邯鄲市行政執(zhí)法投訴處理辦法
第一條 為制止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員有違法或者不當(dāng)行政行為的，有權(quán)依照本辦法進(jìn)行投訴。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法投訴工作。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法投訴工作，負(fù)責(zé)辦理行政執(zhí)法投訴案件。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴案件有以下職權(quán)：
（一）受理行政執(zhí)法投訴；
（二）調(diào)查、核實(shí)投訴內(nèi)容；
（三）對(duì)投訴事項(xiàng)立案處理或者責(zé)成有關(guān)部門限期處理，重大問題的處理報(bào)本級(jí)人民政府決定；
（四）負(fù)責(zé)督辦行政執(zhí)法部門對(duì)投訴案件的整改落實(shí)；
（五）對(duì)違反本辦法的有關(guān)行為依法進(jìn)行查處；
（六）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)人民政府行政執(zhí)法投訴工作。
第五條 處理行政執(zhí)法投訴應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、及時(shí)、便民和有錯(cuò)必糾的原則。
第二章 行政執(zhí)法投訴的方式和范圍
第六條 行政執(zhí)法部門或者行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本辦法通過電話、信函、來訪等方式進(jìn)行投訴：
（一）不履行法定職責(zé)的；
（二）執(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件或者無行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法的；
（三）使用未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審核批準(zhǔn)、備案、年檢的行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法的；
（四）無《罰沒許可證》的單位實(shí)施罰沒行為的；
（五）對(duì)公民處以五十元以上（不含五十元）、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以上（不含一千元）罰款而當(dāng)場(chǎng)處罰或者當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)不出具《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》的；
（六）行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí)，不出具或者不使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的；
（七）行政執(zhí)法部門或者行政執(zhí)法人員暫扣物品時(shí)不出具合法手續(xù)或違法處理扣押財(cái)物的；
（八）認(rèn)為行政執(zhí)法部門或者行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的；
（九）認(rèn)為行政執(zhí)法部門違法收費(fèi)或者濫攤派費(fèi)用的；
（十）行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)有故意刁難群眾或者以權(quán)謀私行為的；
（十一）行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)而不受理的；
（十二）認(rèn)為行政執(zhí)法部門或者行政執(zhí)法人員有其他違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的。
第七條 下列事項(xiàng)，不屬于行政執(zhí)法投訴范圍：
（一）行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定；
（二）行政執(zhí)法部門對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解；
（三）行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的復(fù)議案件和人民法院已經(jīng)受理的行政訴訟案件。
第三章 行政執(zhí)法投訴的管轄
第八條 公民、法人或者其他組織對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府和市人民政府所屬行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員投訴的，由市人民政府法制機(jī)構(gòu)管轄；對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府所屬行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其執(zhí)法人員投訴的，由縣（市、區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)管轄。
第九條 縣（市、區(qū)）人民政府法制機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由拒不受理投訴人投訴的，市人民政府法制機(jī)構(gòu)也可以直接受理。
第四章 行政執(zhí)法投訴的處理
第十條 政府法制機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記和進(jìn)行審查，視不同情形，在三日內(nèi)分別按下列規(guī)定處理：
（一）符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理；
（二）不符合本辦法規(guī)定的，不予受理，并告知投訴人；
（三）符合本辦法規(guī)定、但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)告知投訴人向有權(quán)管轄的政府法制機(jī)構(gòu)投訴；
（四）能夠申請(qǐng)行政復(fù)議的，告知投訴人向有權(quán)復(fù)議的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)于投訴人要求保密的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保密。
第十一條 政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。必要時(shí)向有關(guān)行政執(zhí)法部門調(diào)閱案卷，詢問辦案人，了解案情。
被調(diào)查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。
第十二條 政府法制機(jī)構(gòu)工作人員在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位或者人員出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。
第十三條 政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)，投訴內(nèi)容屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定或者制發(fā)《糾正行政違法通知書》、責(zé)令有關(guān)單位限期改正。如遇重大問題，政府法制機(jī)構(gòu)提出處理建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。
經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，投訴內(nèi)容不屬實(shí)的，向投訴人說明情況，并做好解釋工作。
第十四條 接受《糾正行政違法通知書》的單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以糾正和追究有關(guān)人員的責(zé)任，并按期報(bào)送處理結(jié)果。
第十五條 政府法制機(jī)構(gòu)自受理執(zhí)法投訴案件之日起三十日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜，需要延長(zhǎng)的，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過六十日。
投訴案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
第十六條 認(rèn)為應(yīng)由其他機(jī)關(guān)作出處理的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制發(fā)處理建議書，接受建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定期限依法作出處理，并將處理結(jié)果報(bào)送政府法制機(jī)構(gòu)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十七條 政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法投訴工作中做出顯著成績(jī)的，由市人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 行政執(zhí)法部門違反本辦法有下列情形之一的，由政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可視情節(jié)輕重處以一千元以下罰款。必要時(shí)可建議有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分：
（一）拒絕提供情況和有關(guān)材料或者隱瞞、虛報(bào)情況和有關(guān)材料的；
（二）阻撓或者變相阻撓政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的；
（三）拒不執(zhí)行政府法制機(jī)構(gòu)作出的處理決定的；
（四）拒不執(zhí)行或者不按《糾正行政違法通知書》要求改正的；
（五）不按規(guī)定期限報(bào)送處理結(jié)果的。
第十九條 行政執(zhí)法人員違反本辦法有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，由政府法制機(jī)構(gòu)暫扣或者依法吊銷其行政執(zhí)法證件，并建議所在單位依照有關(guān)規(guī)定給予其行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：
（一）不履行法定職責(zé)、徇私舞弊、濫用職權(quán)的；
（二）干擾、阻撓、抵制政府法制機(jī)構(gòu)處理投訴的；
（三）對(duì)投訴人或者政府法制機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第二十條 政府法制機(jī)構(gòu)工作人員在辦理行政執(zhí)法投訴案件中違反本辦法有下列情形之一的，由所在單位予以批評(píng)教育或者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）故意泄露投訴人要求保密的事項(xiàng)，給投訴人造成損害的；
（二）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
（三）收受賄賂、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)的；
（四）疏于職守，造成嚴(yán)重后果的。
第二十一條 投訴人以投訴為名，故意擾亂行政機(jī)關(guān)正常工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，給予行政處罰。
第六章 附則
第二十二條 對(duì)垂直管理的行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員進(jìn)行投訴，適用本辦法。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。