張掖市山丹縣2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 2008

山丹縣統(tǒng)計局

（2009年4月）

2008年，全縣各級黨政組織在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，進一步搶抓機遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，強力推進三大戰(zhàn)略和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極應對各種自然災害及復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，全縣各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌和人民生活顯著變化，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。

一、綜合

國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.23億元，比上年增長11.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值5億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9.3億元，增長13.7%。在第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值7.18億元，增長17.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.93億元，增長12%。第二產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。全縣人均生產(chǎn)總值11345元，可比價增長9.93%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實有效。全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為22.5：41.8：35.7，與上年相比基本持平。

非公經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展。初步測算，2008年全縣非公有制經(jīng)濟增加值達到9.36億元，增長11.42%，占GDP的比重由上年的41.9%上升為42.1%，提高0.3個百分點。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。2008年，全縣各級黨政組織以增加農(nóng)民收入為目標，認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項方針政策，大力發(fā)展草畜、啤酒大麥、馬鈴薯、油料等特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢。全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.3億元，增長5.66%；農(nóng)、林、牧結(jié)構(gòu)調(diào)整為80：1：19。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，糧食面積、產(chǎn)量穩(wěn)定增長。糧食種植面積39.05萬畝，比上年增長4.1%，油料種植面積6.6萬畝，增長63.4%，其他作物種植面積7.21萬畝，下降10.4%。糧、經(jīng)、飼種植結(jié)構(gòu)由上年的81：1：18調(diào)整為80：1：19。全年糧食總產(chǎn)量159194噸，比上年增長11.8%，其中：夏糧95184噸，下降5%；秋糧64010噸，增長11.96%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量見（表1）。

表1    　　　　　主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量情況　　　　　　　單位：噸

產(chǎn)品名稱             產(chǎn)量        比上年增長（%）

糧食               159194           11.8

其中：夏糧       95184              -5

秋糧       64010           11.96

油料               11550            57.1

其中：油菜籽     9342             27.1

藥材               3008              8.7

水果               6200                -

蔬菜               16310           -34.6

肉類               5939             10.7

其中：牛肉       290               7.4

羊肉       3165             15.1

牛奶               1170             1.04

禽蛋               552              11.1

生態(tài)環(huán)境保護成效顯著，林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全力實施了退耕還林、生態(tài)公益林保護、濕地保護、天然林保護等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，全年共完成造林面積1.4萬畝。本年新增封山育林面積0.29萬畝。

畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步增長。全縣畜牧業(yè)增加值達到7611萬元，可比增長11.9%。全年豬、牛、羊出欄分別為2.58萬口、0.29萬頭和21.1萬只，分別增長6.6%、7.4%和15.1%。全年肉類總產(chǎn)量達5939噸，比上年增長10.7%，其中牛肉、羊肉分別增長   7.4%和15.1%。牛奶產(chǎn)量1170噸，綿羊毛產(chǎn)量552.8噸，分別增長1.04%和9.8%。

勞務輸出工作有新進展。全年輸轉(zhuǎn)勞力4.91萬人次，勞務收入達到2.93億元。實現(xiàn)了向國外輸出勞動力的新突破。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益同步提升。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值71807萬元，比上年增長17.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值43185萬元，比上年增長19.81%。其中按登記注冊分，國有企業(yè)完成增加值1960萬元，下降38.66%。集體企業(yè)完成8136萬元，增長65.56%；股份制企業(yè)完成33089萬元，增長17.46%。按行業(yè)分，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成20804.3萬元，增長45.41%；化學原料及化學制品制造業(yè)完成1049.5萬元，下降43.88%；非金屬礦物制品業(yè)完成8980萬元，增長15.05%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)完成增加值5554萬元，下降8.16%；重工業(yè)完成增加值37631萬元，增長25.58%。

表2           全縣工業(yè)增加值分類情況表

單位      實際完成      比上年增長（%）

全部工業(yè)                    萬元        71807            17.9

規(guī)模以上工業(yè)                萬元        43185           19.81

規(guī)模以下工業(yè)                萬元        28622              14

在規(guī)上工業(yè)中：國有企業(yè)      萬元         1960          -38.66

集體企業(yè)                    萬元         8136           65.56

股分制企業(yè)                  萬元        33089           17.46

在規(guī)上工業(yè)中：輕工業(yè)        萬元         5554           -8.16

重工業(yè)                      萬元        37631           25.58

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量提高。全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入10.53億元，增長14.64% ；實現(xiàn)利稅5469.6萬元，增加1265.8萬元。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后，實現(xiàn)利潤總額1337.1萬元，比上年增加960.1萬元。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額860.3萬元，比上年增加543.9萬元。

表3      　　2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況

產(chǎn)品名稱          單位         產(chǎn)量         比上年增長（%）

原煤             噸         125150             -6.52

發(fā)電量        萬千瓦時        1264               -39

精制食用油       噸           3712            -33.85

焦炭             噸          46129             26.54

水泥             噸         808425             -2.36

鐵合金           噸          68796             -0.29

建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值2.12億元，比上年增長2%。全年具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值26042萬元，比上年增長8.8%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資再上新臺階。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資88648萬元，比上年增長17.6%。按城鄉(xiāng)分，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成72420萬元，增長19.9%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成16228萬元，增長8.2%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資12484萬元，增長43.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資16877萬元，下降41.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資59287萬元，增長56.7%。其中國有及國有控股經(jīng)濟投資46650萬元，占總投資的52.6%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2590萬元，較上年下降36.8%。

表4：　　　　   2008年全縣固定資產(chǎn)投資完成情況表

單位    實際完成    比上年增長%

全社會固定資產(chǎn)投資             萬元   88648             17.6

1、按城鄉(xiāng)劃分：城鎮(zhèn)投資        萬元   72420             19.9

農(nóng)村投資        萬元   16228             8.2

2、按產(chǎn)業(yè)劃分：一產(chǎn)業(yè)          萬元   12484             43.7

二產(chǎn)業(yè)          萬元   16887             -41.5

三產(chǎn)業(yè)          萬元   59287             56.7

3、按構(gòu)成劃分：建筑安裝工程    萬元   70274             17.2

設(shè)備購置費      萬元   14074             17.2

其他費用        萬元    4300             26.7

五、交通和郵政

交通運輸和郵電通信業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。2008年完成公路貨物周轉(zhuǎn)量18060萬噸公里，比上年增長20.8%；旅客周轉(zhuǎn)量9135萬人公里，比上年增長10.73%（見表5）。至年末，全縣客車保有輛184輛，貨車保有輛1876輛。

郵電通訊業(yè)快速發(fā)展。郵政業(yè)務總量635.36萬元，增長1.05%。年末固定電話用戶65750萬戶（含小靈通用戶），增長1.15%。本年新增固定電話用戶750戶（含小靈通）。年末移動電話用戶48300戶，本年新增5300戶。電話普及率達58部/百人，每百人擁有電話比上年增加5部。

表5     　　　　　 2008年交通通訊事業(yè)發(fā)展情況表

單位         實際完成       比上年增長

貨物運輸總量      萬噸             258          12.17

貨物周轉(zhuǎn)量        萬噸公里       18060           20.8

旅客運輸量        萬人             203          11.54

客運周轉(zhuǎn)量        萬人公里        9135          10.73

郵政業(yè)務總量      萬元          635.36           1.05

年末固定電話用戶  戶             65750           1.15

年末移動電話用戶  戶             48300          12.33

電話普及率        部/百人           58            9.4

年末互聯(lián)網(wǎng)用戶    戶              4720          18.56

六、國內(nèi)貿(mào)易和旅游

消費品市場商品銷售穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額44322.1萬元，比上年增長18%。分城鄉(xiāng)看，縣的零售額31732.8萬元，增長18.4%；縣以下零售額12589.3萬元，增長17%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額35435.4萬元，增長19.5%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額8886.7萬元，增長12.5%。

旅游事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年共接待游客38.2萬人（次），比去年同期增長5.2%，實現(xiàn)旅游總收入達5730萬元，比去年同期增長6.4%。

七、財政、金融和保險業(yè)

財政收入穩(wěn)步增長。2008年，全縣大口徑財政收入完成11000萬元，比上年增收1900萬元，增長20.88%，地方一般預算收入完成4860萬元，增收562萬元，增長13.08%。財政支出突破4億元大關(guān)，達到44796萬元，其中一般預算支出43180萬元，基金支出1616萬元。

金融機構(gòu)存款規(guī)模繼續(xù)擴大。2008年末，全縣金融機構(gòu)各項存款余額173904萬元，比年初增加37376萬元。其中，企業(yè)存款余額16448萬元，比年初增加224萬元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額132600萬元，比年初增加25594萬元。年末全縣金融機構(gòu)各項貸款余額52022萬元，比年初減少9576萬元。（見表6）

表6            年末金融機構(gòu)各項存貸款余額       　　單位：萬元

指  標                2008年         比上初增減

金融機構(gòu)各項存款余額      173904           31376

其中：企業(yè)存款           16448             224

城鄉(xiāng)居民儲蓄存款          132600           25594

金融機構(gòu)各項貸款余額       52022           -9576

其中：短期貸款           40650            3949

中長期貸款         11372          -13515

保險業(yè)運營情況。全年保費收入4821萬元，比上年增長26.74%。其中：財產(chǎn)保險收入781萬元，增長8.32%；壽險收入4040萬元，增長31.04%。全年賠款和給付1614萬元，比上年增長11.7%。其中：財產(chǎn)險514萬元，上升3.21%；壽險1100萬元，增長16.16%。

八、教育和科學技術(shù)

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣教育系統(tǒng)強化基礎(chǔ)教育，全面推進素質(zhì)教育，形成了普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。農(nóng)村中小學條件發(fā)生了根本性改變。全縣擁有中等專業(yè)學校1所，普通中學18所，小學98所。小學學齡兒童入學率達100%；初中入學率達98.9%。2008年，全縣向全國各類高等專業(yè)院校輸送新生901名，高考錄取率達64.54%；向中等專業(yè)學校輸送生410名，錄取率達100%。在校學生體育達標率達98.2%。各級各類學校在校學生數(shù)如表（見表7）。

表7                   教育招生和在校生情況

指　　標        單位 在校學生      比上年增長%

中等專業(yè)學校       人       1829           14.31

高中               人       4030            2.94

初中               人       7896             0.2

小學               人       14192             -6

九、文化、衛(wèi)生和體育

文化藝術(shù)、廣播電視和新聞出版等各項事業(yè)取得新成績。2008年末，全縣共有藝術(shù)表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，博物館2個，廣播電臺1座，電視臺1座。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別為91.68%和91.84%。有線電視用戶31000萬戶。《西部山丹》全年發(fā)行52期，累計發(fā)行258期。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年末，全縣共有衛(wèi)生機構(gòu)108個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院19個，婦幼保健站1個。醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位661張。全縣共有衛(wèi)生技術(shù)人員760人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師299人，注冊護士196人。全縣共有疾病預防控制中心（防疫站）1個，衛(wèi)生技術(shù)人員13人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個，擁有床位118張，衛(wèi)生技術(shù)人員130人。

廣泛開展群眾性體育文化活動，舉辦全縣職工運動會，組織開展文化下鄉(xiāng)和消夏周末文藝演出，推出了一批文藝創(chuàng)作精品，豐富了群眾文化生活。

十、人口、人民生活和社會保障

2008年末，全縣年末常住人口為19.63萬人。人口出生率為9.15‰，比上年增加0.6個千分點；人口死亡率為4.57‰，比上年增加0.8個千分點；人口自然增長率為4.58‰，比上年下降0.2個千分點。

城鄉(xiāng)居民收入增加。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8527.26元，比上年增長7.7%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為37.3%，比上年提高0.4個百分點。農(nóng)民人均純收入4361元，比上年增長7.7%；農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為41%。

社會福利事業(yè)不斷發(fā)展，社會保障制度進一步完善。年末擁有農(nóng)村敬老院9所，床位數(shù)達181張，收養(yǎng)人數(shù)93人。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1923人，安置下崗失業(yè)人員882名，登記失業(yè)率控制在2.89%。全縣城鎮(zhèn)職工5741人參加失業(yè)保險，4312人參加養(yǎng)老保險，10994人參加基本醫(yī)療保險。企業(yè)離退休金、失業(yè)職工救濟金按時足額發(fā)放。全縣撫恤、補助各類優(yōu)撫對象861人，金額達132萬元；全縣納入最低生活保障人員達24254人，比上年增長40.62%；發(fā)放最低生活保障金1478.9萬元，增長41.28%。13.89萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，比上年增長1.53%，參合率達92.61%，比上年提高1.61個百分點。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出總額949.75萬元，比上年增長97.35%，累計受益人數(shù)7549人次，增長65.58%。

十一、環(huán)境保護、能源消耗和安全生產(chǎn)

環(huán)境保護工作取得新進展。2008年，全縣完成環(huán)境污染治理項目3個，項目總投資620萬元。煙塵控制區(qū)1個，面積4.5平方公里；擁有自然保護區(qū)1個。全縣用于工業(yè)污染控制、城市基本設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護、環(huán)保部門自身建設(shè)等方面的投入達3108萬元，環(huán)保投資指數(shù)為1.38%。重點流域和區(qū)域污染防治工作及城區(qū)廢氣和水源污染治理成效明顯。

初步測算，2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費總量為31.52萬噸標準煤，比上年增長10.11%。其中，煤炭消費量30.85萬噸，增長39.59%；電力61646萬千瓦小時，增長2.78%。萬元生產(chǎn)總值能源消耗2.9噸標準煤，同比下降4.29%；萬元生產(chǎn)總值電耗812噸標準煤，同比下降14.7%。

全年共發(fā)生各類事故13起，死亡10人，受傷5人，經(jīng)濟損失45.675萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降43.48%、41.18%和83.87%，經(jīng)濟損失有所上升。全年共發(fā)生道路交通事故12起，死亡9人；工業(yè)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率分別控制在0.4498、5.625和零以內(nèi)。

注：1、本公報生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)。

2、公報中生產(chǎn)總值、增加值指標均按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。

3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)因統(tǒng)計調(diào)查單位發(fā)生變化，現(xiàn)有數(shù)據(jù)與上年采用同口徑相比。

4、人口數(shù)為省統(tǒng)計局反饋年末常住人口數(shù)據(jù)。