拉薩市電力設(shè)施保護實施辦法

（2018年11月30日拉薩市人民政府第59號令發(fā)布）

第一章?總則

第一條?為了保障電力建設(shè)順利進行，保障電力生產(chǎn)、運行安全和供用電秩序，維護社會公共利益、電力企業(yè)和客戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護條例》和《電力供應(yīng)與使用條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)已建或在建及規(guī)劃建設(shè)的電力設(shè)施（包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施，下同）和電能的保護。

第三條?本辦法所稱的電力建設(shè)是指電力建設(shè)項目所開展的規(guī)劃、勘探、設(shè)計、施工以及投運前與建設(shè)有關(guān)的其它工作。

第四條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對電力保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將電力發(fā)展事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立電力設(shè)施保護工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、解決電力保護工作中的重大問題。

第五條?縣級以上地方各級電力管理部門保護電力設(shè)施職責(zé)如下：

（一）監(jiān)督、檢查本辦法的貫徹執(zhí)行；

（二）開展保護電力設(shè)施的宣傳教育工作；

（三）負責(zé)監(jiān)督、管理本行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施保護工作；

（四）會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好電力設(shè)施保護工作；

（五）會同當?shù)毓膊块T，負責(zé)所轄地區(qū)電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作；

（六） 會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市政設(shè)施管理部門、電力企業(yè)建立定期溝通協(xié)調(diào)機制。

第六條?電力企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)在電力規(guī)劃建設(shè)、電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)過程中，履行電力保護職責(zé)，維護電力能源安全。

第七條?縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當制定電力發(fā)展規(guī)劃，并納入當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃。按照電力發(fā)展規(guī)劃，安排相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照城市總體規(guī)劃和電力發(fā)展專項規(guī)劃的要求，對電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道進行管控。

任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準的電力發(fā)展規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當向原編制機關(guān)提出申請，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原批準機關(guān)。

第八條?禁止任何單位和個人實施危害電力設(shè)施的行為。任何單位和個人都有保護電力設(shè)施的義務(wù)，對危害電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向縣級以上人民政府電力管理部門或者公安機關(guān)、電力監(jiān)管機構(gòu)、電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、電力設(shè)施使用人舉報。

縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當建立舉報制度，并對舉報、阻止或者協(xié)助查處破壞電力設(shè)施及哄搶、盜竊電力設(shè)施器材有功的單位和個人，給予表彰或者獎勵。

第二章?電力建設(shè)保護

第九條?電力建設(shè)應(yīng)當取得規(guī)劃、住建、國土等相關(guān)部門的有關(guān)許可，電力建設(shè)項目的相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當根據(jù)許可文件確定的范圍向開展電力建設(shè)相關(guān)工作所在地的當?shù)乜h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處人民政府報告。當?shù)乜h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府接到報告后應(yīng)當采取有效措施，保障電力建設(shè)相關(guān)工作的順利進行，對在開展工作中遇到的自然災(zāi)害、安全事故、社會沖突承擔(dān)組織救援和調(diào)處的義務(wù)。

第十條?電力建設(shè)項目應(yīng)當符合國家電力產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)仉娏Πl(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

電力建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，電力建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可和電力設(shè)施保護范圍的要求，對依法需要的電力設(shè)施保護區(qū)在適當?shù)姆秶鷥?nèi)及時進行公告。禁止任何單位和個人在公告明示電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)新種植物或者新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，在公告明示電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)新種植物或者新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當砍伐或者拆除；因砍伐或者拆除產(chǎn)生的費用由違反本款規(guī)定的單位或者個人承擔(dān)。

公告前已有的植物、建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當按照拉薩市有關(guān)部門制定的標準給予一次性經(jīng)濟補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條?任何單位和個人不得阻撓、破壞依法實施的電力建設(shè)工程。電力建設(shè)所涉相鄰單位和個人因協(xié)助電力建設(shè)受到的損失，由電力建設(shè)單位給予合理補償。

第十二條?因其他工程建設(shè)需要遷移、改造電力設(shè)施的，或者電力設(shè)施在新建、改建或者擴建中妨礙其他設(shè)施的，有關(guān)單位經(jīng)協(xié)商一致后方可施工。遷移、改造相關(guān)設(shè)施的費用由提出遷移改造要求的一方承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

未經(jīng)協(xié)商一致，擅自施工造成損害的，由擅自施工的單位承擔(dān)責(zé)任。

第十三條?對500千伏及以上架空電力線路確需跨越居民住宅以及在其走廊內(nèi)按照設(shè)計規(guī)程應(yīng)當拆除其他房屋的，電力建設(shè)單位應(yīng)當依法實施拆遷并按照拉薩市有關(guān)部門制定的標準給予補償。

220千伏及以下架空電力線路確需跨越房屋的，電力建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)程采取安全措施，確保跨越安全距離。

第十四條?電力建設(shè)應(yīng)當遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，電力建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。對電力建設(shè)項目的環(huán)境影響評價審批文件，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當予以公布。

電力企業(yè)應(yīng)當采取措施，保證高壓輸變電設(shè)施產(chǎn)生的工頻電場、工頻磁場符合國家標準規(guī)定的限值。同時電力設(shè)施建設(shè)和發(fā)展必須節(jié)約集約用地。高壓鐵塔走向盡量不占用農(nóng)田和居民居住密集區(qū)。

第三章?電力設(shè)施保護

第十五條?縣級以上地方各級電力管理部門應(yīng)采取以下措施，保護電力設(shè)施：

（一）在必要的架空電力線路保護區(qū)的區(qū)界上，應(yīng)設(shè)立標志，并標明保護區(qū)的寬度和保護規(guī)定；

（二）在架空電力線路導(dǎo)線跨越重要公路和航道的區(qū)段，應(yīng)設(shè)立標志，并標明導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離；

（三）地下電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標志，并將地下電纜所在位置書面通知有關(guān)部門；

（四）水底電纜鋪設(shè)后，應(yīng)設(shè)立永久性標志，并將水底電纜所在位置書面通知有關(guān)部門。

第十六條?縣級以上地方各級電力管理部門電力設(shè)施保護職責(zé)是：

（一）應(yīng)當指導(dǎo)電力企業(yè)建立健全電力設(shè)施突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)警機制；

（二）應(yīng)當會同林業(yè)主管部門以及電力企業(yè)建立電力線路走廊火災(zāi)應(yīng)急和森林火情預(yù)警聯(lián)動機制。

電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當依法履行保護電力設(shè)施的義務(wù)，并接受政府有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。

第十七條?發(fā)生突發(fā)事件危及電力設(shè)施安全時，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人可以先行采取以下緊急措施消除危險源，并在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)乜h級以上人民政府及其有關(guān)部門報告：

（一）中止供電；

（二）修剪或者砍伐危及電力設(shè)施安全的林木等植物；

（三）挖掘排水溝渠等開挖地面行為；

（四）清除危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）采取其他排除妨害、消除危險的措施。

電力設(shè)施所有人或者管理人采取前款所述緊急措施，依法必須補償或者辦理有關(guān)手續(xù)的應(yīng)當予以補償或者補辦，并應(yīng)當盡量減少損失。

第十八條?發(fā)生危及電力設(shè)施安全的突發(fā)事件時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取下列措施：

（一）組織營救受害人員，撤離、安置受威脅人員；

（二）迅速組織搶修受損電力設(shè)施；

（三）排除妨礙，限制通行，保證搶修通道暢通；

（四）調(diào)集物資、人員、交通工具及相關(guān)設(shè)備，支援搶險；

（五）協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，確保重要單位供電。

第十九條?發(fā)生突發(fā)事件危及電力設(shè)施安全時，電力企業(yè)應(yīng)當采取下列措施；

（一）消除危險源，控制事態(tài)發(fā)展；

（二）立即搶修受損電力設(shè)施；

（三）組織應(yīng)急電力供應(yīng)，保證重要單位用電；

（四）其他恢復(fù)電力正常供應(yīng)的應(yīng)急措施。

第二十條?任何單位和個人不得實施下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為：

（一）擾亂發(fā)電廠、變電站等生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)秩序，或者移動、損壞發(fā)電廠、變電站等用于生產(chǎn)的設(shè)施、器材和安全警示標志；

（二）在發(fā)電廠、變電站所用地范圍及地?zé)岚l(fā)電廠供熱管網(wǎng)系統(tǒng)、生產(chǎn)井、回灌等廠、站設(shè)施及其它電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)焚燒或者堆放可能危害電力設(shè)施的谷物、草料、木材、秸稈及其它易燃、易爆等物品；

（三）在發(fā)電廠、變電站所用地范圍及地?zé)岚l(fā)電廠供熱管網(wǎng)系統(tǒng)、生產(chǎn)井、回灌等廠、站設(shè)施及其它電力設(shè)施保護區(qū)、用地范圍內(nèi)搭建臨時或者永久建筑物、構(gòu)筑物，或者在保護區(qū)、用地范圍隔離設(shè)施鄰接搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（四）在發(fā)電廠、變電站所用地范圍以及地?zé)岚l(fā)電廠供熱管網(wǎng)系統(tǒng)、生產(chǎn)井、回灌等廠、站設(shè)施、架空電力線路保護區(qū)內(nèi)垂釣或者附近開山炸石；

（五）在發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸氣、輸水、供熱、供氣管溝（線）的保護區(qū)內(nèi)，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探和進行其他挖掘作業(yè)，興建建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等化學(xué)腐蝕物質(zhì)的液體和其他廢棄物；

（六）危及輸水、輸油、供熱、排灰等管道（溝）的安全運行；

（七）影響專用鐵路、公路、橋梁、碼頭的使用；

（八）在用于水力發(fā)電的水庫內(nèi)，進入距水工建筑物300米區(qū)域內(nèi)炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他可能危急水工建筑物安全的行為；

（九）其它危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。

第二十一條?任何單位和個人不得實施下列危害電力線路設(shè)施的行為：

（一）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏或者升空氣球及其他空中飄動物；

（二）利用桿塔或者拉線拴牲畜、懸掛物體、攀附農(nóng)作物、作起重牽引地錨；

（三）在電力線路的桿塔內(nèi)或者桿塔和拉線之間修筑道路；

（四）拆卸電力線路的桿塔、拉線上的器材或者移動、損壞電力線路設(shè)施的標志；

（五）以封堵、拆卸等方式破壞電力設(shè)施，包括與電力生產(chǎn)運行有關(guān)的供水、排水、供電、供氣、通道等設(shè)施；

（六）擅自攀爬電力桿、塔設(shè)施，擅自在架空電力桿、塔上搭掛各類纜線、廣告牌等外掛裝置的，或者在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)懸掛經(jīng)幡；

（七）擅自在電纜溝道中施放各類纜線；

（八）向電力線路設(shè)施射擊、拋擲物體；

（九）擅自在電力線路上進行搭接；

（十）其它危害電力線路設(shè)施的行為；

（十一）法律、法規(guī)禁止的其他危害電力設(shè)施的行為。

第二十二條?任何單位和個人不得在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)實施下列行為：

（一） 增加被架空電力線路跨越的建筑物、構(gòu)筑物高度，或者在架空電力線路下堆砌物體，以及在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，導(dǎo)致安全距離不足；

（二）在架空電力線路通道內(nèi)或者附近進行高空起吊作業(yè)、大型機械操作，車輛運輸?shù)瓤赡芪＜半娏υO(shè)施安全和人身安全的冒險作業(yè)；

（三）在架空電力線路桿、塔附近或者地下電力管線保護區(qū)內(nèi)進行開挖取土、采石，以及堆放沙石料；

（四）堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料等易燃易爆物品及垃圾、礦磧等影響安全供電的物品，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品；

（五）燒窯、燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埋、燒秸稈及燃放鞭炮、野炊、燒紙等可能危及電力設(shè)施安全的野外用火。

第二十三條?任何單位和個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進行取土、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動：

（一）35千伏以下架空電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；

（二）110千伏以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

在前款規(guī)定的區(qū)域范圍外進行取土、堆物、打樁、鉆探、采礦、開挖活動時，必須遵守下列規(guī)定：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

（二）可能引起桿塔、拉線基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡的，應(yīng)當修筑護坡加固，不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

在電力線路保護區(qū)內(nèi)進行打樁、鉆探、開挖等可能危及電力線路設(shè)施安全的作業(yè)，或者起重、升降機械進入架空電力線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)的，以及在電力設(shè)施保護區(qū)附近開山炸石的，應(yīng)當經(jīng)縣（市、區(qū)）電力管理部門批準，并采取安全措施后方可進行。

第二十四條?在電力線路保護區(qū)附近，進行可能危及線路安全運行的機械施工時，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全措施后方可進行。

敷設(shè)城市供水、排水、燃氣等公用事業(yè)管道，應(yīng)當服從城市統(tǒng)一規(guī)劃管理，謹慎使用機械，不得損害電力設(shè)施。

第二十五條?禁止在電力電纜溝內(nèi)同時埋設(shè)其他管道。管道交叉通過時，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)相應(yīng)主管部門組織相關(guān)單位協(xié)商，達成協(xié)議并采取安全措施后，方可施工。

第二十六條?任何單位和個人不得在電力設(shè)施水平距離500米范圍內(nèi)（指水平距離）進行爆破作業(yè)。確需進行爆破作業(yè)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，采取可靠的安全防范措施，并征得當?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人的書面同意，依法報經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)管理部門批準。

在前款規(guī)定范圍外進行爆破作業(yè)的，應(yīng)當確保電力設(shè)施的安全。

第二十七條?任何單位和個人不得侵占、挪用電力工程建設(shè)材料、設(shè)備，不得非法阻撓施工單位從事電力設(shè)施的安裝、維修及拆除廢舊電力設(shè)施，不得以任何借口非法干擾、阻撓、破壞合法的電力設(shè)施工程建設(shè)。

第二十八條?從事下列活動之一的，應(yīng)當經(jīng)縣級以上人民政府電力管理部門批準，并按國家有關(guān)規(guī)定采取安全措施：

（一）在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)使用機械作業(yè)；

（二）高度與架空電力線路的導(dǎo)線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的車輛及其運載物體或者其它物體，穿越架空電力線路保護區(qū)；

（三）在架空電力線路設(shè)施上聯(lián)接電器設(shè)備或者架設(shè)電力、通訊、廣播電視線路以及放置其他設(shè)施。

從事前款第（三）項的活動的，還應(yīng)當征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意。

第二十九條?電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人對侵占、毀損電力設(shè)施或者妨礙電力設(shè)施安全運行的行為可以依法單獨或者合并行使權(quán)利；對危害電力設(shè)施的違法行為，應(yīng)當及時保護現(xiàn)場，并提請有關(guān)行政管理部門和司法機關(guān)處理。

第三十條?收購廢舊電力設(shè)施器材的單位和個體工商戶應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級以上人民政府電力管理部門和公安機關(guān)備案。

收購廢舊電力設(shè)施器材，應(yīng)當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記；出售人為單位的，應(yīng)當查驗出售單位開具的證明,如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應(yīng)當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當立即報告公安機關(guān)。登記資料保存期限不得少于兩年。

公安機關(guān)應(yīng)當依法查處違反國家規(guī)定收購廢舊電力設(shè)施器材的行為，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法查處廢舊物資收購的無照經(jīng)營行為。

第三十一條?在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，已有的經(jīng)過修剪的植物經(jīng)自然生長后可能危及電力設(shè)施安全的，植物所有人或者管理人應(yīng)當定期予以修剪。

電力企業(yè)應(yīng)當加強對電力線路的安全巡查，發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)植物不足安全距離的，應(yīng)當及時向林業(yè)或綠化主管部門提出書面修剪或砍伐申請；林業(yè)和綠化主管部門在合理期限內(nèi)仍未修剪、砍伐的，電力企業(yè)可以進行修剪、砍伐，并不予補償修剪、砍伐植物的相關(guān)費用。

在自然災(zāi)害等不可抗力及其他緊急情況下，對可能危及電力設(shè)施安全的植物，經(jīng)所有人或者管理人采取其他措施仍不足以消除危害的，電力企業(yè)可以修剪或者砍伐。事后電力企業(yè)應(yīng)當自緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)將采伐情況報林業(yè)和綠化主管部門備案。

涉及古樹名木的，應(yīng)當按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條?電力管理部門及其他電力設(shè)施所有人或者管理人，應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)定設(shè)立并維護安全警示標志。在電力設(shè)施保護區(qū)及其周邊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能造成電力設(shè)施危及他人人身安全的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)立并維護安全警

電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當及時拆除棄用和報廢的電力設(shè)施。

第三十三條?電力通信線路設(shè)施的保護，適用國家有關(guān)保護通信線路設(shè)施的規(guī)定。

第三十四條?通信、廣播電視等線路設(shè)施與電力線路設(shè)施之間一般不得交叉跨越、搭掛。確需交叉跨越的，后建方應(yīng)當采取安全措施，保證線路安全；確需搭掛并符合安全保障要求的，先建方應(yīng)當允許后建方有償搭掛。

第三十五條?新建工程項目應(yīng)當規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地，任何單位和個人不得擅自變更依法確定的電力設(shè)施用地和通道的用途、位置。住宅小區(qū)供電能力不足的，供電企業(yè)應(yīng)當根據(jù)申請進行增容改造，滿足用戶的用電需求。增容改造需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點的，由小區(qū)業(yè)主委員會與供電企業(yè)協(xié)商確定；需要在公共區(qū)域增加配電設(shè)施布點的，由供電企業(yè)報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。

第四章?電能保護

第三十六條?縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持開展節(jié)約用電和保護電能的技術(shù)創(chuàng)新。對于高能耗、環(huán)境污染嚴重等列入國家限制類、禁止發(fā)展類的企業(yè)或者生產(chǎn)設(shè)備的用電，電力管理部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定實行差別電價、限制用電或者終止供電。

第三十七條?供電企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定實施電力需求側(cè)管理（通過提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，以達到節(jié)約能源和保護環(huán)境，實現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進行的用電管理活動），指導(dǎo)用戶科學(xué)用電、合理用電和節(jié)約用電。供電企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在其營業(yè)場所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費項目和標準，優(yōu)化售電與繳費的網(wǎng)點、方式及流程。

供電企業(yè)應(yīng)當為用戶提供用電量、電價、電費以及相關(guān)事項的查詢服務(wù)。用戶對查詢結(jié)果有異議的，供電企業(yè)應(yīng)當自異議提出之日起五個工作日內(nèi)予以處理并答復(fù)。

第三十八條?電力企業(yè)和用戶應(yīng)當遵守縣級以上地方人民政府及其電力管理部門有序用電的規(guī)定，保障電網(wǎng)運行安全。

發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件時，電力企業(yè)和用戶應(yīng)當服從縣級以上地方人民政府及其電力管理部門的用電安排。

電力用戶應(yīng)當加強用電設(shè)備的維護和管理，不得危及公共用電安全。供電企業(yè)應(yīng)當加強對電力用戶安全用電的指導(dǎo)。

第三十九條?供電企業(yè)用于結(jié)算收費的電能表應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。供電企業(yè)實行抄表收費、用電檢查，以及定期檢驗、輪換電能表的，費用由供電企業(yè)承擔(dān)，用戶應(yīng)當予以配合。用戶不得毀損、改裝或者擅自移動用電計量裝置。用戶發(fā)現(xiàn)用電計量裝置發(fā)生故障、損壞或者丟失，應(yīng)當及時告知供電企業(yè)，并在規(guī)定時限內(nèi)及時處理。

第四十條?本辦法中所稱竊電，是指以非法使用電能為目的，采用下列手段實施的不計或者少計電量、電費的用電行為：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施或者其他用戶的用電設(shè)施上擅自接線；

（二）繞越法定的用電計量裝置；

（三）偽造或者開啟法定的或者授權(quán)的計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印；

（四）故意損壞法定的用電計量裝置或者故意使法定的用電計量裝置計量不準或者失效；

（五）使用特制的竊電裝置；

（六）使用偽造、非法充值的電費卡；

（七）采用其他方法。

第四十一條?禁止任何單位和個人以任何方式竊電。禁止教唆、協(xié)助他人竊電以及傳授竊電技術(shù)、方法。禁止生產(chǎn)、銷售竊電裝置。

第四十二條?供電企業(yè)用電檢查人員對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的竊電行為，應(yīng)當予以制止，可當場終止供電，并制作用電檢查現(xiàn)場記錄，保存對復(fù)雜竊電手段所進行的技術(shù)分析、試驗報告等證據(jù)。

供電企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)用戶有竊電行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第四十三條?竊電量按照下列方法確定：

（一）在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電的，所竊電量按照私接設(shè)備額定容量（千伏安視同千瓦）計算；

（二）以其他手段竊電的，所竊電量按照計費電能表電流限值（裝有限流器的，按照限流器整定電流值）所對應(yīng)的容量（千伏安視同千瓦）計算。

第四十四條?因竊電造成用電計量裝置等供電設(shè)備損壞以及造成停電事故的，竊電人應(yīng)當賠償損失。因竊電造成他人財產(chǎn)、人身安全受到侵害，受害人依法要求竊電人停止侵害、賠償損失的，供電企業(yè)應(yīng)當履行協(xié)助義務(wù)。

第四十五條?對有下列情形之一，嚴重影響電力安全的用戶，供電企業(yè)可以依照法定程序中斷供電。

（一）用戶的非線性阻抗特性的用電設(shè)備接入電網(wǎng)運行所注入電網(wǎng)的諧波電流或者引起公共連接點電壓正弦波畸變率超過國家規(guī)定標準時，在供電企業(yè)通知后，用戶不予改正的；

（二）用戶的沖擊負荷、波動負荷、非對稱負荷對供電質(zhì)量產(chǎn)生影響或者對安全運行構(gòu)成干擾、妨礙，在供電企業(yè)通知后，用戶不予改正的；

（三）在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)實施違法作業(yè)，在供電企業(yè)通知后，用戶不予改正的；

（四）其他嚴重影響電力安全，確需中斷供電的。

嚴重影響電力安全的行為消除后，經(jīng)供電企業(yè)確認后，供電企業(yè)應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)恢復(fù)供電。

第四十六條?供電企業(yè)為制止竊電行為依法需要中斷供電的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）通知擬被中斷供電的用戶；

（二）采取必要的防范措施，避免因中斷供電造成設(shè)備重大損失和人身傷害；

（三）不影響其他用戶正常用電；

（四）不影響社會公共利益或者危害公共安全。

用戶停止竊電、消除危害、交付所竊電量電費并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，供電企業(yè)應(yīng)當及時對居民用戶恢復(fù)供電，對非居民用戶應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)恢復(fù)供電。

第四十七條?對工業(yè)用戶，非工業(yè)企業(yè)性質(zhì)用電客戶，個體工商戶，居民用電客戶，各類租戶執(zhí)行“購電制”，對于未提前購電或者購電額度已用完的客戶，按程序中斷電力電能商品供應(yīng)。

對機關(guān)、事業(yè)等財政撥款單位，暫維持“先用電，后付費”的方式，每月定期結(jié)算電費，月結(jié)月清。對不按時履行繳費義務(wù)的承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。用戶自逾期之日起，經(jīng)催交仍未交付電費的，供電企業(yè)應(yīng)當至少提前三天送達中斷供電通知書。對重要用戶的中斷供電，供電企業(yè)應(yīng)當同時將中斷供電通知書抄送電力管理部門。

用戶交付所欠電費及違約金后，供電企業(yè)應(yīng)當及時對居民用戶恢復(fù)供電，對邊遠、交通不便地區(qū)的居民用戶最長不超過一個工作日恢復(fù)供電；對非居民用戶，應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)恢復(fù)供電。

第四十八條?用戶對供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴。電力管理部門應(yīng)當及時調(diào)查，并在三個工作日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。用戶對電力管理部門的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章?監(jiān)督檢查

第四十九條?縣級以上人民政府電力管理部門應(yīng)當加強對電力設(shè)施和電能保護執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范電力設(shè)施和電能保護的執(zhí)法活動，協(xié)調(diào)電力執(zhí)法過程中與相關(guān)部門之間的關(guān)系。

第五十條?電力管理部門根據(jù)工作需要，可以配備電力監(jiān)督檢查人員。

電力監(jiān)督檢查人員的具體職責(zé)包括:

（一）宣傳、貫徹電力保護方面的法律、法規(guī)；

（二）受理對違反電力保護法律、法規(guī)行為的投訴和舉報；

（三）對電力設(shè)施進行巡視檢查；

（四）查處危及電力設(shè)施安全的違法行為；

（五）查處竊電行為；

（六）對電力設(shè)施保護范圍和電力線路保護區(qū)設(shè)立標志。

電力監(jiān)督檢查人員對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的危及電力設(shè)施安全的違法行為應(yīng)當發(fā)出書面通知予以制止。

第五十一條?電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當具備下列條件

（一）具有中專以上文化程度；

（二）熟悉電力法律、法規(guī)；

（三）熟悉電力業(yè)務(wù)知識，并具有兩年以上電力工作經(jīng)驗；

（四）堅持原則、秉公辦事。

電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當依法取得西藏自治區(qū)人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第五十二條?電力監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)：

（一）檢查電力設(shè)施安全及用戶用電情況；

（二）要求用電單位提供與用電相關(guān)的文件和資料；

（三）查閱、復(fù)制必要的資料，詢問有關(guān)人員；

（四）采用筆錄、錄音、照相、錄像、檢測等方式取得證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

電力監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守、文明執(zhí)法，不得泄露檢查中獲知的被檢查單位的商業(yè)秘密。

第六章?電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理

第五十三條?電力設(shè)施與林區(qū)、城市綠化之間發(fā)生妨礙時，按下列原則處理：

（一）新建架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)需使用林地的，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當依法辦理使用林地的相關(guān)手續(xù)；需使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地的，應(yīng)當向縣級以上人民政府林業(yè)綠化主管部門及園林綠化主管部門申請辦理使用綠地的相關(guān)手續(xù)；

（二）新建架空電力線路走廊需要砍伐林木的，必須提前向當?shù)亓謽I(yè)綠化主管部門提出申請，辦理相關(guān)手續(xù)，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當與林業(yè)所有人簽訂砍伐林木和砍伐后及時綠化但不再種植高桿植物的協(xié)議，并按照有關(guān)規(guī)定給予一次性補償；

（三）新建架空電力線路走廊需在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)砍伐樹木的，由電力設(shè)施所有人依法向縣級以上人民政府林業(yè)綠化主管部門及園林綠化主管部門申請辦理樹木砍伐手續(xù)。園林管理單位或者樹木的所有人應(yīng)當對影響架空電力線路安全運行的樹木進行修剪，并保持樹木生長高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求；

（四）架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或者最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離為：

電壓等級	最大風(fēng)偏距離	最大垂直距離
35～110千伏	3.5米	4.0米
15～220千伏	4.0米	4.5米
330千伏	5.0米	5.5米
500千伏	7.0米	7.0米

在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，種植林木等植物必須符合前款第（四）項要求；對不符合安全距離的植物，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當提前向當?shù)亓謽I(yè)綠化主管部門及園林綠化主管部門提出申請，由上述部門進行核查認定。電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人根據(jù)上述部門的意見和相關(guān)規(guī)定進行修剪或砍伐，所產(chǎn)生費用自行承擔(dān)。

第五十四?條新建架空電力線路需跨越房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當采取增加桿塔高度、縮短檔距等措施，保證被跨越房屋符合安全距離的要求。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。

新建架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋不滿足安全距離要求需要搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當與房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商搬遷，拆遷費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條?電力企業(yè)與建筑物、構(gòu)筑物、林木等所有人或者經(jīng)營管理人就補償標準協(xié)商不成的，按照屬地管理原則，補償標準按照各縣（區(qū)）征地片區(qū)價標準執(zhí)行，也可以由轄區(qū)政府委托電力管理部門組織當事人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對補償事項進行評估后，按照評估標準給予補償；當事人對補償標準有異議的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第五十六條?電力建設(shè)施工需臨時占用土地的，應(yīng)當依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第七章?獎勵與處罰

第五十七條?任何單位和個人有下列情形之一的，由電力管理部門按照其貢獻大小，給予200元以上5000元以下的獎勵；對作出重大貢獻的，可以給予5000元以上30000元以下的獎勵，并予以表彰：

（一）在研究、開發(fā)、采用先進的電力保護科學(xué)技術(shù)和管理方法等方面作出成績的；

（二）對破壞電力設(shè)施、盜竊電能或者哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為控告、檢舉有功的；

（三）對破壞電力設(shè)施、盜竊電能或者哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為予以制止，有效地防止事故發(fā)生的；

（四）為避免或者減輕自然災(zāi)害對電力設(shè)施造成損害而作出貢獻的；

（五）為電力保護作出其他貢獻的。

第五十八條?電力企業(yè)有下列行為之一，給用戶造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償，并對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

（一）供電質(zhì)量不符合國家標準，因公用供電設(shè)施引起的供電質(zhì)量問題；

（二）因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時，供電企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。

第五十九條?違反本辦法規(guī)定，危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處10000元以下的罰款。

第六十條?違反本辦法規(guī)定，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品、種植植物，危及電力設(shè)施安全的，由縣級以上人民政府電力管理部門提請本級人民政府責(zé)令強制拆除、清除或者砍伐。

第六十一條?違反本辦法第二十六條規(guī)定，未經(jīng)批準或者未采取安全措施在電力設(shè)施周圍或者在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行爆破作業(yè)，危及電力設(shè)施安全的，由縣級以上人民政府電力管理部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失。

第六十二條?違反本辦法第四十一條規(guī)定，盜竊電能的，由電力管理部門責(zé)令停止違法行為，追繳電費并處應(yīng)交電費五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條?有下列行為之一，應(yīng)當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻礙電力建設(shè)或者電力設(shè)施搶修，致使電力建設(shè)或者電力設(shè)施搶修不能正常進行的；

（二）擾亂電力生產(chǎn)企業(yè)、變電所、電力調(diào)度機構(gòu)和供電企業(yè)的秩序，致使生產(chǎn)、工作和營業(yè)不能正常進行的；

（三）毆打、公然侮辱履行職務(wù)的查電人員或者抄表收費人員的；

（四）拒絕、阻礙電力監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第六十四條?電力企業(yè)職工違反規(guī)章制度造成供電事故，或者濫用職權(quán)、利用職務(wù)之便謀取私利的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條?電力管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六十六條?本辦法規(guī)定由電力管理部門實施的行政處罰，電力管理部門可以依法委托管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實施。

第八章?附則

第六十七條?本辦法自2019年1月1日起施行。