湖北省推廣應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定

第一條　為促進新型墻體材料的發(fā)展和推廣應(yīng)用，限制粘土實心磚的生產(chǎn)和使用，節(jié)約能源，保護土地資源和自然環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，系指除粘土實心磚以外的所有建筑墻體材料。

第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條　省人民政府授權(quán)縣級以上墻體材料革新辦公室負責(zé)本行政區(qū)新型墻體材料的推廣應(yīng)用工作。

第五條　各級墻體材料革新辦公室的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展新型墻體材料的政策法規(guī)；

（二）編制和組織實施新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和計劃；

（三）負責(zé)新型墻體材料科研、生產(chǎn)、銷售、設(shè)計、施工等有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)工作；

（四）組織收繳、管理和監(jiān)督使用發(fā)展新型墻體材料專項用費；

（五）參與審核生產(chǎn)新型墻體材料建設(shè)項目；

（六）處理違反墻體材料革新政策法規(guī)的行為。

第六條　各級人民政府墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強對發(fā)展和推廣應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)；各有關(guān)部門應(yīng)積極配合墻體材料革新辦公室做好新型墻體材料的開發(fā)和推廣應(yīng)用工作。

第七條　各級計劃、經(jīng)貿(mào)、建材、建設(shè)等部門應(yīng)將推廣應(yīng)用新型墻體材料列入年度計劃，鼓勵、引導(dǎo)建設(shè)單位和設(shè)計、施工單位優(yōu)先采用新型墻體材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻材生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改造，發(fā)展新型墻體材料；計劃、經(jīng)貿(mào)、科技、建材、環(huán)保、土地、金融等部門和單位對發(fā)展新型墻體材料的科學(xué)研究和基建、技改項目，應(yīng)從立項、貸款、保證用地等方面予以優(yōu)先和支持。

第八條　在本省行政區(qū)域內(nèi)不得新建或擴建生產(chǎn)粘土實心磚的生產(chǎn)線。原有生產(chǎn)粘土實心磚的企業(yè)，要逐步予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)新型墻體材料。

第九條　利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅等優(yōu)惠政策。工業(yè)廢渣排放單位和有關(guān)單位不得收取費用，有條件的應(yīng)給予使用單位適當(dāng)補貼。

第十條　凡框架結(jié)構(gòu)建筑的填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻，嚴格禁止使用粘土實心磚。

第十一條　各級墻體材料革新辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強新型墻體材料的質(zhì)量管理。為培育和推薦名優(yōu)產(chǎn)品和企業(yè)，由省墻體材料革新辦公室組織制定并實施生產(chǎn)新型墻體材料的定點管理辦法。

第十二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)使用粘土實心磚新建、擴建和改建各類工程的建設(shè)單位，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費）。專項用費按建筑面積每平方米6元至10元征收，其具體標準由省墻體材料革新辦公室會同省物價局、省財政廳區(qū)分大、中、小城市規(guī)定。

使用新型墻體材料的建設(shè)工程，專項用費采取先繳后退的辦法，待建設(shè)項目主體工程竣工時，經(jīng)墻體材料革新辦公室驗收符合新型墻體材料應(yīng)用率要求時，按規(guī)定返還。

第十三條　各級建設(shè)主管部門應(yīng)將繳納專項用費手續(xù)列入辦理建筑規(guī)劃許可證和建筑施工許可證的審查項目。未按規(guī)定繳納專項用費的，不予辦理上述許可證，不得批準開工。

任何單位或個人不得擅自降低專項用費征收標準或決定免收。

第十四條　對于特殊建設(shè)工程必須使用實心粘土磚的，由省墻體材料革新辦公室商有關(guān)部門制定減免專項用費的管理辦法。

第十五條　專項用費使用范圍是：

（一）新型墻體材料的研制與開發(fā)、推廣及應(yīng)用；

（二）新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)改造；

（三）墻體材料革新工作的宣傳、調(diào)研和信息交流；

（四）獎勵墻體材料革新工作中成績突出的單位和個人；

（五）向使用新型墻體材料的單位返還的專項用費；

（六）墻體材料革新管理工作經(jīng)費。

第十六條　征收專項用費必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)。各征收單位憑省墻體材料革新辦公室出具的專用證明到省財政廳領(lǐng)取專用收據(jù)。

專項用費必須嚴格按規(guī)定納入同級財政預(yù)算外資金管理，實行專戶儲存、專款專用，任何單位不得截留、占用和挪用。

第十七條　專項用費由各級墻體材料革新辦公室負責(zé)征收，或委托代收；代收單位可按代收專項用費總額的2%提取手續(xù)費。

各市（地、州）、直管市墻體材料革新辦公室會同財政部門按省墻體材料革新辦公室、省財政廳統(tǒng)一印制的表式，每月填寫專項用費收繳統(tǒng)計報表，分別報送省墻體材料革新辦公室、省財政廳、省建設(shè)廳和省建材主管部門。

第十八條　各級墻體材料革新辦公室和財政部門必須按月按比例足額上繳專項用費。上繳基數(shù)為當(dāng)月征收專項用費總額扣除征收手續(xù)費和因使用新型墻體材料而返還專項用費后的余額。各縣（市）上繳所在地市（地、州）為基數(shù)的20%，自留80%；各市（地、州）與省直管市上繳省為基數(shù)的15%，自留85%。

各級墻體材料革新辦公室于每月10日前將上月應(yīng)上繳數(shù)書面通知本級財政部門，由財政部門于每月15日前劃繳上級財政部門。

第十九條　各級墻體材料革新辦公室和財政、審計主管部門要定期檢查專項用費的征收、留存、劃繳以及管理、使用情況，切實加強對專項用費的監(jiān)督管理。

第二十條　違反本規(guī)定，新建、擴建粘土實心磚的生產(chǎn)企業(yè)，由墻體材料革新辦公室責(zé)令限期改正，并對有違法行為的，處以違法所得3倍以內(nèi)的罰款，但最高不得超過30000元；尚無違法所得的，處以10000元以下罰款；或會同工商行政管理機關(guān)和土地管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條　違反本規(guī)定，在框架結(jié)構(gòu)填充墻、磚混結(jié)構(gòu)的非承重墻以及各類圍墻中使用粘土實心磚的，由墻體材料革新辦公室責(zé)令改正；未改正的，按建筑面積每平方米加收20元專項用費，并視情節(jié)處以1000元以下罰款。

第二十二條　未按規(guī)定繳納專項用費，擅自開工建設(shè)建筑工程的，由墻體材料革新辦公室提請建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止施工，補繳專項用費，并按日征收1‰的滯納金，視情節(jié)處以1000元以下的罰款。

第二十三條　擅自減免或不按規(guī)定上解專項用費的，按國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

第二十四條　挪用、占用、截留專項用費的，由墻體材料革新辦公室責(zé)令限期歸還，拒不改正的，由主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。