西安市罰沒物資管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)罰沒物資管理，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市、區(qū)縣法定執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織以及依法受委托執(zhí)法的組織罰沒物資的管理。

本辦法所稱執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

本辦法所稱罰沒物資是指執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法沒收的各種物資以及依法不予返還的贓物。

第三條 本市罰沒物資按照財政管理體制進(jìn)行管理。

市財政局是本市罰沒物資管理工作的主管部門，區(qū)縣財政局負(fù)責(zé)本區(qū)、縣的罰沒物資管理工作。

市級執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織的罰沒物資由市罰沒公物管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理、接收、處理；區(qū)、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織的罰沒物資由區(qū)、縣財政部門或指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一接收、處理，也可委托市罰沒公物管理機(jī)構(gòu)辦理。

審計、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同同級財政部門對罰沒公物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 罰沒物資均屬國家所有，任何單位和個人不得挪用、調(diào)換、私分或擅自處理。

第五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織在執(zhí)行罰沒物資處罰時，應(yīng)開具財政部門監(jiān)制的罰沒票據(jù)，并應(yīng)注明罰沒物資的名稱、種類、數(shù)量和質(zhì)量。

第六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織應(yīng)建立健全罰沒物資的交接、驗(yàn)收、登記、保管、對賬、報表等制度，并應(yīng)在結(jié)案后三十日內(nèi)將罰沒物資移交罰沒物資管理機(jī)構(gòu)。

第七條 對未結(jié)案的罰沒物資，執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織應(yīng)妥善保管，不得挪作他用。

第八條 罰沒物資除本辦法第九條、第十條規(guī)定外，均應(yīng)經(jīng)物價部門估價后由罰沒物資管理機(jī)構(gòu)委托拍賣行公開拍賣或公開變價處理。

罰沒物資的拍賣價款或處理價款，由罰沒物資管理機(jī)構(gòu)及時上繳同級財政部門。

罰沒的走私車輛和其他機(jī)動車輛拍賣后，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第九條 下列罰沒物資，由執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織登記造冊，報同級財政部門核定后，分別交有關(guān)部門處理，所得價款上繳同級財政部門：

（一）金銀（不含金銀首飾、工藝品、紀(jì)念幣等）交售給中國人民銀行，外幣、有價證券等交由專管機(jī)構(gòu)收兌或收購；

（二）政治性、破壞性物品以及毒品、吸毒用具等違禁品交司法機(jī)關(guān)處理；

（三）淫穢物品、非法計量器具、國家禁止交易的進(jìn)口舊服裝等違禁品，以及偽劣產(chǎn)品和其他無保管價值的物品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定銷毀；

（四）禁止買賣的文物，應(yīng)交文物管理部門處理。

第十條 易腐爛、易變質(zhì)的鮮活物品和其他易腐爛、易變質(zhì)的物品，執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織應(yīng)及時就近委托商業(yè)部門或集貿(mào)市場出售，所得價款上繳同級財政部門。

第十一條 罰沒物資管理機(jī)構(gòu)在罰沒物資收繳、處理過程中的運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、維修費(fèi)、宣傳費(fèi)、估價鑒定費(fèi)等必要的費(fèi)用，在拍賣或處理價款中列支。

第十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織所需的辦案費(fèi)用補(bǔ)助等由執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織向同級財政部門編報專項支出預(yù)算，由財政部門核撥。費(fèi)用補(bǔ)助開支范圍，按照財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織的罰沒決定錯誤，罰沒物資應(yīng)予返還。原物已拍賣或處理的，應(yīng)退還拍賣、處理款；拍賣價款、處理價款已上繳財政的，做退庫處理。

第十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織違反本辦法規(guī)定，由市、區(qū)縣財政部門按以下規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）逾期未移交罰沒物資的，責(zé)令其限期改正，處以一千元以下罰款；

（二）擅自調(diào)換、挪用罰沒物資的，責(zé)令其限期改正，對有關(guān)責(zé)任人處以二百元以下罰款；

（三）私分罰沒物資的，責(zé)令其追回罰沒物資處以一千元以下罰款；并對有關(guān)責(zé)任人處二百元以下罰款；

（四）擅自處理罰沒物資的，追繳其非法所得，并處以非法所得兩倍以下的罰款，但最高罰款不得超過三萬元；

（五）因管理不善，造成罰沒物資破損或丟失的，責(zé)令修復(fù)或賠償，并對責(zé)任單位處以一千元以下罰款。

第十五條 財政部門對執(zhí)行本辦法成績顯著的執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織，可給予適當(dāng)獎勵。

第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)或組織對罰款決定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行所涉及的需變價的物資以及其他無主財物的處理，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。