2022年元宇宙大事記：國內(nèi)政策篇

簡要回顧國內(nèi)元宇宙相關(guān)政策及文件。

元宇宙在經(jīng)過了2021年的概念落地和普及后，2022年成為元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的一年。在政策層面上，國內(nèi)各地已出臺了為數(shù)不少的紅頭文件，從技術(shù)、應(yīng)用、場景、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基金、地方規(guī)劃等助力元宇宙發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)鏈層面上，一些技術(shù)或內(nèi)容密集型企業(yè)成為致力于元宇宙平臺、概念的建設(shè)；在資本層面上，大量資本相繼涌入，2022年元宇宙投資事件屢見不鮮，相關(guān)的XR、數(shù)字人等概念持續(xù)火熱；在企業(yè)層面上，包括騰訊、網(wǎng)易、百度、Meta、微軟、蘋果等國內(nèi)外企業(yè)均在不同層面探索元宇宙概念或落地形式。

今年國內(nèi)已經(jīng)初步建立起完整的元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)，元宇宙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)引發(fā)了各級政府的關(guān)注。目前北京、上海、浙江、河南等地政府都在加緊布局元宇宙產(chǎn)業(yè)賽道，密集出臺元宇宙相關(guān)政策和規(guī)劃文件。據(jù)對現(xiàn)有資料的不完全統(tǒng)計，目前已有23省，共發(fā)布近60份專項支持性政策。

工信部籌建工業(yè)元宇宙服務(wù)平臺

1月4日，央行發(fā)布了《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022--2025年）》，提出將AR，MR等視覺技術(shù)與銀行場景深度融合，推動實體網(wǎng)點向多模態(tài)、沉浸式、交互型智慧網(wǎng)點升級。12日國務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，當(dāng)時尚未直接使用“元宇宙”的說法，而是明確表示要創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務(wù)，深化AI,VR等技術(shù)的融合發(fā)展，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領(lǐng)域的應(yīng)用。24日，工信部中小企業(yè)局局長梁志峰在中小企業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上表示，要培育一批進(jìn)軍元宇宙、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)，這是中央部委首次對外提到元宇宙。

3月30日，為落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》和八部門聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實施方案（2021--2025年）》，開展新時代中國工業(yè)形象塑造和對外傳播工程，采用數(shù)字技術(shù)方式弘揚中國工業(yè)精神、傳播中國工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心正式籌建工業(yè)元宇宙服務(wù)平臺，并于今年稍后時推出首批工業(yè)文化數(shù)字藏品（NFT）。

10月28日，工信部工業(yè)文化發(fā)展中心牽頭、聯(lián)合工業(yè)元宇宙領(lǐng)域的社會團(tuán)體及行業(yè)龍頭骨干企業(yè)共同發(fā)起成立工業(yè)元宇宙協(xié)同發(fā)展組織，并發(fā)布了《工業(yè)元宇宙三年行動計劃（2022--2025年）》，計劃提出在未來三年實現(xiàn)“三個一百”的目標(biāo)，著力推動工業(yè)元宇宙的技術(shù)儲備、標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用培育和生態(tài)構(gòu)建全方位健康發(fā)展。隨后在第十三屆全國人大常委會第三十七次會議上，國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告中提到：聚焦AI、先進(jìn)計算等重點領(lǐng)域，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有國際競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。加強面向多元化應(yīng)用場景的技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。不斷培育壯大云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)軟件等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)中國特色的開源生態(tài)。

粵港澳大灣區(qū)首個元宇宙專項扶持政策

4月7日，粵港澳大灣區(qū)首個元宇宙專項扶持政策《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》公布，以期引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，為廣東省，廣州市元宇宙領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供試點經(jīng)驗和示范引領(lǐng)。廣州將重點引進(jìn)和培育一批掌握元宇宙關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè)，對元宇宙專精特新企業(yè)引導(dǎo)入駐本區(qū)認(rèn)定的“專精特新產(chǎn)業(yè)園”，最高將提供100萬元租房補貼，500萬元購置辦公用房補貼，爭取在五年內(nèi)培育10-15家工信部元宇宙專精特新“小巨人”企業(yè)。

7月25日，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）推動元宇宙生態(tài)發(fā)展的九條措施》公布，將從技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚、研發(fā)投入、人才引進(jìn)等九個方面支持南沙元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此也被外界稱為《元宇宙九條》。根據(jù)《元宇宙九條》，對具有重大科技創(chuàng)新支撐作用的元宇宙科研平臺落地，給予每個平臺最高兩億元資金支持，對集聚區(qū)內(nèi)的元宇宙科技型中小企業(yè)提供最長三年的免租期，對經(jīng)省、市科技主管部門認(rèn)定的元宇宙領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在建設(shè)期內(nèi)給予最高一億元補助，每年安排一億元對元宇宙關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，給予單個項目最高一千萬元補助。

10月24日，《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》公布，重點支持云計算、大數(shù)據(jù)、AI、區(qū)塊鏈、5G、VR、AR、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新興技術(shù)平臺軟件；支持小程序、快應(yīng)用、低代碼、原子化服務(wù)等新型輕量化平臺發(fā)展。面向金融、建筑、能源、交通、口岸、醫(yī)療等重點行業(yè)，重點支持金融核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、建筑信息模型和城市信息模型、智慧能源管理、智慧交通管理、智能通關(guān)、智慧醫(yī)療等應(yīng)用軟件。

《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案(2022--2025年)》發(fā)布

2月16日，上海市虹口區(qū)公布《元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》。6月16日，上海市政府組織的2022年上海全球投資促進(jìn)大會在上海舉行，會上發(fā)布了上海市的元宇宙投資促進(jìn)方案，計劃到2025年，全市元宇宙產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破3500億元。24日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案(2022--2025年)》，帶動全市軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模超過15000億元、電子信息制造業(yè)規(guī)模突破5500億元。圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造50個以上垂直場景融合賦能的創(chuàng)新示范應(yīng)用，推出100個以上引領(lǐng)行業(yè)前沿的標(biāo)桿性產(chǎn)品和服務(wù)。推動建設(shè)各具特色的元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快元宇宙產(chǎn)業(yè)人才育引，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

7月《培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022--2025年）》公布，9月多區(qū)公布自己的發(fā)展規(guī)劃或方案，10月8日《上海市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》公布。自去年底上海市就開始在元宇宙賽道蓄力，今年一系列政策無不透露著上海市元宇宙布局的思路、格局和走向。

《北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2022-2024年)》發(fā)布

2月23日《關(guān)于加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的若干措施》公布，3月《關(guān)于加快北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的八條措施》公布，8月24日，北京市通州區(qū)政府等四部門聯(lián)合印發(fā)《北京城市副中心元宇宙創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2022--2024年)》。《計劃》指出力爭三年內(nèi)將城市副中心打造成以文旅內(nèi)容為特色的元宇宙應(yīng)用示范區(qū)，培育、引進(jìn)100家以上元宇宙生態(tài)鏈企業(yè)，落地建成30項以上“元宇宙+”典型應(yīng)用場景項目，推動制定一批元宇宙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“1+N”產(chǎn)業(yè)空間體系初步形成，元宇宙與文化、旅游、商業(yè)、城市服務(wù)等各領(lǐng)域虛實融合發(fā)展模式有效形成。同時還提出，要加強副中心與北三縣在元宇宙產(chǎn)業(yè)、城市數(shù)字場景等領(lǐng)域?qū)雍献?。著力培育元宇宙四大產(chǎn)業(yè)鏈，并打造四大“元宇宙+”應(yīng)用場景，推動元宇宙產(chǎn)業(yè)在副中心創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

11月25日《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》公布，立足北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源稟賦、積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，從優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、做大做強數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)智慧城市建設(shè)，再到強化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全和保障措施，《條例》將北京行之有效的經(jīng)驗上升為地方立法，可謂干貨滿滿，也將為本市加快推進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)提供充分的法治保障?！稐l例》自2023年1月1日起施行。

湖北省《關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022--2025年）的通知》

8月5日，湖北省武漢市經(jīng)信局為促進(jìn)元宇宙與實體經(jīng)濟(jì)融合，推動武漢市元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，《武漢市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022--2024年）（征求意見稿）》公布并公開征求意見，力爭到2024年，元宇宙對實體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都起到明顯帶動和促進(jìn)作用。

11月3日《關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022--2025年）的通知》公布，再次提到元宇宙產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新發(fā)展的積極意義，力爭到2025年，高水平建成兩個以上元宇宙產(chǎn)業(yè)基地、三個以上元宇宙重點平臺，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域打造50個以上元宇宙典型應(yīng)用場景和項目，培育引進(jìn)200個以上元宇宙創(chuàng)新企業(yè)，建成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同發(fā)展的我國元宇宙創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)與核心區(qū)。方案中的重點任務(wù)是圍繞強化元宇宙技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵元宇宙內(nèi)容創(chuàng)作，加速元宇宙產(chǎn)品培育，推動元宇宙行業(yè)應(yīng)用四項。在政策上強化組織保障和政策扶持，并在注重載體建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時加強數(shù)據(jù)管理。

在國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新型企事業(yè)，首要的影響力來源依然首推政策面，以此促進(jìn)各地元宇宙產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基金等不斷發(fā)展完善，為未來元宇宙場景的最終形成奠定基礎(chǔ)。