天津市行政執(zhí)法投訴辦法

天津市行政執(zhí)法投訴辦法

（1998年8月5日天津市人民政府令第3號公布 根據(jù)2010年11月16日天津市人民政府令第29號《天津市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》修正）

第一章 總則

第一條　為了加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在行政執(zhí)法中侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依照本辦法向市、區(qū)、縣人民政府和市人民政府所屬委、辦、局投訴解決。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條　市、區(qū)、縣人民政府及市人民政府所屬委、辦、局應當建立行政執(zhí)法投訴制度，受理公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法投訴。

第四條　市、區(qū)、縣人民政府及市人民政府所屬委、辦、局的法制機構(gòu)（以下簡稱政府法制機構(gòu)），是行政執(zhí)法投訴的主管部門，具體負責行政執(zhí)法投訴工作。

第五條　處理行政執(zhí)法投訴應當堅持便民、高效和有錯必糾的原則。

第六條　任何行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員不得對投訴人進行打擊報復。

第七條　任何單位和個人不得利用行政執(zhí)法投訴干擾和阻撓行政執(zhí)法機關(guān)的正常執(zhí)法活動。

第二章 投訴的方式和范圍

第八條　公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法機關(guān)或行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的，可以通過投訴電話或?qū)懶拧碓L等方式向政府法制機構(gòu)投訴：

（一）不依法履行法定職責的；

（二）實施的行政處罰行為不合法的；

（三）實施的行政強制措施不合法的；

（四）實施行政許可不合法的；

（五）實施行政收費不合法的；

（六）行政執(zhí)法人員執(zhí)法時不依法出示執(zhí)法證件的；

（七）行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有其他違法行為的。

第九條　對不屬于本辦法第八條規(guī)定范圍的投訴，政府法制機構(gòu)應告知投訴人向有關(guān)部門反映。

第三章 投訴的受理和辦理

第十條　公民、法人和其他組織對區(qū)、縣人民政府和市人民政府所屬委、辦、局有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向市人民政府法制辦公室投訴。

第十一條　公民、法人和其他組織對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向區(qū)、縣人民政府法制辦公室投訴。

第十二條　公民、法人和其他組織對市人民政府所屬委、辦、局的直屬單位和派出機構(gòu)有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向市屬委、辦、局法制機構(gòu)投訴。

第十三條　公民、法人和其他組織對區(qū)、縣人民政府所屬委、辦、局有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，可向區(qū)、縣人民政府法制辦公室投訴、也可以向市人民政府所屬有關(guān)委、辦、局法制機構(gòu)投訴。

第十四條　投訴人沒按本辦法第十條、第十一條、第十二條和第十三條的規(guī)定投訴的，接到投訴的政府法制機構(gòu)應先受理，再移交有管轄權(quán)的政府法制機構(gòu)辦理。

第十五條　公民、法人或者其他組織的投訴屬于行政復議或行政訴訟受理范圍內(nèi)的，政府法制機構(gòu)按下列規(guī)定辦理：

（一）未經(jīng)過行政復議或行政訴訟而實施行政執(zhí)法投訴的，可予受理。

（二）尚在行政復議或行政訴訟期限內(nèi)的，應當告知投訴人依照行政復議或行政訴訟程序解決。投訴人表示放棄行政復議或行政訴訟權(quán)利堅持投訴的，可予受理。

（三）已進入行政復議或行政訴訟程序，當事人又投訴的，不予受理，但應向投訴人說明情況。

（四）對行政復議或行政訴訟的處理結(jié)果不服而投訴的，不予受理。告知投訴人按照起訴、上訴或申訴的程序解決。

第十六條　各級政府法制機構(gòu)對受理或移交的投訴應當及時辦理，辦理時應當責成兩名以上人員調(diào)查取證，詢問投訴人。必要時向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)閱案卷，詢問辦案人，了解案情，有關(guān)機關(guān)應予配合。

第十七條　政府法制機構(gòu)經(jīng)調(diào)查核實，投訴反映情況屬實的，應責令有關(guān)部門立即改正。對拒不改正的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局予以糾正。

經(jīng)調(diào)查核實，投訴反映情況不實的，向投訴人說明情況并做好解釋工作。

第十八條　政府法制機構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴的期限為15天；情況復雜需延長時間的，經(jīng)政府法制機構(gòu)負責人批準可適當延長，但一般不超過30天。

案件辦結(jié)后，應于7日之內(nèi)將辦理的結(jié)果告之投訴人。

第十九條　政府法制機構(gòu)應當建立健全辦理行政執(zhí)法投訴的各項工作制度。

區(qū)、縣人民政府法制辦公室和市人民政府所屬委、辦、局法制機構(gòu)每半年應向市人民政府法制辦公室報告一次辦理行政執(zhí)法投訴案件的綜合情況。

第四章 法律責任

第二十條　對在行政執(zhí)法投訴工作中做出顯著成績的政府法制機構(gòu)和人員，由市人民政府予以表彰和獎勵。

第二十一條　行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員干擾或阻礙政府法制機構(gòu)辦理行政執(zhí)法投訴的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第二十二條　政府法制機構(gòu)及其工作人員對投訴工作疏于職守造成嚴重后果的，依法追究其行政責任。

第二十三條　行政執(zhí)法機關(guān)或行政執(zhí)法人員對投訴人進行打擊報復的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

第二十四條　以投訴為名，干擾或阻撓行政執(zhí)法機關(guān)正常工作秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第五章 附則

第二十五條　國家派駐本市的行政執(zhí)法機關(guān)參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府《批轉(zhuǎn)市人民政府法制辦公室擬訂的〈天津市行政執(zhí)法投訴制度〉》（津政發(fā)〔1992〕65號）同時廢止。