青島市林木種子管理辦法

（1996年3月8日青島市人民政府令第52號公布 根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章  總則

第一條　為加強(qiáng)林木種子管理,保護(hù)種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,保證種子質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱林木種子是指在林業(yè)生產(chǎn)及綠化、水土保持中使用的植物的籽粒、果實(shí)、根、莖、芽、苗、條等繁殖材料。

本辦法所稱林木良種, 是指經(jīng)過省林木良種審定委員會審定, 并由同級林業(yè)主管部門公布的屬優(yōu)良無性系、優(yōu)良家系和優(yōu)良種源的種子。由市林業(yè)主管部門監(jiān)督營建的初級種子園生產(chǎn)的林木種子, 經(jīng)認(rèn)定合格后可做林木良種使用。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事林木種子選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理工作的單位和個人, 必須遵守本辦法。

第四條　青島市和縣級市（區(qū)）的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)林木種子管理工作。其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)林木種子管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;

（二）制定并組織實(shí)施林木種子發(fā)展規(guī)劃;

（三）負(fù)責(zé)林木種子的采收、經(jīng)營、調(diào)撥和質(zhì)量管理工作;

（四）組織開展林木種子的科學(xué)研究, 并對林木良種基地建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo);

（五）負(fù)責(zé)林木種子技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條　鼓勵單位和個人使用林木良種。

對在林木種子的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營工作中做出顯著成績的單位和個人, 由人民政府和有關(guān)部門給予獎勵。

第二章　林木種質(zhì)資源管理

第六條　林業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各級林業(yè)主管部門的要求, 建立種子園、母樹林、采穗圃等良種基地, 開展種源選擇、引種馴化等工作, 積極選育林木良種。

第七條主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或省級審定或認(rèn)定。推廣、經(jīng)營林木良種,必須使用林木品種審定委員會確定的品種名稱,同時具備品種權(quán)人授權(quán)的證書或林木良種來源的其他合法證明。林木良種的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與林木品種審定委員會審（認(rèn)）定公告一致,必須注明林木良種的編號、類別、學(xué)名、品種特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植范圍等。

第八條　各縣級市（區(qū)）及有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)分別樹種營建一定面積的良種示范林。

第九條　本市主要造林樹種的選優(yōu)工作, 由縣級市（區(qū)）林業(yè)主管部門組織初選, 市林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織復(fù)選。凡中選的優(yōu)樹應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號、造冊、掛牌、建立檔案, 并采取必要的保護(hù)措施。已確定的優(yōu)樹, 未經(jīng)市林業(yè)主管部門批準(zhǔn), 不得砍伐。

已確定的優(yōu)樹中屬古樹名木的, 按《青島市古樹名木保護(hù)管理辦法》的規(guī)定保護(hù)管理。

第十條　林木種子的資源調(diào)查、搜集、保存、利用應(yīng)在市林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織指導(dǎo)下進(jìn)行。

第十一條　單位和個人從外地引進(jìn)林木種質(zhì)資源的, 應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門登記, 并報市林業(yè)主管部門備案。引進(jìn)后應(yīng)當(dāng)先試驗(yàn)、后推廣。

第十二條　向國外提供林木種子科研成果、科技情報, 必須按規(guī)定報經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。 

第三章　林木種子的生產(chǎn)經(jīng)營

第十三條　林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營依法實(shí)行許可制度。申請林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門提出申請,并具備《中華人民共和國種子法》規(guī)定的有關(guān)條件。

第十四條　采收林木種子時, 應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和采種的技術(shù)規(guī)范。禁止搶采、掠青、損壞母樹和在劣質(zhì)林內(nèi)采種。

第十五條　生產(chǎn)、經(jīng)營面積50畝以下、注冊資金50萬元以下的許可證,由區(qū)（市）林業(yè)行政主管部門核發(fā);生產(chǎn)經(jīng)營面積50畝以上、注冊資金50萬元以上的許可證,由市林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

第十六條　林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查并提出意見,對符合條件的,頒發(fā)許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

許可證有效期3年。需要續(xù)期的應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。

第十七條　經(jīng)營的林木種子應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或地方規(guī)定的林木種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁摻雜使假, 以次充好。

第十八條　調(diào)運(yùn)或者郵寄種子出縣級市（區(qū)）的, 必須持有檢驗(yàn)、檢疫合格證書。交通運(yùn)輸和郵政部門應(yīng)當(dāng)憑證安排運(yùn)輸和郵寄。  

第四章　林木種子的檢驗(yàn)檢疫 

第十九條　凡供生產(chǎn)使用的林木種子, 必須進(jìn)行檢驗(yàn)、檢疫。嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)進(jìn)、調(diào)出林木種子。

第二十條　從國外進(jìn)口林木種子,應(yīng)當(dāng)提前一年提報引種計(jì)劃,辦理檢疫審批手續(xù)。

引進(jìn)的林木種子直接用于生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提交省級以上林業(yè)行政主管部門的登記證明和有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的合格證書及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。引進(jìn)后必須先到省級森檢機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種。

隔離試種期間林業(yè)行政主管部門和檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。防止危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延。

第二十一條　經(jīng)營銷售林木種子實(shí)行標(biāo)簽制度。標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)依法標(biāo)注。

銷售進(jìn)口林木種子,還應(yīng)當(dāng)附有加注進(jìn)口商名稱、林木種子進(jìn)出口貿(mào)易許可證編號和進(jìn)出口林木種子審批文號的中文標(biāo)簽。

銷售轉(zhuǎn)基因林木種子,還應(yīng)當(dāng)附有加注“轉(zhuǎn)基因”和提示安全使用控制措施文字說明的標(biāo)簽。

銷售林木良種,應(yīng)當(dāng)附有加注品種審（認(rèn)）定名稱、良種編號的標(biāo)簽。

銷售分裝的林木種子,還應(yīng)當(dāng)附有加注分裝單位和分裝日期的標(biāo)簽。

第二十二條　市及各縣級市（區(qū)）林業(yè)主管部門的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)種子質(zhì)量的檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)人員執(zhí)行公務(wù)時, 應(yīng)當(dāng)出示省林業(yè)主管部門核發(fā)的種子檢驗(yàn)員證。

各級林業(yè)主管部門的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林木種子的檢疫工作。

進(jìn)出口種子檢疫按《中華人民共和國進(jìn)出口動植物檢疫條例》的規(guī)定辦理。

第二十三條　林木種子的供需雙方對種子質(zhì)量發(fā)生爭議時, 可申請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn), 對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的, 可申請上一級林業(yè)主管部門的種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

第五章　獎勵與處罰　 

第二十四條　有下列事跡之一的, 由人民政府或林業(yè)主管部門給予表彰、獎勵。

（一）保護(hù)、經(jīng)營、管理母樹林及其他林木種質(zhì)資源成績顯著的;

（二）在林木良種的選擇、培育、引進(jìn)、繁殖、推廣工作和在林木種子的生產(chǎn)經(jīng)營等工作中成績顯著的;

（三）在林木種子的科學(xué)研究方面成績顯著或有重大突破的;

（四）在培訓(xùn)林木種子技術(shù)人才方面貢獻(xiàn)突出的。

第二十五條　非法砍伐、破壞母樹林、優(yōu)樹等種質(zhì)資源的, 按《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十六條　搶采、掠青、損壞母樹、在劣質(zhì)林內(nèi)采種的, 由林業(yè)主管部門責(zé)令停止采種、賠償損失、沒收種子和違法所得, 并處違法所得額５倍以下的罰款。

第二十七條　違反本辦法有關(guān)規(guī)定, 情節(jié)嚴(yán)重, 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　當(dāng)事人對林業(yè)主管部門作出的行政處理決定不服的, 可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定, 申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。　 

第六章　附　則　

第二十九條　本辦法具體執(zhí)行中的問題, 由青島市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。