貴州省罰沒財(cái)物管理辦法

貴州省罰沒財(cái)物管理辦法

（2015年1月9日貴州省人民政府令第160號公布 自2015年4月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)對罰沒財(cái)物的監(jiān)督管理，防止國家財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)罰沒財(cái)物的管理適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱罰沒財(cái)物是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理職責(zé)的組織，以及行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章委托的組織(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān))依法收繳的罰款、罰金，沒收的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和物品等違法所得以及非法財(cái)物。

本辦法所稱的罰沒收入是指依法收繳的罰款、罰金及孳息，處置沒收的違法所得、非法財(cái)物取得的款項(xiàng)及孳息。

第四條 縣級以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)罰沒財(cái)物的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府審計(jì)部門依法對罰沒財(cái)物管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒財(cái)物交接、保管、處置等制度，并抄送同級人民政府財(cái)政部門。

任何單位和個人不得隱瞞、截留、挪用、借用、調(diào)換、侵占、私分或者擅自處理罰沒財(cái)物。

第六條 罰沒收入實(shí)行收支兩條線管理。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罰沒收入全額上繳財(cái)政;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定予以保障，經(jīng)費(fèi)安排不得與執(zhí)法機(jī)關(guān)上繳的罰沒收入掛鉤。

執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向被罰沒財(cái)物的單位和個人收取或者變相收取費(fèi)用。

第七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、罰金，沒收現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具財(cái)政票據(jù);沒收有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具合法憑據(jù)。不按照規(guī)定出具的，被罰沒財(cái)物的單位和個人有權(quán)拒絕。

第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照收繳和保管分離的原則，對沒收的有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物采取以下方式保管：

(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)有存儲場所的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)自行保管;

(二)不具備自行保管條件的，委托具備條件的第三方保管;

(三)不具備自行保管條件、委托條件或者不宜委托的，采取租用倉庫、就地封存等方式保管。

第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的有價證券、支付憑證、物品等違法所得以及非法財(cái)物，自沒收之日起90日內(nèi)集中處置，并將處置情況報送同級人民政府財(cái)政部門。

第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處置罰沒財(cái)物：

(一)一般物品，按照規(guī)定組織拍賣或者公開委托銷售單位變價處理，處理前應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定價格評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)評估;

(二)鮮活、易腐爛等不易保存的物品，或者價值較小且不能按照第一項(xiàng)規(guī)定處置的物品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按質(zhì)論價及時處理;

(三)外幣、金銀、有價證券等物品，按照規(guī)定交由專管機(jī)關(guān)或者專營企業(yè)收兌或者收購;

(四)文物、古生物化石，珍貴、瀕危野生動植物及其制品，按照規(guī)定移交給相關(guān)職能部門;

(五)違禁品、無使用價值的物品，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按照規(guī)定組織銷毀，需要特殊處理的移交國家指定機(jī)構(gòu)處理;

(六)對人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境不構(gòu)成危害的假冒偽造物品，有使用或者回收利用價值的，經(jīng)過相應(yīng)技術(shù)處理后，移交有關(guān)部門用于公共管理或者公益事業(yè)。

不能按照前款規(guī)定方式處置的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會商同級人民政府財(cái)政部門確定處置方式。

第十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)處置第十條第一項(xiàng)的罰沒財(cái)物，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)：

(一)單件罰沒財(cái)物評估價10萬元以上的;

(二)同批次處置罰沒財(cái)物評估總價50萬元以上的。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到處置申請材料之日起15日內(nèi)作出決定，并可以派人到現(xiàn)場監(jiān)督。

第十二條 處置可能引發(fā)市場波動、影響公共利益等的罰沒財(cái)物，由執(zhí)法機(jī)關(guān)報同級人民政府財(cái)政部門審核，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以有償或者無償劃撥、調(diào)撥給有關(guān)單位用于公共管理或者公益事業(yè)。

第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在4日內(nèi)將罰沒收入上繳財(cái)政。

第十四條 對錯判、錯罰的財(cái)物，采取以下方式退還當(dāng)事人：

(一)尚未繳入財(cái)政的款項(xiàng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)退還;

(二)尚未處理的物品，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)退還;

(三)已上繳財(cái)政的款項(xiàng)，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向財(cái)政部門提出退庫申請;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)法機(jī)關(guān)退庫申請之日起15日內(nèi)退庫;執(zhí)法機(jī)關(guān)收到退庫款項(xiàng)之日起3日內(nèi)退還當(dāng)事人。

第十五條 單位和個人有權(quán)舉報罰沒財(cái)物管理中的違法行為。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并為舉報人保密。

第十六條 依法處理的罰沒財(cái)物，需要辦理入戶、過戶、登記手續(xù)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)法律文書，相關(guān)登記管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年向同級人民政府財(cái)政部門報送罰沒財(cái)物報表，每年向社會公布罰沒財(cái)物處置情況。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本級罰沒收入情況。

第十八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)、財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;造成罰沒財(cái)物損失的，依法予以賠償或者追償。

第十九條 無主財(cái)物經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為國家所有的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2015年4月1日起施行。