重慶市各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法
重慶市各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法
（2008年12月3日重慶市人民政府令第221號(hào)公布 自2009年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本市各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，提高行政效能，根據(jù)國務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)配置、編制核定以及對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，適應(yīng)全面履行職能的需要，遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制工作，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市和區(qū)縣（自治縣）分級(jí)管理的體制。
第五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的日常管理工作，并對(duì)區(qū)縣（自治縣）機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對(duì)全市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的日常管理工作，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
財(cái)政、監(jiān)察、公務(wù)員管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法做好有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理工作。
第六條 依照國家規(guī)定的程序設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制，是錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依法確定的行政機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、序列、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)以及人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等，其他部門和單位不得擅自突破或者變更。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理
第七條 本市各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，綜合設(shè)置，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡、權(quán)責(zé)一致，決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)。
第八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，報(bào)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
其中，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立和調(diào)整，由區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。
第十條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱的方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）行政機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱的依據(jù)、必要性和可行性；
（二）行政機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、規(guī)格和隸屬關(guān)系；
（三）行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)、規(guī)格；
（四）行政機(jī)構(gòu)的編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)有人數(shù)；
（五）與調(diào)整事項(xiàng)相近或者相聯(lián)系的其他行政機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)以及責(zé)任劃分；
（六）需要說明的其他內(nèi)容。
涉及編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)劃轉(zhuǎn)、人員分流的，還應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的內(nèi)容和配套措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整的方案，應(yīng)當(dāng)包括前款（一）、（三）、（四）項(xiàng)的內(nèi)容。
第十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，可以依法設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。
確需設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)由擬承擔(dān)主要工作任務(wù)的行政機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出審核意見后報(bào)同級(jí)人民政府，同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核意見之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。
第十三條 因發(fā)生重大傳染性疫病、重大安全事故、重大自然災(zāi)害等急需設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的，可以由市和區(qū)縣（自治縣）人民政府行政首長即時(shí)決定設(shè)立。
第十四條 有下列情形之一的，不得設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：
（一）工作可由現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)獨(dú)立承擔(dān)的；
（二）可以通過聯(lián)席會(huì)議、主協(xié)辦責(zé)任制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制進(jìn)行有效溝通協(xié)調(diào)的；
（三）上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府對(duì)承擔(dān)工作任務(wù)的行政機(jī)構(gòu)有明確規(guī)定的。
第十五條 議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一般不單獨(dú)設(shè)立實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，不單獨(dú)核定編制，不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格，不單獨(dú)開設(shè)賬戶和核撥經(jīng)費(fèi)。
第十六條 議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在撤銷的條件滿足或者達(dá)到撤銷期限后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷。不及時(shí)撤銷的，由批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)關(guān)督促撤銷，并定期將結(jié)果以適當(dāng)方式公告。
第十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)的調(diào)整，由該行政機(jī)構(gòu)制訂內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
一個(gè)行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)只設(shè)一級(jí)，嚴(yán)禁行政機(jī)構(gòu)設(shè)立兩級(jí)或者兩級(jí)以上的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，特殊情況經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。
第十九條 行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）該行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置現(xiàn)狀；
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立和調(diào)整的依據(jù)或者必要性；
（三）新設(shè)或者調(diào)整的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱和承擔(dān)的主要職責(zé)；
（四）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)的劃分；
（五）編制的來源或者劃轉(zhuǎn)建議；
（六）需要說明的其他內(nèi)容。
第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱的方案之日起60日內(nèi)作出批復(fù)。特殊情況下，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。
第二十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)增掛牌子，由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增掛牌子，由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)增掛牌子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到增掛牌子申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出批復(fù)。
第二十四條 行政機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、主要職責(zé)等發(fā)生變化的，該行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。涉及國家秘密的除外。
第二十五條 行政機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并等事項(xiàng)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)構(gòu)職責(zé)分工的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位、專家學(xué)者的意見。涉及國家秘密和其他不宜公開事項(xiàng)的除外。
第二十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第三章 編制管理
第二十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用行政編制。
機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定行政機(jī)構(gòu)的行政編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所承擔(dān)的職責(zé)，按照精簡的原則核定。
第二十八條 市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政編制總額，由市人民政府提出，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政編制總額實(shí)行分級(jí)管理，不得相互擠占和挪用。確需調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
第二十九條 市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在中央核定的編制總額內(nèi)，核定、調(diào)整市人民政府各行政機(jī)構(gòu)的行政編制和各區(qū)縣（自治縣）人民政府的區(qū)縣（自治縣）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政編制總量。
區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的區(qū)縣（自治縣）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政編制總量內(nèi)，核定、調(diào)整本區(qū)縣（自治縣）人民政府各行政機(jī)構(gòu)和所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政編制。
第三十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)增加或者減少行政編制，由該行政機(jī)構(gòu)提出增加或者減少行政編制的方案，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府增加或者減少行政編制，由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出增加或者減少行政編制的方案，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。
數(shù)量較少的行政編制的調(diào)整，也可由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府授權(quán)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十一條 增加或者減少行政編制方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制基本情況；
（二）增加或者減少行政編制的主要依據(jù)或者理由；
（三）擬增加的編制數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；
（四）需要說明的其他內(nèi)容。
第三十二條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到增加或者減少行政編制方案之日起60日內(nèi)作出批復(fù)。特殊情況下，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。
第三十三條 區(qū)縣（自治縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及調(diào)整，由市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及調(diào)整，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及調(diào)整，由該行政機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其綜合辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及調(diào)整，由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出方案，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 市人民政府行政機(jī)構(gòu)在已核定的編制內(nèi)補(bǔ)充工作人員，應(yīng)當(dāng)申報(bào)使用編制計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后使用。
區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在核定的編制內(nèi)補(bǔ)充工作人員，應(yīng)當(dāng)申報(bào)使用編制計(jì)劃，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后使用。其中考試錄用工作人員的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后使用。
第三十五條 行政編制實(shí)行實(shí)名制管理。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的人員編制冊(cè)（卡），準(zhǔn)確反映編制使用、人員編制性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等狀況。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；必要時(shí)，可以會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、公務(wù)員管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，也可以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。
第三十七條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提出處理意見和建議。
第三十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提交機(jī)構(gòu)編制年度統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造。
第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年3月以前，就上一年度本行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)和編制規(guī)模、財(cái)政供養(yǎng)支出及增減情況等情況向同級(jí)人民政府報(bào)告。
第四十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約和激勵(lì)的機(jī)制，在設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮財(cái)政的供養(yǎng)能力。
機(jī)構(gòu)實(shí)有人員不得突破規(guī)定的編制。禁止擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制。對(duì)擅自設(shè)置機(jī)構(gòu)和增加編制的，不得核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)。
第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事件進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)發(fā)生在區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域內(nèi)，但情節(jié)嚴(yán)重、影響面廣的事件，由市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)直接調(diào)查處理。
第四十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作。禁止下列行為：
（一）要求下級(jí)人民政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對(duì)口的行政機(jī)構(gòu)，或者要求下級(jí)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)口內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
（二）要求下級(jí)人民政府增加與其業(yè)務(wù)對(duì)口行政機(jī)構(gòu)的人員編制；
（三）干預(yù)下級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際配置工作職責(zé)；
（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理的行為。
第四十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確舉報(bào)投訴途徑，并向社會(huì)公布。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向署名的舉報(bào)人反饋調(diào)查和處理結(jié)果。
第四十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理審核、審批事項(xiàng)的辦理程序、條件、時(shí)限以及需要提交的材料目錄和示范文本等通過公示欄、公眾信息網(wǎng)等方式予以公示。
機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)或者變更規(guī)格、名稱的；
（二）擅自改變行政機(jī)構(gòu)職責(zé)的；
（三）擅自增加編制或者改變編制使用范圍的；
（四）超出編制限額調(diào)配財(cái)政供養(yǎng)人員、為超編人員核撥財(cái)政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費(fèi)、以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；
（五）擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的；
（六）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作的；
（七）違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)、編制的；
（八）違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。
第四十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)違反規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，由同級(jí)人民政府予以撤銷，并由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。
第四十七條 公務(wù)員管理機(jī)關(guān)違反規(guī)定辦理超編人員招考錄用、調(diào)配、任職等手續(xù)的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)不予辦理相關(guān)編制手續(xù)，同時(shí)可以建議有處理權(quán)的人民政府予以撤銷，并由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分。
第四十八條 財(cái)政部門違反規(guī)定，撥付超編人員工資和經(jīng)費(fèi)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，并依法追繳已撥付的工資和經(jīng)費(fèi)。
第四十九條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)、公務(wù)員管理機(jī)關(guān)、財(cái)政部門工作人員在機(jī)構(gòu)編制管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十條 本辦法自2009年1月1日起施行。