四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法

四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法

（2000年6月29日四川省人民政府令第140號發(fā)布　根據(jù)2011年1月18日四川省人民政府令第249號《四川省人民政府關(guān)于修正部分規(guī)章的決定》修正）

第一章　總　則

第一條　為保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)已建或在建的電力設(shè)施保護(hù)。電力設(shè)施包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。

第三條　電力設(shè)施受國家法律保護(hù)。禁止任何單位和個人從事危害電力設(shè)施的行為。

任何單位和個人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向電力行政管理部門、公安部門報(bào)告。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力行政管理部門做好本地區(qū)電力設(shè)施的保護(hù)工作。

第五條　縣級以上人民政府電力行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理。

公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、土地管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好電力設(shè)施保護(hù)的行政管理工作。

第六條　電力企業(yè)或者電力設(shè)施所有者、管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)工作，對危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止，并要求其恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失；對危害電力設(shè)施的違法行為，應(yīng)提請有關(guān)行政管理部門和司法機(jī)關(guān)處理。

第七條　各級公安部門負(fù)責(zé)依法查處破壞、搶劫、盜竊電力設(shè)施的案件。

第八條　電力行政管理部門對保護(hù)電力設(shè)施作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰或獎勵。

第二章　電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)

第九條　電力設(shè)施保護(hù)范圍的確定，按照國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》第八條、第九條的規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)已批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃，按照國家和本辦法的有關(guān)規(guī)定劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，并通知建設(shè)、規(guī)劃、土地等行政管理部門。

第十條　架空電力線路保護(hù)區(qū)，為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。具體劃分為：

（一）在一般地區(qū)，各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離如下：

1-10千伏5米

35-110千伏10米

220千伏15米

500千伏20米

（二）在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍可略小于本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。但各級電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)線最大計(jì)算弧垂、最大計(jì)算風(fēng)偏的情況下，保持導(dǎo)線距建筑物的安全距離。導(dǎo)線距建筑物的安全距離見附表一。

第十一條　架空電力線路各級電壓導(dǎo)線，在導(dǎo)線最大計(jì)算弧垂和最大計(jì)算風(fēng)偏的情況下，與樹木、竹子，及鐵路、公路、河流、弱電線路、管道、索道之間應(yīng)保持安全距離。導(dǎo)線與上述物體的安全距離見附表二、附表三。

第十二條　電力電纜線路保護(hù)區(qū)：

（一）地下電纜為電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域；

（二）埋設(shè)于長江、岷江、金沙江、嘉陵江干流的水下電纜，為線路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線內(nèi)的水域；其他河流，為線路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第十三條　發(fā)電設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送汽管道保護(hù)區(qū)：以發(fā)電廠、變電站外專用電力管道兩側(cè)向外延伸3米所形成的兩平行線的區(qū)域。

第十四條　電力專用通信線路、通信電纜、光纖電纜、微波塔、微波站、通信衛(wèi)星地面站及有關(guān)設(shè)施的保護(hù)，按照國務(wù)院、中央軍委有關(guān)保護(hù)通信線路的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　電力設(shè)施保護(hù)

第十五條　縣級以上電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、電力企業(yè)及電力線路沿線單位建立群眾護(hù)線組織，或根據(jù)需要委托電力線路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立群眾護(hù)線組織，落實(shí)保護(hù)電力設(shè)施措施。

電力線路沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合電力行政管理部門成立群眾護(hù)線組織，加強(qiáng)護(hù)線工作，落實(shí)群眾護(hù)線責(zé)任。

第十六條　群眾護(hù)線組織應(yīng)接受當(dāng)?shù)仉娏π姓芾聿块T和電力企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告電力企業(yè)、電力行政管理部門或公安部門，并協(xié)助公安部門查處破壞電力設(shè)施的案件。

第十七條　縣級以上電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者采取以下措施，保護(hù)電力設(shè)施：

（一）在林區(qū)等架空電力線路保護(hù)區(qū)必要的區(qū)界上，設(shè)立標(biāo)志，并標(biāo)明保護(hù)區(qū)的寬度和保護(hù)規(guī)定；

（二）在下列地點(diǎn)設(shè)立安全標(biāo)志：

1.架空電力線路穿越城鎮(zhèn)、廠礦、學(xué)校、車站、碼頭、集貿(mào)市場等人口密集地段和人員活動頻繁的地區(qū)；

2.架空電力線路跨越國道、省道和車流量較大的縣道及重要鐵路、航道和橋梁的區(qū)段，應(yīng)標(biāo)明線路區(qū)的寬度和電力線路與穿越物體之間的安全距離；

3.電力線路上的變壓器平臺。

（三）地下電纜、水底電纜（鋪）敷設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標(biāo)志，并將電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

第十八條　電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者應(yīng)當(dāng)對所管理的電力設(shè)施定期進(jìn)行巡視、維護(hù)、檢修、落實(shí)技術(shù)防范措施，并及時排除故障、處理因遭受破壞而造成的事故，減少因故障、事故停電造成的社會經(jīng)濟(jì)損失。

任何單位和個人不得阻礙或故意延誤電力企業(yè)對電力設(shè)施進(jìn)行搶修。

第十九條　下列范圍內(nèi)，不得進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動：

10-35千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣5米；110-220千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣8米；500千伏電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣10米。

在上述范圍內(nèi)進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動時，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員通行的維護(hù)通道；

（二）不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍泥土、砂石、巖體垮塌時，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡進(jìn)行加固；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

第二十條　不得在距電力設(shè)施周圍500米（水平距離）內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。

因生產(chǎn)建設(shè)的要求確需進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定安全措施，征得電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者的書面同意，并報(bào)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

在上述范圍外進(jìn)行爆破作業(yè)，也應(yīng)當(dāng)采取安全措施，保證電力設(shè)施安全。

第二十一條　未經(jīng)電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者同意，不得在專用電力電纜溝內(nèi)埋設(shè)其他管道。

上述管道確需交叉通過時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商，并采取安全措施，達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第二十二條　未經(jīng)電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者同意，不得在地下電纜保護(hù)區(qū)及發(fā)電設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送汽管道保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、使用機(jī)械掘土、堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

第二十三條　未經(jīng)電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者同意，不得同桿架設(shè)電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌。

第二十四條　火力發(fā)電廠引水、排水設(shè)施露出水面部分向江心延伸4米，及引水設(shè)施取水口上、下游300米，排水設(shè)施排水口上、下游300米水域內(nèi)，禁止停泊船只、挖沙、養(yǎng)殖、設(shè)置障礙或進(jìn)行其他作業(yè)。

禁止在引水設(shè)施上裝卸貨物，錨拋船只。

除埋設(shè)于水面下的水工構(gòu)筑物外，船只航行應(yīng)距水工構(gòu)筑物外沿4米外繞行。

第二十五條　禁止在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物。

在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其限期拆除，或由電力企業(yè)向人民法院申請強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物所有者負(fù)擔(dān)。

第二十六條　禁止非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征收的土地、輸電線路走廊或者電纜通道。

違反前款規(guī)定的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改的，強(qiáng)制清除障礙。

第二十七條　禁止擅自在架空電力線路上接用電器設(shè)備。擅自接用的，電力企業(yè)可以自行拆除。擅自接用電器設(shè)備給自己或他人造成的損害由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十八條　未經(jīng)公安部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，任何單位和個人不得收購電力設(shè)施器材。

對非法收購電力設(shè)施器材的行為，公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第四章　電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理

第二十九條　縣級以上電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃行政主管部門做好電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)縣級以上人民政府審批。縣級以上人民政府應(yīng)將已批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第三十條　規(guī)劃行政主管部門審批或規(guī)劃已建電力設(shè)施兩側(cè)的新建建筑物時，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)仉娏π姓芾聿块T意見后再批準(zhǔn)。

第三十一條　遇自然災(zāi)害和突發(fā)事件嚴(yán)重影響電力設(shè)施安全等緊急情況時，電力企業(yè)可以先行修剪、砍伐危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，在不引發(fā)新的事故的前提下，開挖地面或排除其他障礙，并及時告知有關(guān)部門和補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十二條　新建架空電力線路不得跨越儲存易燃、易爆物品倉庫的區(qū)域；一般不得跨越房屋，特殊情況需要跨越房屋時，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與房屋所有者協(xié)商，并采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施后，方可施工。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。

第三十三條　電力設(shè)施與農(nóng)作物、樹木、竹子互相妨礙時，按下述原則處理：

（一）新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施需要損害農(nóng)作物或砍伐樹木、竹子的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商，按照國家和省政府的有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。

（二）新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需跨越林區(qū)的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理采伐手續(xù)，并按國家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹木。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生長最終高度的兩倍之和。

（三）架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃已經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的，園林部門和樹權(quán)單位對影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹木，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修剪，并保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（四）根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的，園林部門需與電力行政管理部門協(xié)商，征得同意后，可種植低矮樹種，并由園林部門負(fù)責(zé)修剪以保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（五）在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的樹木、竹子，其生長高度危及電力設(shè)施安全的，樹木所有者應(yīng)當(dāng)修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，電力企業(yè)可以依法修剪或砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

第三十四條　新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施，必須與周圍已建設(shè)施保持符合規(guī)定的安全距離。需要遷移其他設(shè)施或要求其他設(shè)施所有人和管理人采取相應(yīng)技術(shù)措施的，電力企業(yè)應(yīng)與有關(guān)單位協(xié)商，并按國家和省政府的有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。

鐵路、公路、水利、電信、航運(yùn)、城市道路、橋梁、涵洞、管線等其他設(shè)施后于電力設(shè)施建設(shè)的，不得危及電力設(shè)施安全。如危及安全確需遷移電力設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，由電力企業(yè)負(fù)責(zé)遷移，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

公用工程和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時，或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程、其他工程時，雙方有關(guān)單位必須按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后，方可施工。

第三十五條　符合電力設(shè)施安全距離的相鄰建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，因擴(kuò)建、改建而影響電力設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)協(xié)商，就采取必要的防護(hù)措施、電力設(shè)施遷移和補(bǔ)償問題達(dá)成協(xié)議后，方可施工。擅自施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)改正，造成電力設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第五章　法律責(zé)任

第三十六條　違反《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，危害電力設(shè)施或電力設(shè)施建設(shè)的，縣級以上電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處罰。

第三十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上電力行政管理部門應(yīng)責(zé)令改正；拒不改正的，屬非經(jīng)營性行為，對公民可處200元以下罰款，對法人和其他組織可處1000元以下罰款；屬經(jīng)營性行為的，可處1000元以上10000元以下罰款。

（一）違反規(guī)定，在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械掘土，或在發(fā)電設(shè)施附屬的輸水、輸油、輸煤、排灰、供熱、送汽管道保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、使用機(jī)械掘土、堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的；或在電線桿上架設(shè)電視接收線或懸掛廣告牌的；

（二）違反第二十一條、第二十四條規(guī)定的。

第三十八條　違反《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本辦法規(guī)定，造成電力設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；造成其他單位或公民人身財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法賠償。

直接經(jīng)濟(jì)損失按修復(fù)電力設(shè)施成本費(fèi)（含材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人工費(fèi)）加損失電量折價（斷電時線路負(fù)荷×斷電時間×當(dāng)?shù)仄骄妰r）計(jì)算。

第三十九條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，電力行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附　則

第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表一：

在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，各級電壓導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏或最大計(jì)算弧垂的情況下，距建筑物的安全距離如下：

附表二：

在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，各級電壓導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂的情況下，距樹木、竹子及果樹、經(jīng)濟(jì)作物城市綠化灌木和行道樹之間的最小距離為：

附件三：

架空電力線路與鐵路、公路、河流、弱電線路、索道及各種架空線路交叉或接近時，應(yīng)符合以下最小垂直安全距離（米）：