廣西壯族自治區(qū)貧困山區(qū)移民安置用地暫行規(guī)定

第一條　為做好貧困山區(qū)移民安置工作，加強(qiáng)對移民安置用地的管理，切實(shí)維護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，保證移民安置工作的順利進(jìn)行，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)為安置從貧困山區(qū)遷移的移民而使用土地的，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱移民，是指根據(jù)國家和自治區(qū)扶貧規(guī)劃、計(jì)劃確定，并經(jīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的需要遷移出貧困山區(qū)住地進(jìn)行安置的群眾。

本規(guī)定所稱移民集體經(jīng)濟(jì)組織，是指成建制地集體遷移的移民所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和移民在遷入地依法組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第四條　移民安置用地必須堅(jiān)持十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合，保障移民能夠長期使用土地。

第五條　移民安置用地的地點(diǎn)、范圍等由自治區(qū)人民政府根據(jù)移民安置規(guī)劃、計(jì)劃，組織有關(guān)人民政府和職能部門商土地所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)林牧漁場及其他有關(guān)單位確定。

對確定范圍內(nèi)的土地，由土地所在的縣級人民政府組織進(jìn)行勘測、定界，制繪大比例尺紅線圖，并對土地利用現(xiàn)狀列表登記，商定或者擬訂用地方案。

第六條　移民加入安置地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者國有農(nóng)林牧漁場，不組成移民集體經(jīng)濟(jì)組織的，按照下列規(guī)定處理：

（一）加入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由該組織按照原有成員的同等條件發(fā)包土地給移民承包經(jīng)營；

（二）加入國有農(nóng)林牧漁場的，由該場按照本場職工安排工作，不得實(shí)行差別對待。

對接受移民加入的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有農(nóng)林牧漁場，由有關(guān)縣級人民政府在扶貧資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第七條　移民集體經(jīng)濟(jì)組織用地可以通過下列方式解決：

（一）依法將國有土地固定給移民集體經(jīng)濟(jì)組織長期使用，由移民承包經(jīng)營；

（二）調(diào)整集體土地，即將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地依照本規(guī)定變更為移民集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由移民承包經(jīng)營。

第八條　依法將國有土地固定給移民集體經(jīng)濟(jì)組織長期使用的，應(yīng)當(dāng)在下列國有土地中優(yōu)先安排：

（一）未確定土地使用權(quán)的可開墾的國有土地；

（二）建設(shè)占用耕地的單位開墾的耕地；

（三）土地整理新增的耕地；

（四）依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十八條第一款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定已收回國有土地使用權(quán)的國有土地。

前款所列國有土地不夠安排的，通過依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第五十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回劃撥的國有土地使用權(quán)的方式解決。

第九條　依法收回劃撥的國有土地使用權(quán)用于移民安置的，對原土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）收回國有農(nóng)林牧漁場土地使用權(quán)的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該土地被收回前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍；屬于未利用地的，不予補(bǔ)償；土地上有附著物和青苗的，按照本條第（二）項(xiàng)規(guī)定處理；

（二）收回其他國有土地使用權(quán)，土地上有附著物的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得超過該附著物的重置價(jià)格的 70%；土地上有青苗的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為一造作物產(chǎn)值的 70%；土地上未有附著物和青苗或者雖有附著物但附著物不需拆遷、占用的，不予補(bǔ)償。

第十條　收回劃撥的國有土地使用權(quán)用于移民安置的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者依照本規(guī)定第十一條規(guī)定有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，并向原土地使用權(quán)人核發(fā)收回國有土地使用權(quán)決定書。

第十一條　收回劃撥的國有土地使用權(quán)用于移民安置和將國有土地固定給移民集體經(jīng)濟(jì)組織長期使用，按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）耕地 3公頃以下、其他土地 5公頃以下的，由縣級人民政府批準(zhǔn)；

（二）耕地 3公頃以上 5公頃以下、其他土地5 公頃以上7公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；

（三）耕地 5公頃以上、其他土地 7公頃以上的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

前款所稱“以上”不含本數(shù)，“以下”含本數(shù)。

第十二條　國有土地固定給移民集體經(jīng)濟(jì)組織長期使用經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書。

第十三條　調(diào)整集體土地用于安置移民的，應(yīng)當(dāng)征得原土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意，并由遷入地的縣級人民政府扶貧開發(fā)主管部門代表移民集體經(jīng)濟(jì)組織與原土地所有者簽訂用地協(xié)議。

第十四條　調(diào)整集體土地的，應(yīng)當(dāng)給予原土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由土地所在的縣級人民政府組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與原土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商確定，但最高不得超過征用集體土地的同類土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%。

第十五條　集體土地調(diào)整后，由土地所在的縣級人民政府扶貧開發(fā)主管部門將用地協(xié)議和其他有關(guān)材料送土地行政主管部門審核同意后，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)變更集體土地所有權(quán)。

集體土地所有權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)變更后，土地所在的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕o原土地所屬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織核發(fā)新的集體土地所有權(quán)證書，給移民集體經(jīng)濟(jì)組織核發(fā)集體土地所有權(quán)證書。

第十六條　移民集體經(jīng)濟(jì)組織用地按照本規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，土地所在的縣級人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級扶貧開發(fā)主管部門及其他有關(guān)部門在用地界線上埋設(shè)永久性界標(biāo)，并在圖、表上標(biāo)繪界線和說明界線走向情況，依法確認(rèn)用地范圍。

第十七條　移民集體經(jīng)濟(jì)組織依照本規(guī)定取得國有土地使用權(quán)或者集體土地所有權(quán)后，必須用于從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。確需用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、移民住宅建設(shè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)有關(guān)建設(shè)用地的規(guī)定辦理審批手續(xù)和登記發(fā)證手續(xù)。

第十八條　移民成建制地集體遷移后不再使用的原屬移民集體所有的土地依法屬于國有土地，由土地所在的縣級人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十九條　安置移民造成原土地承包關(guān)系和承包合同內(nèi)容變更的，有關(guān)人民政府及其職能部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)林牧漁場依法辦理。

對確定給移民承包經(jīng)營的土地，移民集體經(jīng)濟(jì)組織和移民加入的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理土地的承包和發(fā)包工作，并頒發(fā)土地承包證書，確認(rèn)承包經(jīng)營權(quán)。

第二十條　因安置移民造成移民戶籍地址變動的，遷出地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理遷移手續(xù)，遷入地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好接收工作，及時(shí)辦理移民戶口簿、居民身份證的更換、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)等手續(xù)。

第二十一條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本規(guī)定施行前安置移民使用的土地，尚未依法辦理用地手續(xù)或者辦理的用地手續(xù)與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定辦理。