江西省各級人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2009-12-11 00:00

（2009年12月11日江西省人民政府令第176號公布自2010年2月1日起施行）

第一章總則

第一條為了規(guī)范各級人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強編制管理，提高行政效能，根據(jù)國務(wù)院《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)配置、編制核定以及對機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱行政機(jī)構(gòu)，是指本省各級人民政府依法設(shè)立的履行行政職責(zé)、使用行政編制的工作部門和部門管理機(jī)構(gòu)等。

第四條行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)全面履行職責(zé)的需要，遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則。機(jī)構(gòu)編制工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制。

第五條縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限履行管理職責(zé)，并對下級機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第六條依照國家和本省規(guī)定的程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是錄用、聘任、調(diào)配工作人員，配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財政預(yù)算相互制約的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時，應(yīng)當(dāng)充分考慮財政的供養(yǎng)能力。行政機(jī)構(gòu)實有人員不得突破核定的編制。禁止擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制。對擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費。

第七條縣級以上人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的行政機(jī)構(gòu)。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置

第八條行政機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的限額規(guī)定，以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，結(jié)合人口數(shù)量、地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，綜合設(shè)置，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡、權(quán)責(zé)一致，決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)。

行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要，適時調(diào)整。但是，在一屆政府任期內(nèi)，其工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。

第九條省人民政府設(shè)立工作部門和部門管理機(jī)構(gòu)等。省人民政府工作部門根據(jù)職責(zé)分為辦公廳、組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)；設(shè)區(qū)市、縣級人民政府工作部門不分組成部門、直屬機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立綜合性辦事機(jī)構(gòu)。

第十條行政機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以規(guī)范：

（一）省人民政府組成部門稱委員會、廳、辦公室，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)稱委員會，直屬機(jī)構(gòu)稱局、辦公室，部門管理機(jī)構(gòu)稱局、辦公室；省人民政府辦公廳、組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬機(jī)構(gòu)為正廳級，部門管理機(jī)構(gòu)為副廳級。

（二）設(shè)區(qū)市人民政府工作部門稱委員會、局、辦公室，為正處級。

（三）縣級人民政府工作部門稱委員會、局、辦公室，為正科級。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的綜合性辦事機(jī)構(gòu)稱辦公室，不定級。

第十一條行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級人民政府提出方案，經(jīng)上一級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報上一級人民政府批準(zhǔn)。其中，縣級以上人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十二條行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）設(shè)立的必要性和可行性；

（二）行政機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、規(guī)格和隸屬關(guān)系；

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、名稱、規(guī)格和職責(zé)；

（四）與業(yè)務(wù)相近的其他行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分；

（五）行政機(jī)構(gòu)所需的編制及其來源。

第十三條行政機(jī)構(gòu)的撤銷、合并方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）行政機(jī)構(gòu)的名稱；

（二）撤銷、合并的依據(jù)和理由；

（三）撤銷、合并后，其職責(zé)的消失、轉(zhuǎn)移情況；

（四）撤銷、合并后，其編制的調(diào)整和人員分流意見。

第十四條行政機(jī)構(gòu)的規(guī)格、名稱變更方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）行政機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的規(guī)格或者名稱；

（二）變更后的規(guī)格或者名稱；

（三）變更規(guī)格或者名稱的依據(jù)和理由。

第十五條縣級以上人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由本級人民政府決定。

第十六條縣級以上人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，但數(shù)量一般應(yīng)當(dāng)少于其對應(yīng)的上一級人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)。行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第十七條省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，少于4名行政編制的，不得設(shè)立。設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，少于3名行政編制的，不得設(shè)立。縣級人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，少于2名行政編制的，不得設(shè)立。

第十八條省人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱處、室，為正處級；少數(shù)業(yè)務(wù)繁重、人員編制較多的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以設(shè)立科。設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱科、室，為正科級。縣級人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般稱股、室，不定級。

第十九條行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）設(shè)立的必要性和可行性；

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、規(guī)格和職責(zé)；

（三）所需的編制及其來源。

第二十條行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的撤銷、合并方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱；

（二）撤銷、合并的依據(jù)和理由；

（三）撤銷、合并后，其職責(zé)、編制的調(diào)整意見。

第二十一條行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格、名稱變更方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的規(guī)格或者名稱；

（二）變更后的規(guī)格或者名稱；

（三）變更規(guī)格或者名稱的依據(jù)和理由。

第三章職責(zé)配置

第二十二條行政機(jī)構(gòu)職責(zé)配置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）職責(zé)法定；

（二）政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開；

（三）科學(xué)分工、合理劃分事權(quán)、確保政令暢通；

（四）權(quán)責(zé)一致。

第二十三條行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)；必須由兩個或者兩個以上行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)劃清職責(zé)分工，明確主要管理部門和協(xié)助管理部門。行政機(jī)構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案后實施；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報本級人民政府決定。

第二十四條行政機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報本級人民政府決定。行政機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）職責(zé)調(diào)整的內(nèi)容；

（二）職責(zé)調(diào)整的依據(jù)和理由；

（三）職責(zé)調(diào)整后，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的調(diào)整意見。

第二十五條行政機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，對其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，報本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案后實施。

第二十六條行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)的本機(jī)構(gòu)的各項行政管理職責(zé)。除法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定行政機(jī)構(gòu)可以在其法定權(quán)限內(nèi)，將部分行政管理職責(zé)委托其他單位承擔(dān)外，行政機(jī)構(gòu)不得將本機(jī)構(gòu)的行政管理職責(zé)交由行政機(jī)構(gòu)以外的單位承擔(dān)；確因工作需要，需將本機(jī)構(gòu)的行政管理職責(zé)交由其他行政機(jī)構(gòu)代為承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條的規(guī)定報批。

第四章編制管理

第二十七條行政機(jī)構(gòu)的行政編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所承擔(dān)的職責(zé)，按照精簡的原則核定。

第二十八條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制。行政編制應(yīng)當(dāng)按照總量控制、分級管理、動態(tài)調(diào)整的原則管理。

第二十九條本省各級人民政府的行政編制總額，由省人民政府提出，報國務(wù)院批準(zhǔn)。縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在行政編制總額內(nèi)，分別提出分配給下一級人民政府、本級人民政府各行政機(jī)構(gòu)的行政編制方案，報本級人民政府審批后實施。

第三十條縣級以上人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個行政區(qū)域不同層級之間調(diào)整行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第三十一條縣級以上人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，不單獨確定編制，所需要的編制由承擔(dān)具體工作的行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)劑解決。

第三十二條行政機(jī)構(gòu)的行政編制調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由該行政機(jī)構(gòu)提出方案。行政編制調(diào)整的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）調(diào)整的必要性和依據(jù)；

（二）需調(diào)整的行政編制數(shù)；

（三）行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)情況；

（四）行政機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有行政編制和在職人員情況；

（五）行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況。

第三十三條公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)（含監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和勞教管理機(jī)關(guān)）的編制實行專項管理，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照國家批準(zhǔn)的專項編制總額分配下達(dá)。

第三十四條行政機(jī)構(gòu)實行進(jìn)人核編制度。行政機(jī)構(gòu)錄用、聘任、調(diào)配人員，應(yīng)當(dāng)先到本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理進(jìn)人核編手續(xù)，并由本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開具進(jìn)人核編通知單。凡未開具進(jìn)人核編通知單的，有關(guān)部門不得辦理錄用、聘任、調(diào)配和工資發(fā)放、社會保障等手續(xù)。

第三十五條行政機(jī)構(gòu)的行政編制實行實名制管理。具體管理辦法，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制管理證制度。行政機(jī)構(gòu)設(shè)立或者機(jī)構(gòu)編制管理證內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時到本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)辦理機(jī)構(gòu)編制管理證或者機(jī)構(gòu)編制管理證內(nèi)容變更手續(xù)。

第三十六條行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和精干高效的原則依法配備。行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三十七條行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配2－4名；少數(shù)任務(wù)繁重、編制較多的部門可適當(dāng)多配；

（二）設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配1－4名；

（三）縣級人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配1－3名；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配1名。專業(yè)技術(shù)性強的行政機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，參照國務(wù)院相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備情況，配備技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，其級別為同級副職。

第三十八條行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）省人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，編制4名的配1名，編制5－7名的配2名，編制8-24名的配3名，編制25名及以上的配4名；

（二）設(shè)區(qū)市人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，編制3名的配1名，編制4－7名的配2名，編制8名及以上的配3名；

（三）縣級人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，配1名。

第三十九條公安和國家安全機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。

第四十條行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定或者調(diào)整，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報本級人民政府審批。行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或者調(diào)整，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報本級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第四十一條行政機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定或者調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）核定或者調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的必要性與依據(jù)；

（二）需核定或者調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及其級別；

（三）現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況；

（四）機(jī)構(gòu)的規(guī)格和現(xiàn)有編制情況。

第五章監(jiān)督檢查

第四十二條縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時，可以會同監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查：

（一）機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹執(zhí)行情況；

（二）上級批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案的實施情況；

（三）行政機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)配置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況；

（四）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；

（五）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題的查處情況；

（六）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計的情況；

（七）需要監(jiān)督檢查的其他事項。

第四十三條各級人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查工作，及時、全面、客觀地提供真實材料。

第四十四條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、依法辦事、注重實效的原則，堅持監(jiān)督檢查與加強管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出處理意見和建議。

第四十五條下級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實向上級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報告其機(jī)構(gòu)編制管理工作情況，提交機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、偽造。

第四十六條縣級以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立舉報受理制度，設(shè)立統(tǒng)一的舉報電話，完善群眾來信來訪舉報受理辦法。任何組織和個人對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的情況予以保密。

第六章法律責(zé)任

第四十七條有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報批評，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)或者變更規(guī)格、名稱的；

（二）擅自改變行政機(jī)構(gòu)職責(zé)的；

（三）擅自增加編制或者改變編制使用范圍的；

（四）超出編制限額調(diào)配財政供養(yǎng)人員、為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的；

（五）擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；

（六）違反規(guī)定干預(yù)下級人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作的；

（七）違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)、編制的；

（八）不按規(guī)定辦理進(jìn)人核編手續(xù)錄用、聘任、調(diào)配人員的；

（九）不按規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)編制管理證及其變更手續(xù)的；

（十）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。