新疆維吾爾自治區(qū)基本農田保護辦法

新疆維吾爾自治區(qū)基本農田保護辦法

（2000年8月7日自治區(qū)人民政府令第93號發(fā)布 根據2010年12月13日自治區(qū)人民政府令第165號修正）

第一條　為了對基本農田實行特殊保護和管理，根據國家《基本農田保護條例》及有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內基本農田的劃定、保護和監(jiān)督管理。

第三條　各級人民政府應當制定基本農田保護規(guī)劃，加強基本農田保護區(qū)的基礎設施建設，保障農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

第四條　縣級以上人民政府土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門，按照各自的職責分工，負責本行政區(qū)域內基本農田的劃定、保護和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內基本農田的保護管理工作。

新疆生產建設兵團系統(tǒng)內基本農田的劃定、保護和管理工作，由其土地、農業(yè)管理機構具體負責，業(yè)務上接受自治區(qū)人民政府土地、農業(yè)行政主管部門的領導。

第五條　自治區(qū)劃定的基本農田應當占全區(qū)耕地總面積的80%以上。具體數(shù)量指標根據國務院批準的自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。

第六條　下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū):

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地；

（四）農業(yè)科研、教學試驗田；

（五）藤類瓜果、飼草飼料生產基地。

需要退耕還林、退耕還牧以及可能造成水土流失的耕地，不劃入基本農田保護區(qū)。

第七條　基本農田保護區(qū)的劃區(qū)定界工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施，有關部門應當配合。

第八條　劃定的基本農田保護區(qū)由縣級人民政府設立基本農田保護標志，予以公告。

縣級人民政府土地行政主管部門應當對劃定的基本農田保護區(qū)標繪圖件、登記造冊，建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。

第九條　基本農田保護區(qū)劃定后，由自治區(qū)人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由自治區(qū)人民政府授權自治州、市人民政府、地區(qū)行署組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。

第十條　基本農田保護區(qū)經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。確需占用基本農田的，必須經自治區(qū)人民政府審核同意后，報國務院批準。

第十一條　經批準占用基本農田的單位或者個人，按照占多少，墾多少的原則，負責開墾與所占基本農田數(shù)量與質量相當?shù)母亍]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照一般耕地開墾費1.5倍的標準繳納耕地開墾費。

耕地開墾費由縣級以上人民政府土地行政主管部門負責收取，上繳本級財政，專項用于開墾新的耕地。

第十二條　禁止任何單位或者個人閑置、荒蕪基本農田，經批準占用基本農田1年以上不滿2年未動工建設的，應當按照當?shù)馗啬戤a值的2倍繳納閑置費。

第十三條　縣級以上人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書，鄉(xiāng)級人民政府應當與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。

單位或者個人開發(fā)的耕地劃入基本農田保護區(qū)的，應當與縣（市）人民政府簽訂基本農田保護責任書，落實保護責任。

集體或者個人承包基本農田的，應當在承包經營合同中載明土地承包經營者對基本農田的保護責任。

第十四條　縣級人民政府應當組織農業(yè)行政主管部門和土地行政主管部門根據當?shù)貙嶋H情況，對基本農田地力進行分等定級，并制定相應的地力保護措施，堅持用地與養(yǎng)地相結合，保持和培肥地力。

第十五條　鼓勵農業(yè)生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，合理施用化肥、農藥，保持和提高基本農田地力。

第十六條　縣級人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行定期監(jiān)測和評價，并制定防護措施。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照國家和自治區(qū)有關土地管理的法律、法規(guī)從重給予處罰:

（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農田的；

（二）超過批準數(shù)量占用基本農田的；

（三）非法批準占有基本農田的；

（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。

第十八條　拒絕、阻礙土地、農業(yè)行政主管部門工作人員依法履行職務，違反《治安管理處罰法》的，由公安機關按照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條　本辦法自2000年10月1日起施行。1995年12月1日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)基本農田保護辦法》同時廢止。