沈陽(yáng)市綜合檔案館管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)綜合檔案館事業(yè)建設(shè)，有效地保護(hù)和利用檔案，為本市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)的綜合檔案館，是指由市和區(qū)、縣（市）人民政府設(shè)置的負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)多種門(mén)類(lèi)檔案資料，服務(wù)于社會(huì)的公益性檔案館。

　　第三條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)具備下列功能：

　　（一）本行政區(qū)域內(nèi)重要檔案安全保管基地；

　　（二）愛(ài)國(guó)主義教育基地；

　　（三）已公開(kāi)現(xiàn)行文件集中向社會(huì)提供利用中心，負(fù)責(zé)接收和管理本級(jí)人民政府及其所屬各部門(mén)制發(fā)的文件；

　　（四）檔案信息服務(wù)中心。

　　第四條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列任務(wù)：

　　（一）接收規(guī)定范圍內(nèi)的檔案資料和政府部門(mén)已公開(kāi)的現(xiàn)行文件；

　　（二）征集與本行政區(qū)域有關(guān)的重要檔案資料；

　　（三）對(duì)所保存的檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管；

　　（四）向社會(huì)提供利用已公開(kāi)的政務(wù)和檔案信息；

　　（五）采取各種形式開(kāi)發(fā)檔案資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。

　　第五條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綜合檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜合檔案館事業(yè)建設(shè)列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案管理設(shè)備設(shè)施配置、檔案搶救和保護(hù)以及檔案館舍建設(shè)等綜合檔案館事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況適時(shí)予以遞增。

　　第六條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)配備與檔案館工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

　　綜合檔案館工作人員應(yīng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第七條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案分級(jí)管理的原則，將應(yīng)當(dāng)由本館收集的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種門(mén)類(lèi)、各種載體的檔案，尤其是反映本地區(qū)地方特色的檔案，齊全完整地收集進(jìn)館，建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。

　　第八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)綜合檔案館移交檔案和已公開(kāi)的現(xiàn)行文件：

　　（一）屬于市綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)20年向市綜合檔案館移交；

　　（二）屬于區(qū)、縣（市）綜合檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿(mǎn)10年向有關(guān)區(qū)、縣（市）綜合檔案館移交；

　　（三）撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的檔案和重大活動(dòng)、重大事件的檔案或者檔案目錄，應(yīng)當(dāng)自機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)前或者活動(dòng)結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交；

　　（四）專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者需要保密的檔案，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)同意，可以延長(zhǎng)向有關(guān)綜合檔案館移交的期限；由于保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，可以提前向有關(guān)綜合檔案館移交；

　　（五）政府部門(mén)已公開(kāi)的現(xiàn)行文件，自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)向同級(jí)綜合檔案館移交。

　　在移交檔案、已公開(kāi)現(xiàn)行文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交符合規(guī)范要求的電子文件。

　　第九條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)采取下列方式，加強(qiáng)檔案資料征集工作：

　　（一）接受捐贈(zèng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)公民、法人及其他社會(huì)組織向綜合檔案館捐贈(zèng)檔案。對(duì)捐贈(zèng)檔案的，由本級(jí)人民政府或者綜合檔案館給予獎(jiǎng)勵(lì)和頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)。

　　（二）實(shí)行收購(gòu)和征購(gòu)。對(duì)不屬于綜合檔案館接收范圍但對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，本著自愿的原則，綜合檔案館可以實(shí)行收購(gòu)；因保管條件惡劣，可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，綜合檔案館可以實(shí)行征購(gòu)。

　　第十條　對(duì)不具備檔案安全保管條件和不屬于綜合檔案館接收范圍的單位和個(gè)人的檔案，經(jīng)協(xié)商同意，綜合檔案館可以采取寄存、代保管等形式提供保管服務(wù)。

　　第十一條　綜合檔案館建筑應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，滿(mǎn)足檔案館多種功能拓展的需要。其中，檔案庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足三十年以上接收檔案的存放。

　　任何單位不得占用綜合檔案館設(shè)施、設(shè)備，不得改變綜合檔案館的用途。

　　第十二條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)開(kāi)展檔案的整理、著錄、鑒定、統(tǒng)計(jì)工作。綜合檔案館保存的檔案，其密級(jí)的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　銷(xiāo)毀檔案必須嚴(yán)格履行有關(guān)程序，不得擅自銷(xiāo)毀檔案。

　　第十三條　綜合檔案館對(duì)本館保存的永久檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及檔案的重要、珍貴程度實(shí)施分等級(jí)管理。

　　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的搶救和保護(hù)工作，對(duì)重要、珍貴的檔案必須采取特殊的保護(hù)措施。

　　第十四條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)檔案管理制度，采用先進(jìn)技術(shù)管理檔案，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并按照國(guó)家電子文件歸檔的要求規(guī)范電子文檔的管理。

　　第十五條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展檔案開(kāi)放鑒定工作，分期分批地向社會(huì)開(kāi)放檔案，并同時(shí)公布開(kāi)放檔案的目錄。

　　經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類(lèi)檔案可以提前向社會(huì)開(kāi)放，涉及國(guó)家重大利益以及到期不宜開(kāi)放的檔案，經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可以延期向社會(huì)開(kāi)放。

　　第十六條　綜合檔案館提供社會(huì)利用的檔案，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以縮微品和其他復(fù)制件代替原件。歸檔電子文件拷貝件、檔案縮微品和其他復(fù)制件，載有綜合檔案館檔案利用專(zhuān)用印章標(biāo)記的，具有與檔案原件同等的效力。

　　第十七條　查檔者享有并應(yīng)當(dāng)履行下列權(quán)利與義務(wù)：

　　（一）持有效證明免費(fèi)檢索檔案資料；

　　（二）獲得有關(guān)檔案資料利用方面的咨詢(xún)服務(wù)；

　　（三）愛(ài)護(hù)檔案資料和公共設(shè)施、設(shè)備；

　　（四）遵守綜合檔案館制定的相關(guān)規(guī)章制度；

　　（五）依照有關(guān)規(guī)定獲得其他服務(wù)。

　　第十八條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化查閱手續(xù)，方便社會(huì)利用。依據(jù)館藏實(shí)際，結(jié)合社會(huì)需求，編輯出版檔案文件匯編和其他參考資料；建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展網(wǎng)上利用服務(wù)。

　　第十九條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)具有開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，采取多種形式，開(kāi)發(fā)館藏檔案信息資源，通過(guò)舉辦陳列、展覽等活動(dòng)，向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育以及科學(xué)文化知識(shí)教育。

　　第二十條　違反本辦法第八條　規(guī)定，不按規(guī)定向綜合檔案館移交檔案的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，損毀、丟失、擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀、涂改、偽造綜合檔案館館藏檔案的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《沈陽(yáng)市檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十二條　綜合檔案館工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、丟失的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣（市）檔案行政管理部門(mén)根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。

　　第二十四條　本辦法自2008年1月1日起施行。