南京市人民防空工程保護規(guī)定

第一條　為了加強對人民防空工程（以下簡稱人防工程）的保護，合理利用人防工程，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱人防工程，包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

人防工程由主體、孔口、口部偽裝設(shè)施、風(fēng)、水、電、進出口通道、通信、報警等附屬設(shè)施組成。

第三條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的人防工程保護。

第四條　南京市人民防空辦公室主管本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程保護工作。

建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)、協(xié)助人防主管部門做好人防工程保護工作。

第五條　人防工程分為公用人防工程和單位人防工程。公用人防工程的維護管理，由人防主管部門負責(zé)；單位人防工程的維護管理，由擁有使用權(quán)的單位負責(zé)，并接受人防主管部門的監(jiān)督檢查。

第六條　在人防工程及其保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）侵占人防工程；

（二）堵塞人防工程的孔口和進出口通道；

（三）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；

（四）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品；

（五）擅自改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)；

（六）拆除人防工程的防護密閉、防洪、防倒灌等設(shè)備設(shè)施；

（七）在人防坑道工程頂部和周邊５０米以內(nèi)采石、取土；

（八）在人防地道和掘開式人防工程的側(cè)墻外緣１０米以內(nèi)取土；

（九）在人防工程側(cè)墻外緣１０米以內(nèi)，進行爆破、打工程樁作業(yè)；

（十）其他危害人防工程的安全和使用效能的行為。

第七條　任何單位和個人不得擅自在人防工程的孔口附近修建地面建筑物。確需修建的，應(yīng)當經(jīng)人防主管部門同意，并符合人防工程出入口距離等有關(guān)規(guī)定。

第八條　任何單位和個人不得擅自在人防工程側(cè)墻外緣５米以內(nèi)埋設(shè)管線。確需埋設(shè)管線的，應(yīng)當經(jīng)人防主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)審批手續(xù)。

第九條　任何單位和個人不得擅自在有防護密閉要求的人防工程的外墻、隔墻、門框墻、臨空墻等處開孔。確需開孔的，應(yīng)當報經(jīng)人防主管部門批準，并按照人防主管部門的要求采取防護密閉措施。

第十條　任何單位和個人不得擅自在人防工程頂部新建建筑物或者對建筑物加層改造。確有需要的，應(yīng)當經(jīng)人防主管部門批準，并依法辦理建設(shè)審批手續(xù)。

第十一條　任何單位和個人不得擅自拆除人防工程。因城市建設(shè)確需拆除的，必須經(jīng)人防主管部門批準，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后方可拆除。人防主管部門應(yīng)當自接到拆除申請之日起５日內(nèi)，作出決定。

經(jīng)批準拆除的人防工程，由拆除單位負責(zé)補建或者補償。被拆除的人防工程，原為公用人防工程的，應(yīng)當在補建工程中劃出與原工程相等的面積，交由人防主管部門管理。

第十二條　人防工程的建設(shè)和保護，應(yīng)當服從城市建設(shè)的總體規(guī)劃。在人防工程保護工作中，人防主管部門與其他部門發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市人民政府決定。

第十三條　人防工程需要報廢的，必須向人防主管部門提出申請，經(jīng)人防主管部門同意后，方可報廢。經(jīng)同意報廢的人防工程，申請單位應(yīng)當做好拆除、回填等善后工作。

第十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人防主管部門給予警告，并責(zé)令其限期改正，屬非經(jīng)營性的，可以處以1000元以下的罰款；屬經(jīng)營性的，可以處以10000元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失：

（一）堵塞人防工程的孔口和進出通道，拒不改正的，或者未按照有關(guān)標準在人防工程孔口附近修建地面建筑物的；

（二）在人防坑道工程頂部和周邊50米以內(nèi)，或者在人防地道和掘開式人防工程的側(cè)墻外緣10米以內(nèi)采石、取土的；

（三）在人防工程側(cè)墻外緣10米以內(nèi)，進行爆破、打工程樁作業(yè)的；

（四）擅自在人防工程側(cè)墻外緣5米以內(nèi)埋設(shè)管線，或者報廢人防工程的；

（五）擅自在有防護密閉要求的人防工程的外墻、隔墻、門框墻、臨空墻等處開孔，擅自在人防工程頂部新建建筑物或者對建筑物加層改造，以及拆除人防工程的。

第十五條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由人防主管部門給予警告，并責(zé)令其限期改正違法行為，可以對個人并處5000元以下的罰款，對單位可以并處10000元至50000元的罰款，造成損失的，依法賠償損失：

（一）侵占人防工程的；

（二）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒廢氣物的；

（三）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程的防護密閉、防洪、防倒灌等設(shè)備設(shè)施，或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人防工程后，拒不補建的。

第十六條　違反本規(guī)定，故意損壞人防設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　人防主管部門在按照本辦法實施罰款的行政處罰時，應(yīng)當遵循對當事人的同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰的原則，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款上繳庫。

第十八條　人防主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。