大連市餐廚垃圾管理辦法

大連市餐廚垃圾管理辦法

第一條  為了加強餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障食品安全和人體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民家庭生活以外的食品生產(chǎn)加工及銷售、屠宰加工、飲食服務(wù)、單位供餐等過程中產(chǎn)生的加工廢料、食物殘余、過期食品和廢棄食用油脂。

第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第四條  市及區(qū)（市）縣城市建設(shè)主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)餐廚垃圾的管理，具體工作可以由其所屬環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)實施。

具有行政管理職能的市政府派出機構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理工作。

市及區(qū)（市）縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)與餐廚垃圾管理有關(guān)的工作。

第五條  餐廚垃圾的收集、運輸、處置依法實行特許經(jīng)營。

城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)特許經(jīng)營的法律、法規(guī)、規(guī)章確定餐廚垃圾收集、運輸、處置單位，向社會公告并與其簽訂收集、運輸、處置經(jīng)營協(xié)議，未取得特許經(jīng)營權(quán)的，不得從事餐廚垃圾收集、運輸、處置。

餐廚垃圾收集、運輸、處置單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向城市建設(shè)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第六條  排放餐廚垃圾單位和個人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置、使用符合環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的帶鎖油水分離器或者隔油池，以及符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和具有餐廚垃圾標(biāo)識的專用收納容器及容器儲存間。

排放餐廚垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類存放，收納的廢棄食用油脂與其他餐廚垃圾單獨分類存放。

餐廚垃圾專用收納容器及容器儲存間應(yīng)當(dāng)保持完好、封閉、整潔。

第七條  排放餐廚垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自取得工商登記之日起三十日內(nèi)與餐廚垃圾收集、運輸單位簽訂餐廚垃圾收集、運輸合同，并自合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報送環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)備案。

排放餐廚垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式將餐廚垃圾交付收集、運輸單位。

第八條  餐廚垃圾收集、運輸單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、方式和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范分類收運餐廚垃圾，但是每日（含法定節(jié)假日）收運垃圾不得少于一次，并在收集當(dāng)日內(nèi)按照規(guī)定的時間、路線將餐廚垃圾運輸?shù)讲蛷N垃圾處置單位處置。

第九條  收集餐廚垃圾作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)對收納容器進行復(fù)位，清理作業(yè)場所。

運輸餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)使用封閉、具有餐廚垃圾收集、運輸標(biāo)識并安裝電子監(jiān)控設(shè)備的專用車輛，運輸過程中不得滴漏、撒落，不得擅自轉(zhuǎn)移、買賣、處置餐廚垃圾。

第十條  餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員，建立健全各項管理制度；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備餐廚垃圾處置設(shè)施和電子監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運行。需要按計劃檢修、維修設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)報告。

第十一條  餐廚垃圾處置單位，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對餐廚垃圾進行無害化處理，并采取措施防止處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成的二次污染。

第十二條  排放餐廚垃圾的單位和個人，以及在本市范圍內(nèi)收集、運輸、處置餐廚垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫、報送市城市建設(shè)主管部門監(jiān)制的餐廚垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單，對不填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，應(yīng)當(dāng)拒絕向其交付或者收集、運輸、處置其餐廚垃圾，并向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)報告。

第十三條  排放餐廚垃圾的單位和個人，以及餐廚垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立、健全工作臺賬，記錄排放、收集、運輸、處置餐廚垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向、處置運行數(shù)據(jù)等情況，屬于排放廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)記錄油脂交付或者出售時間、數(shù)量，接收或者購買單位及聯(lián)系人姓名、電話、地址。工作臺賬至少保存一年。

排放餐廚垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)于每年六月末和十二月末，收集、運輸、處置餐廚垃圾的單位應(yīng)當(dāng)于每月十日前，向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)報告半年或者上月餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置情況。

第十四條  在餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）隨意傾倒餐廚垃圾；

（二）將餐廚垃圾交付給未取得收集、運輸、處置經(jīng)營許可的單位和個人，或者接收、處置未取得收集、運輸經(jīng)營權(quán)的單位和個人運送的餐廚垃圾；

（三）將餐廚垃圾裸露、散放或者混入其他垃圾運輸及處置；

（四）向廢棄食用油脂內(nèi)加注其他物質(zhì)；

（五）將處置后的餐廚垃圾作為食品或者用于食品加工；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十五條  城市建設(shè)主管部門及其環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、現(xiàn)場檢查、不定期抽查等方法對餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立餐廚垃圾監(jiān)督管理等信息共享機制，定期向有關(guān)部門通報餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置情況，研究、解決餐廚垃圾監(jiān)督管理工作中的重大問題。

第十六條  任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進行投訴和舉報。

城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理制度，接到投訴、舉報信息后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時調(diào)查處理，并在自接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。

第十七條  違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)責(zé)令改正，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處三千元以上三萬元以下罰款：

（一）未取得經(jīng)營權(quán)從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的；

（二）隨意傾倒餐廚垃圾，或者不按規(guī)定時間、地點、方式排放、收集、運輸餐廚垃圾，以及運輸餐廚垃圾滴漏、撒落的；

（三）未單獨收納、存放廢棄食用油脂，或者將廢棄食用油脂交付、出售給未取得餐廚垃圾處置權(quán)單位和個人的；

（四）未按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收集餐廚垃圾，或者收集餐廚垃圾作業(yè)后，未對收納容器進行復(fù)位，清理作業(yè)現(xiàn)場的；

（五）餐廚垃圾處置單位未按照要求配備安全管理人員和設(shè)施、設(shè)備，未按照國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，或者未按規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵的。

第十八條  違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款：

（一）餐廚垃圾收集、運輸、處置單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（二）未設(shè)置、使用符合環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的帶鎖油水分離器或者隔油池，以及符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并具有餐廚垃圾標(biāo)識的專用收納容器及容器儲存間的；

（三）未將廢棄食用油脂以外餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類存放的；

（四）使用未封閉、未具有餐廚垃圾收集、運輸標(biāo)識并安裝電子監(jiān)控設(shè)備的專用車輛運輸餐廚垃圾，以及運輸過程中擅自轉(zhuǎn)移、買賣、處置餐廚垃圾的；

（五）將餐廚垃圾裸露、散放或者混入其他垃圾運輸及處置的；

（六）將廢棄食用油脂以外的餐廚垃圾交由未取得餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營權(quán)的單位和個人的；

（七）向廢棄食用油脂內(nèi)加注其他物質(zhì)的。

第十九條  違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設(shè)主管部門或者環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)責(zé)令改正，可處一千元以上五千元以下罰款：

（一）餐廚垃圾專用收納容器及容器儲存間未保持完好、封閉、整潔，或者運輸餐廚垃圾專用車輛車容不整潔的；

（二）排放餐廚垃圾的單位和個人未與餐廚垃圾收集、運輸單位簽訂收集、運輸合同，未在規(guī)定時間內(nèi)報環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)備案的；

（三）餐廚垃圾處置單位按計劃檢修、維修設(shè)施、設(shè)備，未按照規(guī)定提前向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)報告的；

（四）未按照規(guī)定建立、健全、保存餐廚垃圾排放、收集、運輸、處置臺賬，或者未按照規(guī)定的時間向環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)報告餐廚垃圾的排放、收集、運輸、處置情況的；

（五）未按照規(guī)定填寫、報送餐廚垃圾轉(zhuǎn)移聯(lián)單的。

第二十條  違反本辦法的行為，涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條  城市建設(shè)主管部門、環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由本級政府或者上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  本辦法自2014年3月1日起施行。