杭州市淳安縣1999年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

1999年，全縣人民在縣委、縣政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，深入實施“一體兩翼三支撐”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，奮力拼搏，開拓進取，克服了嚴重自然災害帶來的影響，各項改革進展順利，國民經濟持續(xù)增長，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展。

一、經濟發(fā)展

經濟總量

1999年，全縣經濟總量持續(xù)增長。全年實現(xiàn)國內生產總值29.6億元，按可比價計算，比上年增長11.6%，達到了年初確定的目標。一、二、三產業(yè)占國內生產總值的比重由上年的31.1%、37.1%、31.8%調整到28.4%、38.3%、33.3%。第三產業(yè)增加值9.9億元，比上年增長14.5%。第三產業(yè)所占比重比上年上升1.5個百分點。全縣人均國內生產總值6590元，比上年增長9.2%。全年實現(xiàn)財政總收入12676萬元，比上年增長22.5%，其中，地方預算內財政收入7580萬元，增長21.8%。

農業(yè)

農業(yè)和農村工作進一步得到加強。1999年，全縣各級政府適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的要求，緊緊圍繞農民增收，積極優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展效益農業(yè)，在遭受嚴重洪災的情況下，農業(yè)生產和農村經濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。全年實現(xiàn)第一產業(yè)增加值8.4億元，比上年增長4.0%；農業(yè)總產值（現(xiàn)價）達到11.33億元，比上年增長3.6%；農村經濟總收入達到30.58億元，比上年增長18.6%。

農業(yè)生產基本穩(wěn)定。雖然遭受“6.16”、“6.25”和“6.29”三次特大洪災，但油料、茶葉、干水果等部分主要農產品仍保持增產。茶葉產值首次突破億元大關，達1.01億元，比上年增長31.3%。主要農產品量如下：

 1999年 比年±%

糧食 13.57萬噸 -1.3

茶葉 7212噸 18.6

蠶繭 2441噸 4.1

油菜籽 6292噸 21.5

水果 25978噸 89.3

其中：柑桔 19634噸 1.2倍

品牌戰(zhàn)略初顯成效。“千島玉葉”名茶、“千農園”甜玉米和“新安江”桔子罐頭榮獲99年中國國際農業(yè)博覽會名牌產品稱號；創(chuàng)市級農產品金銀獎19只，縣級名牌農產品8只。

林業(yè)生產發(fā)展良好。綠化造林成效明顯，全縣共完成綠化造林面積2800公頃年增長31.7%，其中經濟林1580公頃，占總造林面積的56.4%。全年木材采伐量9.93萬立方米，比上年下降35.9%；毛竹采伐量106萬支，增長32.6%。

畜牧業(yè)生產平穩(wěn)發(fā)展。主要畜禽產品量和年末畜禽存欄數如下：

1999年比年±%

肉類 13794噸 5.9

其中：豬牛羊肉 13275噸 4.9

禽肉 519噸 41.8

禽蛋 2712噸 14.5

肉豬出欄數 17.5萬頭 6.7

生豬年末存欄數 19.9萬頭 2.5

牛年末存欄數 10348頭 -5.8

羊年末存欄數 4320只 13.2

漁業(yè)生產繼續(xù)滑坡。全年水產品產量3486噸，比上年下降18.6%；其中，鮮魚起水量3271噸，下降15.7%。銀魚捕撈量620噸，比上年減少39.1%，產值1480萬元，比上年減少7.7%。網箱養(yǎng)殖發(fā)展迅速，網箱養(yǎng)殖面積為132畝，放養(yǎng)各類魚苗519萬尾，產量達到716噸，增長1.1倍。

農業(yè)生產條件進一步改善。全年共完成農田水利工程總投入9445萬元，投工數575.5萬日工，工程量達529.2萬立方米。小流域綜合治理得到加強。99年，我縣榮獲全省“大禹杯”水土保持小流域治理先進單位和小水電管理優(yōu)秀達標縣稱號。全年完成改田造地1008畝，有效灌溉面積9400公頃。農業(yè)機械化程度進一步提高，年末擁有農業(yè)機械總動力14.2萬千瓦，比上年增長16.4%。全年農村用電量4966萬千瓦時，比上年增長2.9%，其中，農業(yè)生產用電846萬千瓦時，增長6.7%；化肥施用量（折純）7653噸，增長3.9%。

工業(yè)

1999年，我縣積極營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，通過調整結構、增加投入、大力發(fā)展個私工業(yè)，工業(yè)經濟出現(xiàn)了恢復性發(fā)展的好勢頭。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值8.7億元，按可比價計算，比上年增長13.5%。完成工業(yè)總產值283632萬元，比上年增長15.1%；實現(xiàn)工業(yè)銷售產值276978萬元，比上年增長15.1%。工業(yè)產品產銷率為97.7%，與上年持平。在工業(yè)銷售產值中，49家國有和年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)完成銷售產值87379萬元，增長1.0%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成銷售產值194876萬元，增長24.5%；個私工業(yè)增勢強勁，全年完成銷售產值134347萬元，增長28.8%，占全縣工業(yè)銷售產值的48.5%，比上年提高了5.2個百分點。

全年工業(yè)投入1.95億元，比上年增長92%，其中，工業(yè)技改投入1.35億元，工業(yè)發(fā)展后勁得到增強。

工業(yè)企業(yè)整體效益繼續(xù)提高。全縣獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅16499萬元，比上年增長18.9%，其中實現(xiàn)利潤7144萬元，增長27.6%。虧損企業(yè)戶數由上年的56家減少到44家，虧損企業(yè)虧損額由上年的1534萬元減少到1155萬元，基本實現(xiàn)年度扭虧目標。

建筑業(yè)

建筑業(yè)生產經營持續(xù)發(fā)展，經濟效益穩(wěn)步提高。1999年，全縣建筑業(yè)完成增加值2.6億元，比上年增長18.5%。全年建筑工程竣工135個，其中優(yōu)良工程39個；竣工面積30.63萬平方米，其中住宅20.31萬平方米；年末建筑工程施工個數249個，施工面積56.7萬平方米。

固定資產投資

1999年，我縣繼續(xù)加強交通、電力、旅游景點改造、工業(yè)投入和城鎮(zhèn)基礎設施建設，固定資產投資穩(wěn)步增長。全社會完成固定資產投資78367萬元，比上年增長14.8%。其中，基本建設投資29079萬元，減少14.9%；更新改造投資5826萬元，增長31.6%；房地產投資16895萬元，增長106.6%；農村集體投資10199萬元，增長60.2%；農村私人投資7813萬元，增長16.1%；其他投資4020萬元，減少30.5%。

重點工程進展順利。交通建設上，環(huán)湖公路已累計完成投資3.06億元，路基工程已全線竣工，威坪大橋已進入吊裝階段；完成砂改油97.6公里；梓桐云嶺隧道全線貫通；東桐線建設進展順利；05省道淳安段改造已完成前期準備工作。水利水電建設上，農村電網完成了18條172.7公里的輸變電線路改造；銅山一級、云港一級等6座電站投入運行。城鎮(zhèn)基礎設施建設上，新安大街中段拓寬改造、新安北路延伸等工程順利完成；總投資2806萬元占地39100余平方米的千島湖廣場如期竣工交付使用；程高山安居工程已進行7次崆峒大爆破，開挖土石方195萬方，完成總方量的86.3%；總投資5000萬元的淳安中學整體搬遷擴建工程已完成投資2600萬元，主體工程已全部結頂。全縣通電話村已達870個，基本實現(xiàn)“村村通電話”目標。景點改造上，五龍島、溫馨島一體化改造，梅峰索道和水上飛機等項目基本完成；千島湖和毛竹源旅游碼頭改造順利完工。

交通和郵電業(yè)

交通基礎設施進一步改善，年末全縣境內通車公路里程達708公里，比上年末增加了21公里。客貨運輸量有所減少，全年各種運輸完成情況如下：

 1999年 比年±%

貨物運輸量 198萬噸 -31.5

其中：公路 150萬噸 -40.5

水路 48萬噸 29.7

旅客運輸量 839萬人 -10.9

其中：公路 654萬人 2.2

水路 185萬人 -39.7

內河港口貨物吞吐量 53萬噸 -10.3

郵電通信事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全年郵電業(yè)務總量（90價）3530萬元，比上年增長10.7%。全年縣內新增電話用戶6234戶，年末全縣電話用戶24742戶，比上年末增長33.7%，其中，市內電話用戶14430戶，增長19.2%，農村電話用戶10312戶，增長60.9%。電話普及率由上年的4.1部/百人提高到5.5部/百人。年末擁有移動電話用戶6603戶，增長1.6倍；無線尋呼14100戶，增長31.8%。全縣互聯(lián)網用戶328戶，增長3.2倍。

商貿旅游業(yè)

消費品市場平穩(wěn)增長。全縣社會消費品零售額77487萬元，比上年增長10.6%。其中，縣零售額37923萬元，增長10.4%；縣以下零售額39564萬元，增長10.8%。分經濟類型看，國有經濟零售額7249萬元，下降25.1%；集體經濟零售額11709萬元，增長3.9%；個體經濟零售額37078萬元，增長20.1%；其他經濟零售額13428萬元，增長0.2%。農民對非農業(yè)居民零售額17905萬元，增長4.9%。

市場建設取得成效。全年新建茶葉、水產等農產品市場19個，新增交易面積14299平方米。年末擁有商品交易37市場個。擁有各種批發(fā)零售貿易網點6534個，比上年末增加896個。全年城鄉(xiāng)集市貿易成交額36312萬元，增長7.6%。

物價水平繼續(xù)保持平穩(wěn)。價格走勢低位運行，全年城區(qū)社會商品零售物價總水平比上年下降1.8%；城區(qū)居民消費價格總水平比上的下降1%。

旅游事業(yè)有了新的發(fā)展。1999年，我縣加大了千島湖旅游景點改造力度，積極開展宣傳促銷，不斷改善旅游環(huán)境，使千島湖旅游業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全年共接待國內外游客76.8萬人次，比上年增長10%，其中，境外游客4萬人次，增長25%。實現(xiàn)旅游總收入4億元，增長24.6%。

金融和保險業(yè)

1999年，金融部門繼續(xù)強化金融風險的防范和金融監(jiān)管，調整信貸結構，改善金融服務，金融形勢穩(wěn)定。年末全縣金融機構存款余額為205756萬元，比年初增長14.2%，其中，居民儲蓄124163萬元，增長9.8%；貸款余額141310萬元，比年初增長3.9%；全年貨幣凈回籠6166萬元，比上年減少6469萬元。

保險事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣有581家企事業(yè)單位2752輛機動車和23332戶家庭參加財產保險，19.3萬人次參加人身保險。全年各類財產人身險承保總額67.4億元，保費收入4609萬元，比上年增長3.5%，全年保險公司共處理賠案9571件，支付賠款1645萬元，上升2.7%。

二、改革開放

企業(yè)改革

深化產權制度改革，因地制宜完善企業(yè)轉制。1999年，繼續(xù)加快絲綢紡織、水泥兩大傳統(tǒng)行業(yè)的結構調整，清理整頓企業(yè)27家，并對6家長期虧損企業(yè)依法實施破產。全年新完成企業(yè)轉制18家。“215”工程實施良好，個體私營等非公有制經濟發(fā)展較快，全年新辦私營企業(yè)227家，新發(fā)展個體工商戶2493戶，比上年增長5.6%和17.7%。年末，全縣共有私營企業(yè)592家，從業(yè)人員11894人。個體工商戶11724戶，從業(yè)人員15787人。

社會保障

社會保障體系建設不斷推進。社會保障的覆蓋面進一步擴大。年末全縣有13542名機關事業(yè)單位干部職工和離退休人員，19372名企業(yè)職工和退休人員，8萬農村居民參加養(yǎng)老保險；16153名企業(yè)職工參加工傷保險；19372名企業(yè)職工和離退休人員參加了大病醫(yī)療保險，17132名企業(yè)職工參加了失業(yè)保險，失業(yè)保險基金籌集率達到97%。并繼續(xù)實施最低生活保障制度，年末全縣享受居民最低生活保障的有1995人。

社會福利事業(yè)日益發(fā)展。年末全縣擁有敬老院32所，供養(yǎng)老人174人；社會福利院1所，收養(yǎng)嬰幼兒童7人，老人19人；社會福利企業(yè)27個，在職職工428人，其中盲聾啞殘178人。全縣建立殘疾人聯(lián)合會38個，社區(qū)康復站2人，殘疾人保障事業(yè)進一步加強。

再就業(yè)工程

再就業(yè)工作繼續(xù)得到加強。1999年全縣擁有再就業(yè)服務中心（站）或類似機構9個，籌集再就業(yè)資金320萬元，全縣分流安置下崗、失業(yè)職工840人，分流后企業(yè)下崗職工人數由上年末755人減少到1999年末的549人。

出口貿易

外貿出口持續(xù)增長。1999年，我縣外貿部門和企業(yè)主動迎接市場競爭加劇的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣實現(xiàn)外貿出口供貨總值（90價）6.31億元，比上年增長9.7%。其中自營出口總額4300萬美元，增長11.8%。出口商品品種達28大類216種，外貿出口已擴大到41個國家和地區(qū)。

利用外外資與對外經濟技術合作交流

利用外資有了新的進展。全年協(xié)議利用外資897萬美元，比上年增長3.3倍；實際利用外資391萬美元，比上年增長2.5倍。對外經濟技術合作與交流進入穩(wěn)定發(fā)展期。全年共外派國際勞務220人，比上年增長14%；累計外派國際勞務847人，外派國際勞務主要分布在11個國家和地區(qū)，其中派往新加坡628人，日本115人，美國45人。

招商引資

開發(fā)區(qū)、度假區(qū)較好地發(fā)揮對外開放的“窗口”作用，招商引資工作取得新突破。全年區(qū)內引進落戶新企業(yè)128家，注冊總資本達1.67億元；總投資3.15億元的養(yǎng)生堂水資源開發(fā)項目已在實施之中，并成功實現(xiàn)了05省道淳安段改造的招商引資。

三、社會事業(yè)

科技

全面推進“科教興縣”戰(zhàn)略。1999年全縣完成科技發(fā)展計劃項目20項，組織實施“金橋工程”項目11項，獲杭州市政府獎勵2項；獲國家專利10項，其中實用新型專利2項，外觀設計專利8項，是我縣歷年來獲專利最多的一年。全縣技術貿易額為95.6萬元，認定登記技術合同7個。

年末，全縣在職各類專業(yè)技術人員8233人，其中，中級以上職稱2164人；自然科學學術團體組織10個，會員1218人。全年共舉辦實用技術培訓班225期，參訓人數達18633人。

教育

各類教育事業(yè)全面發(fā)展。全縣小學入學率99.9%，鞏固率為100%；初中入學率98.6%，鞏固率為99.4%。年末，全縣普通中學45所，在校學生19584人，小學350所，在校學生41557人，幼兒園180所，在園幼兒7957人。全年共有570人考入大專院校，651人考入中等專業(yè)學校。職業(yè)教育、成人教育、特種教育得到強化。全縣職業(yè)高中在校學生1673人，當年畢業(yè)482人；高等教育自學考試開設60個專業(yè)，參加自學考試4141人次，頒發(fā)單科合格證2871張，畢業(yè)126人。聾啞學校在校學生66人。

文化

文化事業(yè)多姿多彩，新聞出版廣播電影電視事業(yè)進一步發(fā)展。成功舉辦慶祝建國50周年千島湖廣場藝術周活動，獨具特色的民間竹馬晉京表演獲得優(yōu)秀獎。年末全縣擁有文化館、站38個，圖書館1個藏書量8萬余冊，縣檔案館接待檔案查閱540人次，利用檔案1281卷次，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理達省三級標準。《淳安報》全年共出版發(fā)行158萬份。縣新華書店銷售網點53個，全年圖書發(fā)行量306萬冊。全年放映電影1341場次，觀眾17萬人次。年末全縣共有電視臺、廣播電臺、站37個，有線電視節(jié)目數20套，城鄉(xiāng)電視網達37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣播和電視人口覆蓋率分別達87%和94.2%。

衛(wèi)生

衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。年末全縣共有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構74個，醫(yī)療病床866張，專業(yè)衛(wèi)生技術人員1224人，其中醫(yī)生555人，護士（師）251人。

體育

競技體育和全民健身運動取得新成績。全年舉辦各類體育運動會29次，參加比賽人員達4760人次。全縣有40551名中小學生達到《國家體育鍛煉標準》，其中優(yōu)秀8633人，優(yōu)秀率為21.3%。在市以上各級各類體育比賽中，我縣運動員共獲獎牌12枚，其中1金牌枚、銀牌3枚、銅牌8枚。

四、人民生活

人口

全縣年末常住人口449610人，比上年末減少129人。其中農業(yè)人口397332人，減少2090人；非農業(yè)52278人口人，增加1961人。千島湖鎮(zhèn)市區(qū)人口37292人，比上年末增加1302人。全縣人口出生率為8.9‰，死亡率為7.1‰，人口自然增長率為1.8‰。計劃生育率97.5%。

就業(yè)

勞動就業(yè)基本穩(wěn)定。年末全縣勞動力資源總數28.27萬人，從業(yè)人員27.35萬人。年末全縣在崗職工26440人，比上年末減少2201人，其中，國有單位職工15138人，減少1349人；城鎮(zhèn)集體所有制單位職工3149人，減少803人；其他所有制單位職工8153人，減少49人。全年安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員499人，安置下崗職工341人，全縣城鎮(zhèn)登記失率7.2%。

城鄉(xiāng)居民收入

城鄉(xiāng)居民生活穩(wěn)步提高。1999年，全縣職工工資總額為22324萬元，比上年增長0.5%，職工平均工資7809元，增長8.8%；據抽樣調查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5921元，比上年增長2.6%。農民人均純收入2246元，比上年增長17%。全縣城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額2761元，比上年增長9.8%。但一部分低收入居民家庭生活比較困難。

住宅建設

城鄉(xiāng)居民居住條件繼續(xù)改善。1999年城鎮(zhèn)集體以上單位竣工住宅10.4萬平方米，農村新建住宅12.2萬平方米。年末，城鎮(zhèn)居民人均居住面積15.8平方米，農村居民人均住房面積33.5平方米。

五、城市建設

城市設施

以改善基礎設施和提高千島湖鎮(zhèn)城市品位為重點，城市建設和綜合治理力度進一步加大。全長440米，寬21米的宏山道路及400米的排水工程已全部完成，千島湖鎮(zhèn)北環(huán)線順利貫通，新安大街的交通壓力得到緩解。長3公里的原化肥廠至里杉柏的沿湖道路已經打通。倍受關注的千島湖廣場已建成啟用。城鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)工作顯著，千島湖鎮(zhèn)榮獲“國家級衛(wèi)生縣城”稱號。汾口鎮(zhèn)被評為市級文明鎮(zhèn)，臨岐鎮(zhèn)、威坪鎮(zhèn)實現(xiàn)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)目標。

公用事業(yè)

供水能力進一步提高。市區(qū)日制水能力已擴大到55000噸。全年供水量532.7萬噸，其中生活用水量248.3萬噸。市區(qū)居民全年生活用電898萬千瓦時，比上年減少9.2%。年末市區(qū)居民液化氣用戶15000戶。市區(qū)交通穩(wěn)步發(fā)展，客運汽車111輛，其中面的79輛。

環(huán)境保護和治理

環(huán)境保護事業(yè)進一步發(fā)展。為加強千島湖山水資源的保護出臺了《加強千島湖環(huán)境面源污染管理的意見》、《淳安縣漁業(yè)資源保護和管理辦法》以及《加強千島湖船舶污染治理工作意見》等一系列政策措施。完成13家工業(yè)企業(yè)和賓館飯店的環(huán)保達標治理。全年工業(yè)廢水排放總量315.5萬噸，比上年上升26.5%；廢氣排放量71094萬標立方，上升22.8%；工業(yè)粉塵排放量2062噸，下降59.5%。

城市綠化

園林綠地面積繼續(xù)擴大。年末市區(qū)園林綠地面積已擴大到154.6公頃。市區(qū)公共綠地面積27.1公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達41.3%。

1999年，經濟運行和社會發(fā)展中存在的主要問題和困難是：農業(yè)基礎仍顯脆弱，市場風險日益明顯，農民增收難度增大；工業(yè)結構性不合理矛盾仍較突出，經濟增長質量提高不快；消費需求總體偏淡；就業(yè)和再就業(yè)的壓力較大。