上海市檔案館設(shè)置管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2010-12-20 00:00

上海市檔案館設(shè)置管理辦法

（1995年11月8日上海市人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)本市檔案館設(shè)置的管理，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《上海市檔案條例》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的檔案館，是指收集、保管和提供利用檔案資料，具有一定規(guī)模，為社會(huì)各方面服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案館的設(shè)置管理。

第四條（管理部門）

市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本市檔案館的設(shè)置管理工作。

區(qū)、縣檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綜合檔案館的設(shè)置管理工作。

第五條（設(shè)置原則）

本市檔案館的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、便于利用和重點(diǎn)發(fā)展綜合檔案館的原則。

第六條（布局和設(shè)置要求）

市檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展和合理布局的需要，對(duì)本市檔案館網(wǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)置：

（一）綜合檔案館按照市和區(qū)、縣行政區(qū)劃分級(jí)設(shè)置；

（二）專門檔案館按照特定領(lǐng)域或者特殊載體檔案管理的需要設(shè)置；

（三）部門檔案館按照市級(jí)行政部門專業(yè)檔案管理的需要設(shè)置；

（四）企業(yè)事業(yè)單位檔案館按照市屬大型企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和高等院校業(yè)務(wù)檔案管理的需要設(shè)置。

第七條（設(shè)置條件）

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置檔案館的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定數(shù)量的檔案。設(shè)置綜合檔案館和專門檔案館要有6萬卷（冊(cè)）以上檔案資料，檔案資料卷（冊(cè)）長(zhǎng)度達(dá)到720米以上；設(shè)置部門檔案館要有3萬卷（冊(cè)）以上檔案資料，檔案資料卷（冊(cè)）長(zhǎng)度達(dá)到360米以上；設(shè)置企業(yè)事業(yè)單位檔案館要有2萬卷（冊(cè)）以上檔案資料，檔案資料卷（冊(cè)）長(zhǎng)度達(dá)到240米以上。

（二）有符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的檔案館庫(kù)房。綜合檔案館和專門檔案館的建筑面積達(dá)到1200平方米以上；部門檔案館的建筑面積達(dá)到600平方米以上；企業(yè)事業(yè)單位檔案館的建筑面積達(dá)到400平方米以上。

（三）有保護(hù)檔案的必要設(shè)施。

（四）有開展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費(fèi)。

（五）有檔案館管理的各項(xiàng)制度。

（六）有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中中、高級(jí)檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員要達(dá)到全館人員30％。

（七）具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條（申請(qǐng)材料）

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，應(yīng)當(dāng)向受理申請(qǐng)的檔案行政管理部門提交下列書面材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）可行性研究及論證報(bào)告；

（三）檔案館庫(kù)房建筑平面圖；

（四）設(shè)置檔案館所需的經(jīng)費(fèi)來源；

（五）有關(guān)檔案館管理制度；

（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的簡(jiǎn)況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第九條（申請(qǐng)和審批）

設(shè)置市綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，向市檔案行政管理部門提出申請(qǐng)。設(shè)置區(qū)、縣綜合檔案館的，向區(qū)、縣檔案行政管理部門提出申請(qǐng)。

受理申請(qǐng)的檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見。經(jīng)審核符合條件的，由受理申請(qǐng)的檔案行政管理部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)置綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館。

第十條（備案和企業(yè)事業(yè)單位檔案館設(shè)置要求）

區(qū)、縣綜合檔案館經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置后，由區(qū)、縣檔案行政管理部門報(bào)市檔案行政管理部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位檔案館，由各單位根據(jù)本辦法第七條規(guī)定設(shè)置。

第十一條（登記和公告）

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的檔案館和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置的檔案館，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者設(shè)置之日起30日內(nèi)，向市檔案行政管理部門辦理登記手續(xù)。

經(jīng)登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報(bào)刊上予以公告。

第十二條（變更和注銷登記）

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的檔案館需變更名稱、館址或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定的程序，向原審批部門辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向市檔案行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

經(jīng)注銷登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報(bào)刊上予以公告。

第十三條（年度檢查）

市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年按照檔案館設(shè)置的條件對(duì)檔案館進(jìn)行年度檢查。

第十四條（處罰）

對(duì)違反本辦法的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門按照《上海市檔案條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條（妨礙職務(wù)的處理）

拒絕、阻礙檔案行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政管理部門具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條（執(zhí)法者違法行為的追究）

檔案行政管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。