貴陽市城鎮(zhèn)房屋變更用途管理規(guī)定

（市政府令第15號，2013年1月1日施行。根據(jù)2018年8月13日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改〈貴陽市“門前三包”責任制管理規(guī)定〉等19件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關(guān)于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第四次修改。）

第一條?為加強城鎮(zhèn)房屋使用管理，維護合法權(quán)益，根據(jù)《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條?本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上已經(jīng)建成并交付使用的房屋及其附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱房屋）變更用途的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條?本規(guī)定所稱房屋用途，是指依法經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門審批確定，不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記簿上記載的房屋使用性質(zhì)，或者《不動產(chǎn)登記暫行條例》施行前的房屋權(quán)屬證書、房屋登記機構(gòu)登記簿上記載的房屋使用性質(zhì)。

第四條?自然資源和規(guī)劃主管部門負責城鎮(zhèn)房屋規(guī)劃用途變更和土地用途變更登記的監(jiān)督管理工作。

綜合行政執(zhí)法部門負責城鎮(zhèn)房屋規(guī)劃用途變更違法行為的行政處罰工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、人民防空、應急、公安交通、衛(wèi)生健康、教育、體育、文化和旅游、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，做好城鎮(zhèn)房屋變更用途監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條?房屋所有人、使用人和管理單位應當按照規(guī)劃許可的用途使用房屋，不得擅自有下列行為：

（一）改變住宅使用性質(zhì)，用于從事商業(yè)、辦公或者其他非住宅活動；

（二）改變辦公用房使用性質(zhì)，用于從事商業(yè)或者其他非辦公活動；

（三）改變?nèi)朔拦こ獭⑹姓h(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、教育、體育、文化、消防、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施和地下停車場、設(shè)備（結(jié)構(gòu)）轉(zhuǎn)換層、架空層、廠房、倉庫以及其他房屋的使用性質(zhì)，用于從事其規(guī)劃用途以外的其他活動。

第六條?具有下列情形之一的房屋，不得變更經(jīng)規(guī)劃許可的用途：

（一）影響近期建設(shè)規(guī)劃或者詳細規(guī)劃實施的；

（二）違反房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護、文物保護、交通安全、城市市容環(huán)境、風景名勝區(qū)、物業(yè)以及其他公共安全等管理規(guī)定的；

（三）損害他人合法權(quán)益的；

（四）權(quán)屬有爭議的；

（五）已被依法查封的；

（六）已發(fā)布房屋征收決定公告區(qū)域內(nèi)的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條?自然資源和規(guī)劃主管部門應當嚴格控制變更房屋用途。確需變更的，應當符合下列條件 :

（一）符合國土空間規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展需要；

（二）符合周圍環(huán)境、公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施承載要求；

（三）符合建筑安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通、文物保護等方面的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；

（四）符合物業(yè)管理規(guī)約，不損害其他業(yè)主合法權(quán)益；

（五）建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有或者屬于幢、單元等特定范圍業(yè)主共有的房屋，依據(jù)《貴州省物業(yè)管理條例》規(guī)定的程序決定并符合法定比例的業(yè)主同意；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條 單位或者個人變更房屋用途，應當持下列資料原件和復印件，向房屋所在地的自然資源和規(guī)劃主管部門申請辦理變更審批手續(xù)：

（一）變更房屋用途和土地用途申請書（寫明擬變更房屋的位置、面積、層數(shù)、房屋建筑結(jié)構(gòu)安全情況、使用性質(zhì)和變更理由等內(nèi)容）；

（二）個人合法有效身份證件；

（三）變更房屋用途方案和設(shè)計圖紙；

（四）有利害關(guān)系的業(yè)主的書面意見；

（五）提供1：500 數(shù)字化地籍地形圖原件和拐點坐標、界址圖；

（六）需要委托申請的，還應當持法人委托書或者被委托人身份證；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

公有住房變更用途，由房屋出租人或者出租人書面委托承租人提出申請；其他住房變更用途，由房屋所有權(quán)人提出申請；房屋所有權(quán)為2人以上共有的，由所有共有人共同提出申請。

第九條?自然資源和規(guī)劃主管部門應當按照下列規(guī)定進行審批：

（一）受理變更房屋用途申請后，應當在10個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審查，并通過網(wǎng)絡(luò)、向有關(guān)部門函詢等方式核查《房屋所有權(quán)證》《國有土地使用證》《不動產(chǎn)登記證》或者營業(yè)執(zhí)照等，根據(jù)具體情況征求有關(guān)主管部門的意見，必要時組織專家論證；

（二）涉及相鄰產(chǎn)權(quán)人和公眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定在房屋所在地現(xiàn)場和自然資源和規(guī)劃主管部門門戶網(wǎng)站進行公示，征求利害關(guān)系人和公眾的意見，公示期限不少于7個工作日；

（三）公示期滿后5個工作日內(nèi)，對符合條件的，出具《準予變更房屋用途決定書》，并辦理變更審批手續(xù)；不符合條件的，向申請人說明理由，出具《不予變更房屋用途決定書》；

（四）符合用地變更條件的，在作出準予變更房屋用途決定之日起5日內(nèi)，按照程序提出同意變更土地用途方案，報原批準用地的人民政府審批后，核發(fā)同意變更土地用途批準文件，并通知房屋所有權(quán)人辦理不動產(chǎn)用途變更登記手續(xù)；不符合用地變更條件的，向申請人說明理由。

第十條?變更房屋用途依據(jù)其他法律、法規(guī)規(guī)定還需要辦理相關(guān)手續(xù)的，應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十一條?經(jīng)批準變更房屋用途后，使用人或者管理人應當按照經(jīng)批準的用途使用房屋。確需再變更用途的，應當按照本規(guī)定和有關(guān)規(guī)定重新報送審批。

第十二條?縣級以上人民政府應當組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法以及其他有關(guān)主管部門建立聯(lián)合巡查制度，加強對城鎮(zhèn)房屋用途使用的督促檢查。

第十三條?有關(guān)主管部門、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他單位發(fā)現(xiàn)擅自變更房屋用途的，應當及時勸阻，并函告自然資源和規(guī)劃等主管部門。自然資源和規(guī)劃等主管部門應當及時依法處理。

任何單位和個人都有權(quán)向自然資源和規(guī)劃等有關(guān)主管部門投訴、舉報擅自改變房屋用途的行為。

自然資源和規(guī)劃等有關(guān)主管部門應當向社會公布投訴、舉報電話。

第十四條?違反本規(guī)定的違法行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

第十五條?變更房屋用途監(jiān)督管理工作中有徇私舞弊、失職瀆職、作假造假、亂收費等違法違紀行為的，依法處理。

第十六條?本規(guī)定自2013年1月1日起施行。