論監(jiān)牧劄子

論監(jiān)牧劄子

臣所領(lǐng)群牧司，近準(zhǔn)宣差吳中復(fù)、王安石、王陶等同共相度監(jiān)牧利害事。竊以國(guó)馬之制，置自祖宗，?月既深，官司失守，積習(xí)成弊，匪止一時(shí)，前后因循，重于改作。今者幸蒙朝廷因言事之官有所陳述，選差臣寮，相度更改。臣以謂監(jiān)牧之設(shè)，法制具存，條目既繁，弊病亦眾。若秖坐案文籍，就加増損，恐不足以深革弊源。如欲大為更張，剏立制度，則凡于利害，難以遙度，必須目見心曉，熟于其事，然后可以審詳裁制，果決不疑。蓋謀于始也不精，則行于后也難乆。況此是臣本職，豈敢辭勞。欲乞權(quán)暫差臣，仍于吳中復(fù)等三人內(nèi)更差一人，與臣同詣左右?guī)O(jiān)牧地頭，躬親按視。至于土地廣狹，水草善惡，?時(shí)孳牧，吏卒勤惰，以至牝牡種?，各隨所宜，棚井溫涼，亦有便否。向何以致馬之耗減，今何以得馬之蕃滋，既詳究其根源，兼旁采于眾議。如此不三數(shù)月間，可以周遍。然后更將前后臣寮起請(qǐng)，與眾官叅詳審處，與其坐而遙度，倉(cāng)卒改更，其為得失，不可同日而論也。臣又竊思今之馬政，皆因唐制，而今馬多少與唐不同者，其利病甚多，不可悉舉。至于唐世牧地，皆與馬性相宜，西起隴右、金城、平?jīng)?、天水，外曁河曲之野，?nèi)則岐、豳、涇、寧，東接銀、夏，又東至于樓煩。皆唐養(yǎng)馬之地也。以今考之。或?沒夷狄。或巳為民田。皆不可復(fù)得。惟聞今河?xùn)|嵐石之間。山荒甚多。及汾河之側(cè)。草地亦廣。其間草軟水甘。最宜牧養(yǎng)。徃時(shí)河?xùn)|軍馬常在此處牧放。今馬數(shù)全少。閑地極多。此乃唐樓煩監(jiān)地也?？梢耘d置一監(jiān)。臣以謂推跡而求之，則天池、元池三監(jiān)之地，尚冀可得。又臣徃年因奉使河?xùn)|，甞行威勝以東及遼州、平定軍，見其不耕之地甚多，而河?xùn)|一路，山川深峻，水草甚佳，其地髙寒，必宜馬性。及京西唐、汝之間乆荒之地，其數(shù)甚廣，欲乞更下河?xùn)|、京西轉(zhuǎn)運(yùn)司差官就近于轄下訪求草地，有可以興置監(jiān)牧處。如稍見次第，即乞朝廷差官與群牧司官員同共徃彼，踏行擘畫。若可以興置新監(jiān)，則河北諸監(jiān)內(nèi)有地不宜馬處，卻可議行廢罷。惟估馬一司利害最為易見，若國(guó)家廣捐金帛，則劵馬利厚，來者必多，于其多中時(shí)得好馬。若有司惜費(fèi)，則蕃部利薄，馬來漸少，兼亦好馬不來。然而招誘之方，事非一體，亦須知其委曲。欲乞特差群牧司或禮賔院官一贠，直至秦州以來，體問蕃部劵馬利害。凡此三者，雖暫差官，比及吳中復(fù)等檢閱本司文字，講求商議，未就之間，巳各來復(fù)，可以參酌相度，庻不倉(cāng)卒輕為改更。如允臣所請(qǐng)，乞賜施行。今取進(jìn)止。