遼陽市餐廚垃圾管理辦法

（2023年11月3日遼陽市人民政府令第151號公布  自2023年12月3日起施行）  

第一條  為加強餐廚垃圾管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《遼陽市生活垃圾分類管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食品加工廢料、食物殘渣和廢棄食用油脂等。

第三條  我市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的投放、收運、處置和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條  餐廚垃圾管理工作遵循全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第五條  縣（市、區(qū)）人民政府及環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強餐廚垃圾管理相關(guān)知識宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾文明消費，發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理。

第六條  市環(huán)境衛(wèi)生主管部門是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)餐廚垃圾的日常管理和監(jiān)督工作?？h（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾投放、收運、處置的監(jiān)督管理工作。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對餐廚垃圾投放、收運、處置單位污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管、交通運輸、自然資源等部門，按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。

第七條  我市餐廚垃圾收運、處置依法實行特許經(jīng)營。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等公開競爭方式確定經(jīng)營單位，并向社會公布。

未取得特許經(jīng)營權(quán)的，不得從事餐廚垃圾收運、處置。

餐廚垃圾收運、處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第八條  餐廚垃圾投放、收運、處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾管理臺賬，記錄投放、收運、處置餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、處置等運行數(shù)據(jù)情況。

第九條  餐飲經(jīng)營者及供餐食堂等餐廚垃圾投放單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置、使用專用收納容器，按照市容環(huán)境要求擺放，保持容器完好、密閉、整潔；

（二）不得將餐廚垃圾交由無特許經(jīng)營資質(zhì)的單位或者個人販賣、收運；

（三）不得隨意傾倒、堆放、焚燒餐廚垃圾；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十條  從事經(jīng)營性餐廚垃圾收運單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）與餐廚垃圾投放單位簽訂收運協(xié)議，并按照協(xié)議約定的時間和頻次清運餐廚垃圾；

（二）使用有統(tǒng)一環(huán)保標(biāo)識的專用密閉收運車輛，保持車輛整潔，不得在運輸途中丟棄、遺撒；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十一條  從事經(jīng)營性餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定接收收運單位運送的餐廚垃圾；

（二）對餐廚垃圾進(jìn)行資源化利用和無害化處理，儲存和處置符合國家、省和本市的環(huán)境保護(hù)要求；

（三）實施病媒生物預(yù)防控制措施；

（四）保持場所在線監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的正常運行，接受環(huán)境衛(wèi)生主管部門在線監(jiān)督；

（五）建立餐廚垃圾處置電子臺賬，每月向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送處置餐廚垃圾的來源、處置量、處置產(chǎn)物去向等資料；

（六）設(shè)施設(shè)備停產(chǎn)、檢修需要中斷作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前30日書面報告市環(huán)境衛(wèi)生主管部門；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十二條  環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T，建立執(zhí)法協(xié)作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

違反餐廚垃圾管理規(guī)定受到行政處罰的單位，作出行政處罰的部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰相關(guān)信息共享到公共信用信息平臺。

第十三條  任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報。相關(guān)行政執(zhí)法部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并反饋處理結(jié)果。

第十四條  從事餐廚垃圾收運、處置單位或者個人違反本辦法第七條規(guī)定，擅自從事餐廚垃圾收運、處置的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款；從事餐廚垃圾收運單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；從事餐廚垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條  餐廚垃圾投放、收運、處置單位違反本辦法第八條的規(guī)定，未建立餐廚垃圾投放、收運、處置臺賬的或者臺賬記載不真實、不完整的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

第十六條  餐廚垃圾投放單位違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第九條第一項的規(guī)定，未設(shè)置餐廚垃圾專用收納容器或者未保持專用收集容器密閉、整潔的，逾期不改正的，對單位處500元以上2000元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款；

（二）違反本辦法第九條第二項的規(guī)定，擅自將餐廚垃圾交由無特許經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理的，對單位處10萬元以上100萬元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款；

（三）違反本辦法第九條第三項的規(guī)定，隨意傾倒、堆放、焚燒餐廚垃圾，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款；對個人處100元以上500元以下罰款。

第十七條  餐廚垃圾收運單位違反本辦法第十條第二項的規(guī)定，在收運過程中沿途丟棄、遺撒的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款。

第十八條  餐廚垃圾處置單位違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本辦法第十一條第一項的規(guī)定，未按規(guī)定接受收運單位運送的餐廚垃圾的，依情節(jié)輕重處3萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）違反本辦法第十一條第四項的規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，處10萬元以上100萬元以下罰款。

第十九條  在餐廚垃圾管理工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的單位或個人，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  本辦法自2023年12月3日起施行。