中國民用航空總局令（第172號） 民用航空空中交通管理設(shè)備開放、運行管理規(guī)則（2007年26號）

中國民用航空總局令

第　172　號

　　《民用航空空中交通管理設(shè)備開放、運行管理規(guī)則》（CCAR—85）已經(jīng)2006年6月7日中國民用航空總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　　楊元元　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十月二十日　　　

民用航空空中交通管理設(shè)備開放、運行管理規(guī)則

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對民用航空空中交通管理設(shè)備的運行管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條和第八十四條、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》第一百零五條，制定本規(guī)則。
　　第二條　本規(guī)則所稱民用航空空中交通管理設(shè)備（以下簡稱空管設(shè)備）是指與民用航空飛行安全密切相關(guān)的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視及氣象設(shè)備。
　　通信設(shè)備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)、高頻地空通信系統(tǒng)、話音通信系統(tǒng)（即內(nèi)話系統(tǒng)）、自動轉(zhuǎn)報系統(tǒng)、記錄儀等；
　　導(dǎo)航設(shè)備包括全向信標、測距儀、無方向信標、指點信標、儀表著陸系統(tǒng)等；
　　監(jiān)視設(shè)備包括航管一次雷達、航管二次雷達、場面監(jiān)視設(shè)備、精密進近雷達、自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動化系統(tǒng)等；
　　氣象設(shè)備包括氣象自動觀測系統(tǒng)、自動氣象站和風(fēng)切變探測系統(tǒng)等沿跑道安裝的氣象探測設(shè)備，以及對空氣象廣播設(shè)備。
　　第三條　民用航空運輸機場、軍民合用機場民用部分和航路（線）空管設(shè)備的開放、運行和關(guān)閉適用本規(guī)則。
　　第四條　中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對空管設(shè)備開放、運行等實行統(tǒng)一管理。
　　民航總局空中交通管理局（以下簡稱民航總局空管局）負責具體承辦空管設(shè)備開放的批準，對空管設(shè)備的運行監(jiān)督和強制關(guān)閉等實施管理。
　　民航地區(qū)管理局負責監(jiān)督本轄區(qū)空管設(shè)備開放、運行的管理，民航地區(qū)空中交通管理局（以下簡稱民航地區(qū)空管局）負責具體承辦通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的定期開放和空管設(shè)備的特殊開放，實施空管設(shè)備的運行監(jiān)督和強制關(guān)閉。
　　第五條　空管設(shè)備取得開放許可后方可投入使用。
　　第六條　本規(guī)則中所用部分術(shù)語的含義如下：
　　空管設(shè)備投產(chǎn)開放，是指設(shè)備安裝后首次實際運行。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備定期開放，是指通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備實際運行后按照規(guī)定的校驗、檢驗周期完成校驗、檢驗后的開放。
　　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備特殊開放，是指通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備經(jīng)過特殊校驗、驗證后的開放。
　　空管設(shè)備強制關(guān)閉，是指空管設(shè)備運行單位未按照本規(guī)則的規(guī)定開放、關(guān)閉空管設(shè)備時，由民航總局空管局或者民航地區(qū)空管局對其強制實施關(guān)閉。

第二章　空管設(shè)備的開放

第一節(jié)　空管設(shè)備的投產(chǎn)開放

　　第七條　申請開放的空管設(shè)備應(yīng)當滿足下列條件：
　?。ㄒ唬┰O(shè)備安裝符合國家有關(guān)規(guī)定，并且竣工驗收合格；
　?。ǘ┰O(shè)備經(jīng)校驗、驗證符合相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)定。
　　除前款規(guī)定外，申請開放的氣象設(shè)備還應(yīng)當滿足下列條件：
　　（一）探測資料與連續(xù)30天的人工觀測資料對比結(jié)果符合氣象專業(yè)要求；
　　（二）機場特殊天氣報告標準得到相應(yīng)的修改。
　　第八條　空管設(shè)備運行單位申請空管設(shè)備投產(chǎn)開放許可，應(yīng)當向所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：
　?。ㄒ唬┌凑湛展茉O(shè)備類型和本規(guī)則附件1《空管設(shè)備開放申請表》、附件2《通信設(shè)備資料增改表》和附件3《導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備資料增改表》填寫的空管設(shè)備開放申請表和適用的增改表；
　?。ǘ┛展茉O(shè)備需要校驗、驗證和試用的，應(yīng)當提供合格的校驗、驗證和用戶報告；
　　（三）民航總局頒發(fā)的該型號空管設(shè)備的臨時使用許可證或者使用許可證；
　?。ㄋ模┬畔a(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的無線電設(shè)備準入證；
　　（五）其他需要提交的材料。
　　除本條第一款規(guī)定外，申請對空氣象廣播設(shè)備投產(chǎn)開放的，還應(yīng)當提交下列材料：
　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)無線電管理部門的批復(fù)件；
　　（二）竣工驗收報告及相關(guān)材料；
　?。ㄈ┓蠚庀蠹跋嚓P(guān)的技術(shù)標準和規(guī)定的證明材料。
　　除本條第一款規(guī)定外，申請沿跑道安裝的氣象探測設(shè)備投產(chǎn)開放的，還應(yīng)當提交下列材料：
　?。ㄒ唬┨綔y環(huán)境選擇的批復(fù)件；
　?。ǘ┛⒐を炇請蟾婕跋嚓P(guān)材料；
　?。ㄈ┫到y(tǒng)軟硬件配置、各傳感器安裝位置和高度符合性材料；
　?。ㄋ模┻B續(xù)30天的人工對比觀測資料及對比結(jié)果；
　?。ㄎ澹C場特殊天氣報告標準修改的資料。
　　第九條　民航地區(qū)空管局受理申請后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)對申請人的申請材料完成初步審查，提出初步審查意見，并將初步審查意見和申請材料一并上報民航總局空管局審核。
　　第十條　民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報的申請人全部申請材料及初步審查意見后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成最終審核，并報民航總局作出行政許可決定。準予許可的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)通過民航地區(qū)空管局向申請人頒發(fā)開放許可；不予許可的，應(yīng)當說明理由。

第二節(jié)　空管設(shè)備的定期開放和特殊開放

　　第十一條　申請定期開放的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當滿足下列條件：
　?。ㄒ唬?設(shè)備在規(guī)定的定期校驗、驗證的周期內(nèi)完成定期校驗、驗證；
　?。ǘ?設(shè)備經(jīng)定期校驗、驗證符合相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)定。
　　第十二條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運行單位申請設(shè)備定期開放許可，應(yīng)當向所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：
　　（一） 按照設(shè)備類型和本規(guī)則附件填寫的設(shè)備開放申請表；
　?。ǘ?設(shè)備需要校驗、驗證的，應(yīng)當提供合格的校驗、驗證報告。
　　第十三條　在下列特殊情況下應(yīng)當對通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備進行特殊校驗、驗證：
　?。ㄒ唬┻M行飛行事故調(diào)查時；
　　（二）設(shè)備大修或者出現(xiàn)重大調(diào)整后；
　?。ㄈ╅L期停用的設(shè)備重新投入使用前；
　?。ㄋ模┚S護人員、飛行人員發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象，需要進行特殊校驗、驗證時。
　　第十四條　申請?zhí)厥忾_放的通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當滿足下列條件：
　?。ㄒ唬?已根據(jù)設(shè)備的具體情況按要求完成特殊校驗、驗證；
　?。ǘ?設(shè)備經(jīng)特殊校驗、驗證符合相關(guān)的技術(shù)標準和規(guī)定。
　　第十五條　通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備運行單位申請設(shè)備特殊開放，應(yīng)當向所在地的民航地區(qū)空管局提交下列材料：
　?。ㄒ唬┌凑赵O(shè)備類型和本規(guī)則附件填寫的設(shè)備開放申請表和增改表；
　?。ǘ┥暾埧展茉O(shè)備特殊開放的情況說明；
　?。ㄈ┰O(shè)備需要校驗、驗證的，應(yīng)當提供合格的校驗、驗證報告。
　　第十六條　民航地區(qū)空管局在收到申請通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備定期開放或者特殊開放的申請材料后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)對申請人的申請材料完成初步審查，提出初步審查意見，并將初步審查意見和申請材料一并上報民航總局空管局審核。
　　民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報的申請人全部申請材料及初步審查意見后，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)完成最終審核，并報民航總局作出行政許可決定。準予許可的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)通過民航地區(qū)空管局向申請人頒發(fā)許可；不予許可的，應(yīng)當說明理由。

第三章　空管設(shè)備的運行和監(jiān)督

　　第十七條　空管設(shè)備運行單位應(yīng)當保證空管設(shè)備運行符合民用航空相關(guān)規(guī)定和標準。
　　第十八條　承擔航路航線通信導(dǎo)航監(jiān)視服務(wù)的空管設(shè)備，未經(jīng)該設(shè)備開放許可部門批準不得自行關(guān)閉。
　　第十九條　除依據(jù)本規(guī)則第十八條需要批準關(guān)閉空管設(shè)備的情形外，空管設(shè)備不能提供正常使用的，氣象探測設(shè)備未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定期限的，設(shè)備運行單位應(yīng)當關(guān)閉設(shè)備。對于需要發(fā)布航行通告的情形，空管設(shè)備運行單位應(yīng)當同時通知航行情報部門發(fā)布航行通告。
　　第二十條　導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗期間或者超出規(guī)定校驗周期，不得提供使用。
　　第二十一條　空管設(shè)備定期校驗結(jié)論為合格的，空管設(shè)備運行單位應(yīng)當在收到校驗結(jié)論后15個工作日內(nèi)取得空管設(shè)備定期開放許可。在該15個工作日內(nèi)空管設(shè)備可以依據(jù)校驗結(jié)論提供使用。
　　空管設(shè)備定期校驗結(jié)論為不合格的，空管設(shè)備運行單位應(yīng)當立即關(guān)閉該設(shè)備，并及時通知航行情報部門發(fā)布航行通告。
　　導(dǎo)航設(shè)備定期校驗結(jié)論為限用的，導(dǎo)航設(shè)備運行單位應(yīng)當通知航行情報部門在航行通告中公布其限用范圍。
　　第二十二條　空管設(shè)備運行單位發(fā)現(xiàn)設(shè)備有下列情形之一，認為需要關(guān)閉空管設(shè)備并實施特殊校驗的，應(yīng)當在特殊校驗合格后申請空管設(shè)備特殊開放許可：
　?。ㄒ唬┎荒芴峁┱Ｊ褂?；
　　（二）不能提供連續(xù)、準確、可靠的引導(dǎo)信號；
　?。ㄈ┯斜匾獙嵤┨厥庑ｒ灥钠渌樾?。
　　特殊校驗不影響定期校驗的正常校驗周期。
　　第二十三條　民航總局空管局和民航地區(qū)空管局通過定期或者不定期方式對空管設(shè)備的運行情況實施監(jiān)督檢查。
　　第二十四條　空管設(shè)備運行單位未按照本規(guī)則和相關(guān)規(guī)定關(guān)閉空管設(shè)備的，由相關(guān)的設(shè)備開放許可部門強制關(guān)閉該設(shè)備。

第四章　罰　　則

　　第二十五條　空管設(shè)備運行單位有下列情形之一的，由民航總局委托民航總局空管局或者由民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局責令改正，處以警告或者人民幣2萬元以上3萬元以下的罰款，并可以向其主管單位提出給予該單位主要責任人行政處分的建議：
　?。ㄒ唬?nbsp;違反本規(guī)則第五條規(guī)定，未取得空管設(shè)備開放許可擅自投入使用的；
　　（二） 違反本規(guī)則第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自關(guān)閉通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備的；
　　（三） 違反本規(guī)則第十九條規(guī)定，空管設(shè)備應(yīng)當關(guān)閉未予關(guān)閉或者空管設(shè)備關(guān)閉后應(yīng)當發(fā)布航行通告未予發(fā)布的；
　　（四）違反本規(guī)則第二十條規(guī)定，導(dǎo)航設(shè)備在飛行校驗期間或者超出校驗周期提供使用的；
　?。ㄎ澹┻`反本規(guī)則第二十一條第二款規(guī)定，空管設(shè)備定期校驗結(jié)論不合格應(yīng)當關(guān)閉未予關(guān)閉的。

第五章　附　　則

　　第二十六條　本規(guī)則自2007年5月1日起施行。
　　附件：1. 民航空管設(shè)備開放申請表（略）
　　　　　2. 通信設(shè)備資料增改表（略）
　　　　　3. 導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備資料增改表（略）

　　關(guān)于《民用航空空管設(shè)備開放運行管理規(guī)則》的說明（略）