杭州市淳安縣2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2009年，是淳安經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年，面對百年不遇國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“以湖興縣”，積極應(yīng)對危機(jī)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，各項工作取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高。

一、綜合

經(jīng)濟(jì)總量。初步核算，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1033198萬元，按可比價格計算，比上年增長12.5％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 197108萬元，增長5.0％，第二產(chǎn)業(yè)增加值431772萬元，增長14.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值404309萬元，增長14.2％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.1∶41.8∶39.1。按戶籍人口計算，全縣人均GDP為22858元，按2009年平均匯率折算，達(dá)到3346美元，分別增長12.6%和13.4%。

財政收支。全年完成財政總收入95695萬元，增長12.4%，其中地方財政收入55893萬元，增長13.7％。在稅收收入中，增值稅30121萬元，增長6.8%；營業(yè)稅20387萬元，增長15.5%；企業(yè)所得稅16007萬元，增長28.8%；個人所得稅7322萬元，增長9.5%。

全年地方財政支出151915萬元，增長24.5%，其中：教育、科學(xué)技術(shù)支出38748萬元，增長14.0%；醫(yī)療衛(wèi)生支出14156萬元，增長52.9%；社會保障和就業(yè)支出10184萬元，增長26.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5239萬元，增長29.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出21072萬元，增長32.5%。

市場價格。全縣居民消費價格總水平比上年下降0.7％。八大類商品和服務(wù)項目價格呈“四升四降”格局（見下表）。

項       目

2009年

居民消費價格指數(shù)（上年＝100）

99.3

1、食品

101.6

2、煙酒及用品

100.8

3、衣著

97.4

4、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)

99.9

5、醫(yī)療保健和個人用品

100.7

6、交通和通信

96.3

7、娛樂教育文化用品及服務(wù)

100.3

8、居住（不含房價）

94.5

勞動就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2751人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1708人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.09％，比上年末降低了0.03個百分點。

二、人口、人民生活和社會保障

人口。年末，全縣戶籍人口452584人，比上年末增加1281人，其中，農(nóng)業(yè)人口376328人，減少292人；非農(nóng)業(yè)人口76256人，增加1573人。千島湖鎮(zhèn)戶籍人口76231人，比上年末增加1376人。全縣計劃生育率為95.68%。全縣人口出生率9.0‰，死亡率6.7‰，人口自然增長率2.3‰。

人民生活。據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18144元，增長9.0%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出10837元，增長8.5%。年末，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為30.53平方米，每百戶居民家庭擁有汽車4.9輛、空調(diào)器133臺、洗衣機(jī)80臺、電冰箱103臺、移動電話243部、家用計算機(jī)92臺、微波爐59臺、熱水器70臺。

全縣農(nóng)村居民人均純收入6511元，增長9.1％。農(nóng)村居民人均生活消費性支出5063元，下降4.0%。年末，農(nóng)村居民人均住房面積為49.8平方米，每百戶居民家庭擁有洗衣機(jī)10臺、電冰箱19臺、空調(diào)器3臺、熱水器21臺、移動電話47部、家用計算機(jī)5臺。

社會保障。年末，全縣參加基本養(yǎng)老保險47837人，參加基本醫(yī)療保險63843人，參加失業(yè)保險28111人，參加工傷保險62080人，參加生育保險25832人，分別比上年末凈增4425人、5424人、203人、500人和1650人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97.2%。

社會福利。年末，全縣擁有敬老院20所，供養(yǎng)老人644人；社會福利院1所，床位數(shù)157張，收養(yǎng)嬰幼兒童31人、老人51人、三無對象11人。社會福利企業(yè)21家，在職職工820人，其中殘疾職工人數(shù)390人。

三、城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資177094萬元，增長20.8%。上江埠大橋及接線工程完成形象進(jìn)度的61.3%。千島湖老城區(qū)更新加快，里杉柏區(qū)塊完成拆遷安置，新安大街立面整治和道路拓寬、城區(qū)主干道架線“上改下”、漁人碼頭等工程順利竣工，城中湖南路2號橋建成通車。

公用事業(yè)。220千伏排嶺輸變電主體工程建成運營。全年全縣用電量達(dá)到63256萬千瓦時，增長11.6％，其中城鄉(xiāng)居民生活用電8810萬千瓦時，增長13.9%。年末，千島湖城區(qū)自來水日供水能力達(dá)5萬立方米，全年城區(qū)居民家庭用水總量345萬噸；城區(qū)營運公交車輛52輛，公交車運營總量1530.3萬人次；城區(qū)營運出租車111輛。

環(huán)境保護(hù)。深化“清潔鄉(xiāng)村”工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。建成農(nóng)村垃圾填埋場325個、村級生活污水處理設(shè)施238套。千島湖湖區(qū)水質(zhì)各項主要理化指標(biāo)均符合GB3838－2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ－Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，屬于貧營養(yǎng)狀態(tài)水質(zhì)。功能區(qū)、交通噪聲等聲環(huán)境質(zhì)量均符合功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全縣空氣質(zhì)量保持一級水平，空氣質(zhì)量符合功能區(qū)要求，空氣環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)良的天數(shù)近100%。

五大整治。制定出臺政策，加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)采砂、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、垂釣、船舶污水、違章建筑五大整治。完成千島湖7個水域采砂權(quán)公開出讓，采砂全面規(guī)范。完成第一階段669畝超面積非法養(yǎng)殖網(wǎng)箱整治任務(wù)。劃定8個休閑垂釣區(qū)域，垂釣秩序逐步規(guī)范。健全運營機(jī)制，船舶生活污水回收設(shè)施啟動建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村村民建房審批管理，啟動千島湖鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村違章建筑整治工作。

城市綠化。年末，城區(qū)園林綠地面積469.58公頃，城區(qū)公共綠地面積79.4公頃，建城區(qū)綠化覆蓋率50.5%，比上年末提高0.1個百分點。城區(qū)人均公共綠地面積13.93平方米，比上年末增加0.03平方米。

四、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值280070萬元，增長7.4%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值166255萬元，增長6.1%；林業(yè)產(chǎn)值41795萬元，增長17.3%；牧業(yè)產(chǎn)值49881萬元，增長6.5%；漁業(yè)產(chǎn)值19982萬元，增長1.7%。

全年糧食播種面積39.50萬畝，下降2.1%，糧食總產(chǎn)量11.26萬噸，下降3.2%；油料產(chǎn)量1.37萬噸，增長6.2%；水果產(chǎn)量10.94萬噸，水果產(chǎn)值17296萬元，分別增長7.4%和10.2%，其中，柑桔產(chǎn)量5.88萬噸，增長10.5%；茶葉產(chǎn)量4946噸，實現(xiàn)產(chǎn)值42953萬元，分別增長6.9和10.9%；蠶繭產(chǎn)量7588噸，蠶桑產(chǎn)值25985萬元，分別下降13.6和4.3%；蔬菜產(chǎn)值42950萬元，增長7.0%。

年末，生豬出欄18.83萬頭，增長0.9%；肉類總產(chǎn)量1.56萬噸，下降0.7%，其中豬肉1.46萬噸，增長0.7%；年末生豬存欄16.85萬頭，下降0.4%，家禽存欄37.50萬羽，禽蛋產(chǎn)量3781噸，下降0.6%；鮮魚起水量1.52萬噸，增長7.5%。

全年完成人工綠化造林面積1.2萬畝，封山育林247.8萬畝，全縣森林覆蓋率73.9%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，完成25個縣級以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，新增縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，新注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社26家。

品牌農(nóng)業(yè)。全年新注冊32只農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，申請商標(biāo)國際注冊26件，“淳”牌有機(jī)魚被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，實現(xiàn)我縣馳名商標(biāo)零的突破。“千島玉葉”茶榮膺浙江十大名茶稱號，3個枇杷樣品入選“全國十大優(yōu)質(zhì)枇杷”之列。

新農(nóng)村建設(shè)。完成省級“一村五項目”整治村75個，完成重點整治村152個，全縣村莊整治覆蓋率達(dá)50%。“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”共建活動深入實施，共落實扶貧項目515個，到位共建資金7430萬元。建成下山移民示范農(nóng)居點，實施下山移民362戶1182人。豐家山農(nóng)民異地安置工程一期啟動建設(shè)。

五、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值336943萬元，按可比價格計算增長12.6%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1794645萬元，增長13.1%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1751776萬元，增長12.5％，其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1249645萬元，增長18.7%，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1219801萬元，增長18.0%。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值131152萬元，增長19.8%；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值138009萬元，增長18.8%。年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)161家。

經(jīng)濟(jì)效益。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1161923萬元，增長18.4％；實現(xiàn)利稅總額80719萬元，增長27.0%，其中利潤47439萬元，增長41.3％。

行業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣規(guī)模工業(yè)涉及到國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的26大行業(yè)，其中制造業(yè)22個。飲料、紡織和電氣機(jī)械制造業(yè)三大行業(yè)是我縣的支柱行業(yè)，全年共實現(xiàn)銷售產(chǎn)值865181萬元，增長16.4%，占規(guī)模工業(yè)的70.9%。

建筑業(yè)。全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值94829萬元，按可比價格計算增長21.2%，占GDP總量的8.6%。全縣有總承包和專業(yè)承包資格的建筑企業(yè)39家，完成施工產(chǎn)值135719萬元，增長28.0%。

六、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)

固定資產(chǎn)投資。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資608820萬元，增長14.2%，其中限額以上固定資產(chǎn)投資542037萬元，增長14.0%。在限額以上固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1890萬元，下降60.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資180540萬元，增長12.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資359607萬元，增長132.4%。

房地產(chǎn)業(yè)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資171391萬元，增長12.4%。房屋施工面積113萬平方米，竣工面積24.8萬平方米。商品房銷售25萬平方米，增長72.4％，銷售額25.0億元，增長331.0%，其中住宅銷售22.2萬平方米，增長63.9％。

七、國內(nèi)貿(mào)易

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額278356萬元，增長15.4%。分地域看，縣城實現(xiàn)消費品零售額165410萬元，增長15.9%；縣以下實現(xiàn)消費品零售額112946萬元，增長14.8％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額236817萬元，增長14.8％；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額41539萬元，增長18.9％。

八、對外經(jīng)濟(jì)

對外貿(mào)易。受國際金融危機(jī)影響，全年實現(xiàn)自營出口總額8868萬美元，下降7.9%。全縣出口商品種類13大類142種，出口到34個國家和地區(qū)。在自營出口中，外商投資企業(yè)比重為21.9%，外貿(mào)專業(yè)公司比重為19.1%；生產(chǎn)企業(yè)占59.0%。

利用外資。全年新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)13家，合同利用外資20918萬美元，增長18.7％，實際到位外資11944萬美元，增長44.0％。

引進(jìn)內(nèi)資。全年共引進(jìn)內(nèi)資項目82個，協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資485968萬元，增長26.0％；實際到位內(nèi)資377459萬元，增長10.0％。

九、交通、郵電和旅游

交通運輸。農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程完成98公里，農(nóng)村公路大中修工程完成63.41公里，病危橋改建工程完成15座。杭黃鐵路與千黃高速前期工作進(jìn)展順利。新開通8個村客運班車，農(nóng)村客車通達(dá)率達(dá)95.05%。年末，全縣境內(nèi)通車公路里程2466.6公里，其中，高速公路13.6公里，省道56.9公里，縣道796.8公里。全縣貨物運輸量385.0萬噸；旅客運輸量1566.5萬人。

郵電通信。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量2346.4萬元，增長44.0%；完成電信業(yè)務(wù)總量19638萬元，增長0.5%。年末，全縣固定電話用戶11.97萬戶，其中，市內(nèi)電話5.11萬戶，農(nóng)村電話用戶6.86萬戶。全縣固定電話普及率26.5部/百人。年末，移動電話用戶27.58萬戶，增長17.9%。全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶3.06萬戶，增長34.8%。

旅游業(yè)。成功舉辦2009年中國·杭州千島湖秀水節(jié)，提升了千島湖品牌的知名度和美譽(yù)度。國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過預(yù)驗收。千島湖國際商務(wù)度假中心綜合體項目啟動建設(shè)。龍川灣景區(qū)建成開放。全年共接待中外游客300.25萬人，增長14.8%，其中，湖區(qū)接待174.61萬人，增長5.8%。全年實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入38.1億元，增長24.1%，實現(xiàn)旅游門票收入1.53億元，增長1.2%。

十、金融保險

年末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額121.96億元，增長40.4%，其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額54.59億元，增長20.4%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額88.21億元，增長62.5%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支相抵凈回籠0.09億元。

全年保險機(jī)構(gòu)保費收入15738萬元，增長17.8%；支付各類賠款4236.4萬元，增長88.1%。

十一、教育和科技

教育。啟動縣職業(yè)教育中心和青溪小學(xué)建設(shè)，深入實施中小學(xué)校舍安全工程。全縣小學(xué)入學(xué)率100%，小學(xué)升初中比率99.95%，初中升高中段比率99%。年末，全縣有普通中學(xué)21所，在校學(xué)生23264人；小學(xué)67所，在校學(xué)生21715人；幼兒園61所，在園幼兒11320人。全縣有職業(yè)高中4所，在校學(xué)生4524人，廣播電視大學(xué)1所，在校學(xué)生212人。

科技。全年共列國家及省市縣科技發(fā)展計劃項目144項，其中國家級2項、省級19項、市級26項。榮獲省市級科技進(jìn)步獎6項，其中省級3項。浙江杭州千島湖野嬌嬌食品有限公司被認(rèn)定為國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心，浙江康盛股份有限公司被認(rèn)定為國家火炬重點高新技術(shù)企業(yè)，浙江康盛股份研發(fā)中心被認(rèn)定為省級高新技術(shù)研發(fā)中心。淳安千島湖波菲特電子科技有限公司、杭州千島湖永通電纜有限公司、杭州藍(lán)湖化工有限公司等3家企業(yè)被認(rèn)定為省科技型企業(yè)。淳安縣楓樹嶺中藥材合作社、杭州萊克竹木業(yè)有限公司、杭州千島湖山之子食品實業(yè)有限公司等3家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。全年申請各項專利202件，授權(quán)專利112件。年末，全縣在職各類專業(yè)技術(shù)人員8044人，其中，中級以上4318人。

十二、文化、衛(wèi)生和體育

文化。省級文明縣城通過復(fù)評。建立縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，公布第三批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。年末，全縣擁有文化館（站）24個，公共圖書館1個，藏書量11萬冊。縣檔案館接待檔案查閱4019人次，利用檔案6487卷次。《今日千島湖》全年共發(fā)行256期307.2萬份。全縣有線電視臺、廣播電臺各1個，全縣有線電視用戶終端13.08萬戶。數(shù)字電視進(jìn)一步推廣，全縣數(shù)字電視用戶2.3萬戶，增長9.5%。數(shù)字電視節(jié)目78套，模擬電視節(jié)目40套，電視人口覆蓋率為97%。

衛(wèi)生。全面實施省級衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建，啟動淳安縣第一人民醫(yī)院異地遷建工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程、村衛(wèi)生室建設(shè)、省市級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。創(chuàng)建22個省市規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，石林鎮(zhèn)成為省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建6個市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年末，全縣擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點）365個，醫(yī)療病床942張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員1748人，其中醫(yī)生864人（不含鄉(xiāng)村醫(yī)生）。等級醫(yī)院4個，病床630張。

體育。成功舉辦淳安縣第五屆運動會、2009年全國春季賽艇錦標(biāo)賽、2009年國際泳聯(lián)10公里馬拉松游泳世界杯賽、“濱江杯”2009中國·杭州第四屆環(huán)千島湖國際公路自行車邀請賽等系列大賽。千島湖被國家體育總局評為國家級優(yōu)秀賽區(qū)。在市以上各類體育比賽中，我縣運動員共獲獎牌23枚，其中金牌8枚，銀牌7枚、銅牌8枚。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的主要困難和薄弱環(huán)節(jié)是：受國際金融危機(jī)影響，出口下滑；經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提升，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；民生保障和就業(yè)壓力仍然較大。這些矛盾和問題需要采取更加有效的措施加以解決。

公報注釋：

1、本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。

2、本公報中增加值為現(xiàn)價，增加值增長速度按可比價格計算。