內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣管理辦法
（2010年12月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第179號 根據(jù)2018年1月16日《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強人工影響天氣工作的管理，防御、減輕氣象災(zāi)害所造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動及管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害所造成的損失，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。
第四條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的管理。
發(fā)展改革、財政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、民航、飛行管制、農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣的相關(guān)工作。
第五條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同財政、發(fā)展改革、農(nóng)牧業(yè)、水利等有關(guān)部門編制人工影響天氣年度工作計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 按照旗縣級以上人民政府批準(zhǔn)的人工影響天氣工作計劃開展的人工影響天氣工作是公益性事業(yè)。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人工影響天氣工作納入本級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級人民政府財政預(yù)算。
在保障公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)單位和個人的特殊需要開展人工影響天氣服務(wù)，所需經(jīng)費由單位和個人承擔(dān)。
第七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)拓展人工影響天氣工作的應(yīng)用領(lǐng)域，根據(jù)需要組織開展重大活動保障、森林草原滅火、水庫增蓄水等人工影響天氣作業(yè)。
第八條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織開展人工影響天氣新技術(shù)開發(fā)與科研成果的推廣應(yīng)用，加強人工影響天氣業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)、作業(yè)指揮系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高人工影響天氣科學(xué)作業(yè)水平和服務(wù)效益。
第九條 旗縣級以上人民政府及氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對在人工影響天氣工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 組織實施
第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)具備自治區(qū)氣象主管機構(gòu)規(guī)定的條件：
（一）具有法人資格；
（二）有高射炮、火箭發(fā)射裝置及炮彈庫、火箭庫等基礎(chǔ)設(shè)施，并符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理的規(guī)定；
（三）具有與人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)和飛行管制部門保持聯(lián)系的通信工具；
（四）具有相關(guān)的安全管理制度及業(yè)務(wù)規(guī)范；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 從事人工影響天氣作業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案。
第十二條 從事人工影響天氣作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)氣象局主管機構(gòu)有關(guān)規(guī)定，定期參加旗縣級以上氣象主管機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。
第十三條 盟市、旗縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c、地理條件設(shè)置人工影響天氣作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點，并報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)審批，自治區(qū)氣象主管機構(gòu)在審批時應(yīng)當(dāng)會同飛行管制部門共同進行審核。
人工影響天氣作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點不得隨意變動、撤銷。確需變動、撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)。
第十四條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)，由作業(yè)地旗縣級以上氣象主管機構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請作業(yè)空域和作業(yè)時限。
利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開人口稠密地區(qū)和重要、高大建筑設(shè)施。
第十五條 利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)，由自治區(qū)氣象主管機構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請作業(yè)空域和作業(yè)時限。經(jīng)自治區(qū)氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)，也可以由承擔(dān)飛機作業(yè)任務(wù)的人工影響天氣作業(yè)組織向有關(guān)飛行管制部門提出申請，飛行管制部門應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并通知人工影響天氣作業(yè)組織。
飛機作業(yè)的起降機場，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)組織提交的作業(yè)計劃，在空域調(diào)配、飛機起降和地勤保障等方面給予支持配合。
人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守空中交通管制的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 人工影響天氣作業(yè)組織實施人工影響天氣作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時機；
（二）飛行管制部門已經(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)空域和作業(yè)時限；
（三）作業(yè)聯(lián)絡(luò)通信暢通；
（四） 指揮人員和操作人員持有人工影響天氣作業(yè)人員資格證書；
（五）作業(yè)裝備和彈藥經(jīng)過嚴(yán)格檢查，符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)進行。在作業(yè)過程中，人工影響天氣作業(yè)組織收到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)。
第十八條 人工影響天氣作業(yè)實施前，人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)通過所在地廣播、電視、報刊等媒體或者以張貼布告等方式進行公告。
第十九條 人工影響天氣作業(yè)實施后，人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)如實記錄作業(yè)情況，對人工影響天氣作業(yè)進行總結(jié)和評估。
第三章 安全管理
第二十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣作業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織本級氣象主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定人工影響天氣安全制度。
第二十一條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣作業(yè)的監(jiān)督管理，對人工影響天氣作業(yè)實行專業(yè)指導(dǎo)和定期檢查制度。
第二十二條 人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法律、法規(guī)和制度，按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和自治區(qū)氣象主管機構(gòu)制定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè)，確保作業(yè)安全。
人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身安全保險。
第二十三條 實施人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生人工影響天氣作業(yè)安全事故時，人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，向所在地旗縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安部門和氣象主管機構(gòu)報告。
第二十四條 氣象主管機構(gòu)接到人工影響天氣作業(yè)組織的安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地旗縣級以上人民政府和上級氣象主管機構(gòu)報告。所在地旗縣級以上人民政府在接到安全事故報告后應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行調(diào)查和鑒定，做好事故處理工作。
第二十五條 發(fā)生重大災(zāi)害需要應(yīng)急組織實施人工影響天氣作業(yè)時，人工影響天氣作業(yè)組織和作業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)氣象主管機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，參加搶險救災(zāi)。
第二十六條 旗縣級以上人民政府和人工影響天氣作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強對本區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)點的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織建設(shè)炮庫、炮彈庫、炮臺、車載火箭用房、作業(yè)值班室，配備有效的通信設(shè)施。
第二十七條 人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥的購置，應(yīng)當(dāng)由作業(yè)地旗縣級氣象主管機構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)，由自治區(qū)氣象主管機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購。
第二十八條 禁止將人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥用于非人工影響天氣活動。
禁止將人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給非人工影響天氣作業(yè)單位和個人。
第二十九條 自治區(qū)氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織人工影響天氣作業(yè)專用裝備的年檢工作。經(jīng)年檢合格的，核發(fā)年檢合格證書；年檢不合格的，責(zé)令停止使用，并立即進行檢修。經(jīng)檢修仍達不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報廢。
未經(jīng)年檢、年檢不合格、已經(jīng)超過有效期以及報廢的人工影響天氣作業(yè)專用裝備不得用于人工影響天氣活動。
第三十條 人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥的運輸、儲存、使用和保管應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備。
任何組織和個人不得在人工影響天氣作業(yè)規(guī)定范圍內(nèi)從事對人工影響天氣作業(yè)產(chǎn)生不利影響的活動，不得擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國氣象法》和《人工影響天氣管理條例》的規(guī)定進行處罰：
（一）不符合自治區(qū)氣象主管機構(gòu)規(guī)定條件的作業(yè)組織實施人工影響天氣作業(yè)的；
（二）未按照批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時限實施人工影響天氣作業(yè)的；
（三）違反人工影響天氣作業(yè)規(guī)范或者操作規(guī)程的；
（四）將人工影響天氣作業(yè)專用裝備轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給非人工影響天氣作業(yè)單位和個人；
（五）將人工影響天氣作業(yè)專用裝備用于與人工影響天氣無關(guān)的活動；
（六）擅自移動、侵占和損毀人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和專用裝備的。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正；依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）人工影響天氣作業(yè)人員未通過旗縣級以上氣象主管機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)的；
（二）接到飛行管制部門發(fā)出停止作業(yè)的指令未停止作業(yè)的；
（三）使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、已經(jīng)超過有效期以及報廢的人工影響天氣作業(yè)專用裝備的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，組織實施人工影響天氣作業(yè)造成安全事故的，對有關(guān)主管機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依照國家和自治區(qū)有關(guān)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法下列用語的含義是：
人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指人工影響天氣作業(yè)場地、庫房、通信傳輸設(shè)施及其他儀器、設(shè)備等。
人工影響天氣作業(yè)專用裝備和彈藥是指人工影響天氣作業(yè)和試驗專用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器以及炮彈、焰彈、火箭彈、催化劑等。
第三十六條 本辦法自2011年1月2日起施行。