位。
第二十五條 口岸其他單位必須嚴格遵守國家有關出入口岸管理的規(guī)定，服從口岸主管部門的管理，配合檢查檢驗機關做好小型船舶出入口岸的檢查管理工作。
第七章 法律責任
第二十六條 小型船舶及其船員或貨主違反國家有關人員、貨物和運輸工具出入口岸管理規(guī)定的，由口岸有關檢查檢驗機關根據情節(jié)輕重對貨主或船方依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 小型船舶及其船員發(fā)生違法違紀問題，船舶主管單位應視情況對其進行停航整頓，對不適合在船上工作的人員，應調離原崗位。
第二十八條 對拒不執(zhí)行本《規(guī)定》的單位，由當地人民政府口岸主管部門會同其上級主管部門進行調查處理。
第二十九條 違反本《規(guī)定》對航行途中的小型船舶進行檢查，或本《規(guī)定》第十一條規(guī)定以外的單位對小型船舶進行亂查、亂扣、亂罰的，船方或貨主有權依照《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定索賠經濟損失。
第三十條 違反本《規(guī)定》第十六條規(guī)定，擅自開啟或損毀海關封志查扣貨物的，由海關依據《中華人民共和國海關法》的規(guī)定予以處罰。
第三十一條 違反本《規(guī)定》第十七條規(guī)定，船長有權拒絕接受檢查。
第八章 附 則
第三十二條 各級人民政府口岸主管部門應設置舉報箱或投訴電話，受理群眾的舉報或投訴。
第三十三條 本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行。