十堰市城市公廁管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市公廁管理，美化城市環(huán)境，方便公眾使用，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于十堰市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市公廁的規(guī)劃、建設和使用管理等工作。

　　第三條 本辦法所稱城市公廁是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括道路、廣場、居民小區(qū)、公共綠地、車站、碼頭、賓館、商場、體育、文化、休閑、娛樂等公共場所附設的公廁。

　　第四條 城市公廁的規(guī)劃、建設和使用管理應當遵循全面規(guī)劃、合理布局、建改并重、衛(wèi)生適用、方便群眾的原則。

　　第五條 市城市管理執(zhí)法主管部門是城市公廁的主管部門，城市公廁由市級統(tǒng)一規(guī)劃，各區(qū)人民政府負責建設。單獨建設的城市公廁，要堅持屬地管理的原則，由轄區(qū)城市管理執(zhí)法部門負責日常維護管理工作。

　　各區(qū)人民政府、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、衛(wèi)生健康、公安、自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、生態(tài)環(huán)境、財政等行政主管部門，應當按照各自職責，共同做好城市公廁的規(guī)劃、建設及使用管理等相關(guān)工作。

　　第六條 城市公廁是城市環(huán)境衛(wèi)生的重要公共設施，任何單位和個人都應當自覺維護城市公廁的清潔衛(wèi)生，愛護城市公廁設備設施。

第二章 規(guī)劃和建設

　　第七條 市城市管理執(zhí)法主管部門應當會同市自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要編制城市公廁建設專項規(guī)劃，市自然資源和規(guī)劃主管部門應當將城市公廁建設納入城市建設修建性詳細規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

　　第八條 按照服務半徑老城區(qū)800米、新城區(qū)500米的覆蓋標準，通過新建、改（擴）建、附建、公共設施開放共享等方式，推進城市公廁建設，基本解決城市如廁難問題。

　　下列區(qū)域和場所應當同步規(guī)劃、建設城市公廁：

　　（一）城市道路兩側(cè)、廣場、公園、大型公共綠地、大型公共停車場、旅游景區(qū)；

　　（二）車站、機場、碼頭、大中型集貿(mào)市場和商場超市、加油站、醫(yī)院、體育、文化、教育場館、會議展覽場館、影劇院等公共場所；

　　（三）規(guī)模在5萬平方米以上的，或居民戶數(shù)1000戶以上的居民住宅小區(qū)。

　　在人員密集、城市公廁數(shù)量不足且無法新建城市公廁的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)應當將其內(nèi)部廁所向公眾免費開放。城市公廁的設置應當符合衛(wèi)生防疫的有關(guān)規(guī)定，不得影響居民的日常生活。

　　第九條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或改變其使用性質(zhì)。建設單位經(jīng)批準征用、劃撥、使用涉及城市道路兩側(cè)公廁規(guī)劃用地的，應當按照城市公廁建設專項規(guī)劃和市城市管理執(zhí)法主管部門的要求修建城市公廁。

　　第十條 城市公廁建設應當符合國家規(guī)定的標準，其中大型文化娛樂場所、公園、廣場、機場、車站、客運碼頭、體育館(場)、大型商場、旅游景點等公共場所的城市公廁應當符合二類以上的標準，有條件的應當興建生態(tài)公廁。二類以上的城市公廁應當設置殘疾人無障礙設施。

　　第十一條 城市公廁應當全部實現(xiàn)公廁水沖化、糞便排放無害化。禁止設立土廁、旱廁、簡廁等不符合城市公廁設計標準的公廁。積極引進推廣城市公廁建設先進技術(shù)，使新建、改（擴）建、附建城市公廁符合節(jié)能、環(huán)保等技術(shù)要求，實現(xiàn)低碳綠色生態(tài)環(huán)保。

　　第十二條 按照本辦法規(guī)定應當設置城市公廁但未設置或原有的城市公廁不符合標準的，責任單位應當按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市公廁建設專項規(guī)劃的要求進行新（擴）建或改造。對于損壞嚴重或年久失修的城市公廁，責任單位應當按照本辦法規(guī)定的責任分工進行改造或重建。

　　第十三條 任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉城市公廁。確因城市建設需要拆除、遷移的，建設單位應當提出拆除、遷移方案，經(jīng)市城市管理執(zhí)法主管部門同意后按照拆一還一的原則進行重建。

　　第十四條 新（擴）建、改建項目同時配套或附設城市公廁的，城市公廁應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工、同時驗收并交付使用。建設城市公廁的投資，應當納入建設項目總投資。任何單位和個人不得阻撓、妨礙經(jīng)批準按規(guī)劃設置的城市公廁建設項目。

　　第十五條 積極探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的市場化運行模式，廣泛吸引各類社會資本參與城市公廁建設和運營管理，促進城市公廁投資主體與融資渠道多元化發(fā)展。

第三章 使用與管理

　　第十六條 市城市管理執(zhí)法主管部門應當根據(jù)國家和省市的有關(guān)規(guī)定，制定并公布本市城市公廁的保潔和維護標準,并按照下列規(guī)定確定城市公廁的保潔和維護責任人：

　　（一）城市道路兩側(cè)設置的城市公廁，由市、區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門負責；

　　（二）公共場所、商品交易和商業(yè)服務場所設置的城市公廁，由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營服務單位負責；

　　（三）居民住宅小區(qū)配套建設的城市公廁，由物業(yè)服務企業(yè)負責。

　　第十七條 城市公廁的保潔和維護應當符合下列規(guī)定：

　　（一）墻面保持整潔、完好，通風良好，無涂抹、刻畫、張貼；

　　（二）確定專人負責保潔；

　　（三）廁內(nèi)設施設備齊全、完好、干凈,管道暢通、無堵塞；

　　（四）廁內(nèi)無蛆、無蛛網(wǎng)，基本無異味；

　　（五）便器內(nèi)無積便、尿堿，化糞池無漫溢；

　　（六）地面無積水、痰跡或煙頭、紙屑等雜物；

　　（七）按照規(guī)定進行消毒除臭處理；

　　（八）公廁占地范圍內(nèi)清潔衛(wèi)生、綠化配套,無亂搭、亂建、亂堆亂放；

　　（九）根據(jù)城市公廁管理等級標準和公眾需要提供相關(guān)用品。

　　第十八條 城市公廁的保潔和維護責任人應當在城市公廁的顯著位置設置標志（識），確保城市公廁標志（識）安全牢固、完好整潔，并在城市公廁內(nèi)明示監(jiān)督電話、服務標準和保潔維護單位名稱。城市公廁的保潔和維護責任人對發(fā)生在城市公廁內(nèi)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為，有權(quán)予以勸阻、制止，并向市城市管理執(zhí)法主管部門進行舉報。

　　第十九條 城市公廁應當24小時免費向社會公眾開放；公共場所的城市公廁在開放時間內(nèi)，應當免費向社會公眾開放；經(jīng)營性場所的城市公廁在其經(jīng)營服務時間內(nèi)，應當免費向社會公眾開放。

　　第二十條 城市公廁使用者不得有下列行為：

　　（一）在城市公廁墻壁和其他設施上涂抹、刻畫、張貼；

　　（二）隨地吐痰、亂扔垃圾和雜物；

　　（三）向便器、便池、化糞池內(nèi)傾倒污水、污物；

　　（四）在便池外便溺；

　　（五）損壞城市公廁的各項設備、設施；

　　（六）將城市公廁內(nèi)設施挪作他用；

　　（七）其他影響城市公廁正常使用的行為。

　　第二十一條 鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”城市公廁服務，逐步引入城市公廁查詢APP導航系統(tǒng)，提高城市公廁智能化管理服務水平。

第四章 法律責任

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定配套建設或設置城市公廁，擅自拆除、損壞、占用、封閉城市公廁的，由城市管理執(zhí)法主管部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，可以并處環(huán)境衛(wèi)生設施建設費或設施造價2倍以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定，由城市管理執(zhí)法主管部門責令改正，情節(jié)較輕的，處警告或200元以下罰款；情節(jié)較重的，處200元以上5000元以下罰款。

　　第二十四條 破壞、盜竊城市公廁設備、設施，阻撓城市公廁建設和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 履行城市公廁管理職責的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成國家財產(chǎn)損失的，責令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

　　第二十六條 本辦法自2019年7月1日起施行。

　　第二十七條 各縣市區(qū)城市公廁的規(guī)劃、建設和使用管理等工作參照本辦法執(zhí)行。