湖北省人工影響天氣管理辦法
湖北省人工影響天氣管理辦法
（2006年12月1日湖北省人民政府令第297號(hào)公布 自2007年2月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的管理，充分開發(fā)利用空中水資源，防御和減輕氣象災(zāi)害，確保人工影響天氣活動(dòng)安全高效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨、增雪、防雹、防霜、消雨、消霧等目的的活動(dòng)。
第四條 人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將人工影響天氣事業(yè)列入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將開展人工影響天氣所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和作業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣管理工作。
發(fā)展和改革、科技、財(cái)政、公安、安全生產(chǎn)管理、通信、飛行管制、保險(xiǎn)等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好人工影響天氣工作。
氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象探測(cè)資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。民政、農(nóng)業(yè)、水利、水文、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的災(zāi)情、水文、火情等資料。
第六條 從事人工影響天氣活動(dòng)的單位必須具備以下條件：
（一）具有法人資格。
（二）有一定數(shù)量的按規(guī)定取得資格證的人工影響天氣作業(yè)人員。每門高射炮至少配備4名、每部火箭發(fā)射裝置至少配備3名具有資格證的作業(yè)人員。
（三）有保證安全有效地實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮中心、業(yè)務(wù)技術(shù)系統(tǒng)、管理體系和規(guī)章制度。
（四）具備實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基本作業(yè)裝備和符合有關(guān)安全規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施。
（五）具有與人工影響天氣作業(yè)指揮中心和飛行管制部門保持聯(lián)系的通信工具。
（六）符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
禁止不符合條件的單位從事人工影響天氣活動(dòng)。
第七條 從事人工影響天氣作業(yè)的人員經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)、考核合格并取得資格證后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
第八條 開展人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)制定工作計(jì)劃。人工影響天氣工作計(jì)劃由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）的人工影響天氣工作計(jì)劃，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
從事人工影響天氣活動(dòng)的單位在確保完成有關(guān)人民政府批準(zhǔn)的公益性人工影響天氣工作計(jì)劃任務(wù)的前提下，可以根據(jù)用戶要求，依法開展人工影響天氣有償專項(xiàng)服務(wù)。
第九條 人工影響天氣作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點(diǎn)的設(shè)置、移動(dòng)、撤銷，由縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)的市（州）氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，特殊情況下可通過無線通信或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接申請(qǐng)，經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門審核確定。經(jīng)審核確定的人工影響天氣作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變更。
第十條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前應(yīng)申請(qǐng)作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限。
利用高射炮、火箭發(fā)射裝置、焰彈發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。需要跨縣（市）、設(shè)區(qū)的市（州）實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限，并組織實(shí)施。
利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。
空域和作業(yè)時(shí)限申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施作業(yè)。禁止超出批準(zhǔn)空域和時(shí)限作業(yè)。作業(yè)單位收到飛行管制部門停止對(duì)空射擊指令后，必須立即停止對(duì)空射擊作業(yè)。
第十一條 申請(qǐng)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限，必須具備下列條件：
（一）有適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件；
（二）檢查確認(rèn)作業(yè)設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)；
（三）指揮、作業(yè)人員已經(jīng)到位；
（四）作業(yè)點(diǎn)及作業(yè)區(qū)域?yàn)榉侨丝诔砻軈^(qū)，且無重要設(shè)施和高大建筑物；
（五）作業(yè)點(diǎn)指揮系統(tǒng)健全，通信系統(tǒng)暢通；
（六）已提前公告實(shí)施人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間，并告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，已由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案；
（七）有完善的安全應(yīng)急措施。
第十二條 人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備標(biāo)準(zhǔn)炮庫(kù)、臨時(shí)彈藥庫(kù)、炮臺(tái)、值班室和基本生活設(shè)施，保證通信暢通。
第十三條 人工影響天氣固定作業(yè)點(diǎn)的發(fā)射裝置和彈藥不得存放在同一庫(kù)房，炮彈、火箭彈不得存放在同一庫(kù)房，運(yùn)輸必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
在人工影響天氣作業(yè)期間，存放在臨時(shí)彈藥庫(kù)的炮彈不得超過200發(fā)，火箭彈不得超過20枚，由軍隊(duì)、當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)。
第十四條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度、作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，并在作業(yè)前檢查落實(shí)；作業(yè)中發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)立即組織救援并報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。
從事人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十五條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄作業(yè)時(shí)間、方位、耗彈數(shù)量和作業(yè)前后天氣實(shí)況，對(duì)人工影響天氣作業(yè)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并及時(shí)將作業(yè)技術(shù)總結(jié)、效果評(píng)估資料和作業(yè)相關(guān)信息按規(guī)范要求逐級(jí)上報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)。
第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)和試驗(yàn)使用的高射炮、炮彈、火箭發(fā)射裝置、火箭彈、焰彈及相應(yīng)的發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器等設(shè)備的購(gòu)置，應(yīng)當(dāng)由作業(yè)地氣象主管機(jī)構(gòu)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)，由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購(gòu)。
禁止任何組織和個(gè)人擅自購(gòu)買、擁有、轉(zhuǎn)讓人工影響天氣專用設(shè)備。人工影響天氣作業(yè)設(shè)備不得用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)。
第十七條 人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭和焰彈發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器等設(shè)備的年審檢修工作由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。
第十八條 未經(jīng)年審檢修、年審檢修不合格、報(bào)廢的高射炮、火箭和焰彈發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器，以及已超過有效期的炮彈、火箭彈、焰彈，不得用于人工影響天氣活動(dòng)。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)依法保護(hù)人工影響天氣作業(yè)環(huán)境和專用設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得侵占作業(yè)場(chǎng)地，不得損毀和擅自移動(dòng)人工影響天氣作業(yè)裝備和設(shè)施。
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自購(gòu)買人工影響天氣專用設(shè)備的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令停止使用。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，侵占人工影響作業(yè)場(chǎng)地、損毀和擅自移動(dòng)人工影響天氣作業(yè)裝備和設(shè)施的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮人員和工作人員玩忽職守、貽誤作業(yè)時(shí)機(jī)造成損失的；
（二）不具備申報(bào)人工影響天氣作業(yè)條件實(shí)施作業(yè)，造成損失的；
（三）不具備人工影響天氣作業(yè)資格的個(gè)人，從事人工影響天氣作業(yè)的；
（四）在未獲批準(zhǔn)的人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的；
（五）使用未經(jīng)年檢、年檢不合格、報(bào)廢的高射炮、火箭和焰彈發(fā)射裝置、催化劑發(fā)生器，以及已超過有效期的炮彈、火箭彈、焰彈的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)造成傷亡事故的，對(duì)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照國(guó)家和省有關(guān)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2007年2月1日起施行。