洛陽市民用建筑節(jié)能管理辦法
第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院第279號令）、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部第143號令）和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱的民用建筑節(jié)能，是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強建筑物用能設(shè)備的運行管理，合理設(shè)計建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)民用建筑（不含農(nóng)民自建的低層住宅）的設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等活動，適用本辦法。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)民用建筑節(jié)能的直接監(jiān)督管理工作，根據(jù)國家和省政府建筑節(jié)能規(guī)劃，制定我市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，并負責(zé)組織實施。
市發(fā)展改革部門作為全市節(jié)約能源的行政主管部門負責(zé)民用建筑節(jié)能的綜合監(jiān)督管理工作。
市城市規(guī)劃、國土資源、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好建筑節(jié)能工作。
第五條 新建居住建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照《河南省居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ41/062-2005)執(zhí)行；新建公共建筑的設(shè)計按照《河南省公共建筑節(jié)能設(shè)計實施細則》(DBJ41075-2006)執(zhí)行。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，委托工程項目的設(shè)計，并將工程所采用的建筑節(jié)能技術(shù)和措施報市建設(shè)行政主管部門備案。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。
施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在進行審查時，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)。不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為不合格。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進行施工，確保工程施工質(zhì)量。
第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十條 鼓勵民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù)，促進可再生能源的開發(fā)利用。
第十一條 鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：
（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；
（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；
?。ㄈ┘泄岷蜔?、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；
?。ㄋ模┕岵膳到y(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；
?。ㄎ澹┨柲?、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；
?。┙ㄖ彰鞴?jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（八）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。
第十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工程的日常監(jiān)督，并將建筑節(jié)能驗收納入工程質(zhì)量竣工驗收備案的內(nèi)容。對有違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位改正，重新組織竣工驗收；對拒不改正或者整改后仍達不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，不予辦理竣工備案手續(xù)。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并載入《住宅使用說明書》。
節(jié)能建筑投入使用后，任何單位和個人不得擅自改動圍護結(jié)構(gòu)、節(jié)能措施。
第十四條 建筑工程施工過程中，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑物的囤護結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查。
第十五條 從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位，應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員進行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)。
第十六條 對建筑節(jié)能工作中貢獻突出的單位或者個人，以及對列入國家和省、市建筑節(jié)能示范工程（小區(qū)）的建設(shè)項目，由市人民政府給予表彰或者獎勵。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗凑彰裼媒ㄖ?jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的；
?。ǘw、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。
對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。
第十八條 市建設(shè)行政主管部門及建筑節(jié)能管理機構(gòu)的工作人員在管理工作中玩忽職守、濫用權(quán)利、徇私舞弊的，依法給予處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 市屬縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的民用建筑節(jié)能管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2006年8月1日起施行，1999年9月13日市人民政府公布的《洛陽市建筑節(jié)能管理暫行辦法》（市政府第42號令）同時廢止。