大連市城市道路橋梁設施管理辦法

大連市城市道路橋梁設施管理辦法

第一章 總  則

第一條 為加強城市道路、橋梁設施管理，保障城市道路、橋梁設施的安全完好，充分發(fā)揮其使用功能，根據《城市道路管理條例》、《遼寧省市政公用設施保護條例》和《大連市城市市政設施管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路設施，是指以車輛、行人通行為主要功能的通道。包括車行道、人行道、廣場、公共停車場、隔離帶、路肩、沿街建筑物控制紅線以外的空地及其附屬設施。

本辦法所稱城市橋梁設施，是指架設在水上或者陸地連接城市道路供車輛、行人通行的構筑物。包括跨越海河的橋梁、隧道、車行立交橋、人行天橋、地道橋、高架橋、涵洞以及橋梁附屬設施。

第三條 本辦法適用于大連市城市區(qū)域內道路、橋梁設施的養(yǎng)護、維修和管理。

第四條 大連市城市建設管理部門是本市城市區(qū)域內管理道路、橋梁設施的行政主管部門，應依據法定職責，組織其所屬市政設施管理機構，負責做好本市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)城區(qū)內道路、橋梁設施的養(yǎng)護、維修和管理工作。

縣（市）、金州區(qū)、旅順口區(qū)道路橋梁設施行政主管部門及大連經濟技術開發(fā)區(qū)、大連高新技術產業(yè)園區(qū)、大連長興島臨港工業(yè)區(qū)管委會等市政府派出機構，負責做好轄區(qū)內或管理范圍內城市道路、橋梁設施的養(yǎng)護、維修和管理工作。

建委、規(guī)劃土地、公安、交通、財政、房地產、環(huán)保等部門應按照各自職責，配合道路、橋梁設施行政主管部門，共同做好城市道路、橋梁設施的養(yǎng)護、維修和管理工作。

第五條 城市道路、橋梁設施實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。新建、改建、擴建城市道路、橋梁工程，應依照國務院《城市道路管理條例》和《大連市城市市政設施管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 一切單位和個人均有依法使用和保護城市道路、橋梁設施的權利和義務；并有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。

對維護城市道路、橋梁設施做出顯著成績的單位和個人，由道路、橋梁設施行政主管部門給予表彰和獎勵。

第二章　養(yǎng)護和維護

第七條 道路、橋梁設施行政主管部門，應組織所屬市政設施管理機構，加強對城市道路、橋梁設施養(yǎng)護、維修質量的監(jiān)督檢查，保障城市道路、橋梁設施完好。

第八條 道路、橋梁設施行政主管部門組織建設和管理的城市道路、橋梁設施，由其委托的單位負責養(yǎng)護、維修；單位投資建設的城市道路、橋梁設施，由投資單位或其委托的單位負責養(yǎng)護、維修；城市住宅小區(qū)、新建區(qū)內的道路、橋梁設施；由建設單位或其委托的單位負責養(yǎng)護、維修。

第九條 城市道路、橋梁設施需要移交給道路、橋梁設施行政主管部門維護、管理的，由建設單位提出工程驗收移交申請，經有關部門驗收合格后，方可辦理移交手續(xù)。驗收不合格的，建設單位應在規(guī)定期限內改正；也可交納返工費、補建工程費，由道路、橋梁設施行政主管部門委托的養(yǎng)護、維修單位返工；補建和整修。

移交的道路橋梁實行保修制度，保修期為一年。自移交日起，在保修期內出現的質量問題由移交單位負責出資維修。

第十條 承擔城市道路、橋梁設施養(yǎng)護、維修的單位，應當嚴格執(zhí)行城市道路、橋梁設施的養(yǎng)護、維修技術規(guī)范，定期對城市道路、橋梁設施進行養(yǎng)護、維修和安全監(jiān)測，確保施工質量，并接受道路、橋梁設施行政主管部門的監(jiān)督、管理。

第十一條 城市道路、橋梁設施的養(yǎng)護、維修工程應當按照規(guī)定的期限修復竣工，施工現場應設置明顯的路欄標志和安全防圍設施，確保行人和車輛安全。

第十二條 設置在城市道路、橋梁設施上的各類管線、檢查井、箱蓋及其附屬設施，應當符合城市道路、橋梁設施養(yǎng)護、維修技術規(guī)范。因殘缺、損壞影響交通和安全時，道路、橋梁設施行政主管部門應立即責成有關產權單位及時補建和修復。

第十三條 城市道路、橋梁設施養(yǎng)護、維修的專用車輛，應當使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，可不受行駛路線和行駛方向的限制。

第三章　監(jiān)督管理

第十四條 城市道路、橋梁設施及橋梁設施安全保護區(qū)范圍內禁止下列行為：

（一）損壞或擅自占用、挖掘城市道路、橋梁設施；

（二）擅自在城市道路、橋梁設施上鋪架管線或建設建筑物、構筑物；

（三）機動車在橋梁或非指定的城市道路上試剎車；

（四）機動車、畜力車在鋪裝的人行步道上行駛、停放或碾壓路邊石；

（五）擅自在城市道路、橋梁設施上擺攤設點、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水殘渣；

（六）擅自在橋梁設施安全保護區(qū)內進行牽拉、吊裝、打樁、頂進、挖砂、取土、爆破等作業(yè)及修建影響橋梁設施正常使用的建筑物、構筑物；

（七）在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（八）擅自在橋梁設施上設置廣告牌或其他掛浮物；

（九）其他損害、侵占城市道路、橋梁設施行為。

本條所稱橋梁設施安全保護區(qū)范圍，是指橋梁垂直投影兩側一定范圍內的陸域或水域；具體范圍由市道路、橋梁設施行政主管部門會同市規(guī)劃部門根據不同橋梁設施的要求劃定。

第十五條 需要臨時占用城市道路、橋梁設施的，應經道路、橋梁設施行政主管部門、公安部門審批，領取城市道路，橋梁設施臨時占用許可證后，方可按規(guī)定占用。

占用城市道路設施設置停車場的，應經道路、橋梁設施行政主管部門、公安部門批準；依附橋梁設施架設管線或在橋梁設施安全保護區(qū)內進行施工作業(yè)的，應經道路、橋梁設施行政主管部門批準。

第十六條 經批準臨時占用城市道路、橋梁設施的，不得擅自改變使用性質、擴大占用范圍；不得出租、轉讓使用權。占用期內因城市建設、市政公用設施維護和交通管理需要清除的，占用單位和個人必須在規(guī)定期限內無條件清除。占用期滿應及時清理占用現場，恢復城市道路、橋梁設施原狀。需要繼續(xù)占用的，按原審批程序辦理延期手續(xù)。

第十七條 經批準臨時占用城市道路、橋梁設施的建筑工地、裝飾裝修工程施工場地，必須按規(guī)定設置圍檔、圍欄。

第十八條 需要臨時挖掘城市道路的，應向道路、橋梁設施行政主管部門申請，經公安部門審批蓋章后，到道路、橋梁設施行政主管部門辦理審批手續(xù)，領取城市道路臨時挖掘許可證。

經批準挖掘城市道路的，應當按照批準的位置、面積、期限挖掘；需要改變位置、擴大面積、延長時間的，應提前辦理變更審批手續(xù)。

雨季挖掘道路，應分段施工，不得用含水量較大的渣土回填。

第十九條 埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時通知道路、橋梁設施行政主管部門和公安部門，并在24小時內按規(guī)定補辦審批手續(xù)。

第二十條 挖掘城市道路，施工單位應遵守下列規(guī)定：

（一）在施工現場設置明顯標志和安全防護設施；

（二）夜間作業(yè)施工現場（含未回填的溝槽）兩端和交叉路口，必須設紅燈或閃光路障燈等發(fā)光警示裝置；

（三）較長的挖掘溝槽，應在其上搭設臨時橋板，保證行人、車輛正常通行；

（四）施工時未經有關產權單位同意，不得破壞原有地下設施；

（五）工程竣工時，應將回填土分層夯實，及時清渣土廢料；

（六）挖掘形成的地下設施檢查井蓋應與路面保持平整。

第二十一條 城市道路挖掘施工應納入年度計劃，嚴格管理，開挖時間原則上控制在每年3月15日至11月15日內。

新建、擴建、改建地下管線需要挖掘道路的單位，應于每年2月末前將本年度挖掘計劃報道路、橋梁設施行政主管部門統(tǒng)一安排。

城市一、二類道路，在新建、擴建后5年內，大修后3年內不得開挖。因特殊情況需挖掘的，經道路、橋梁設施行政主管部門審核后報市人民政府批準。

第二十二條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路、橋梁上行駛，應當事先征得市道路、橋梁設施行政主管部門同意后，按其指定的時間、路線行駛。

第二十三條 利用城市道路、橋梁設施設置戶外廣告的，按照《大連市城市市容管理條例》執(zhí)行。

第二十四條 城市橋梁設施損壞影響通行安全時，道路、橋梁設施行政主管部門應當通知公安部門，并立即設立危橋警告牌；嚴重影響通行安全時，道路、橋梁設施行政主管部門應當采取封橋措施，公安部門應當予以配合。

城市道路、橋梁設施損壞確需封路、封橋進行養(yǎng)護時，道路、橋梁設施行政主管部門和市公安部門應當聯合發(fā)布封路、封橋通告。

第二十五條 占用、挖掘城市道路、橋梁設施，應按國家規(guī)定繳納占用費或挖掘修復費。

占道費、挖掘修復費應專戶儲存，專項用于城市道路、橋梁設施的維護和修復。

第四章　罰　則

第二十六條 違反本辦法，由道路、橋梁設施行政執(zhí)法機關按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，處1000元以上1萬元以下罰款。

（二）違反本辦法第十九條、第二十二條和第十四條、第二十條規(guī)定之一的，責令限期改正，并處200元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法追究賠償責任。

（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定的，處1000元以上5000元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法涉及有關部門管理權限的，由有關部門按照國家法律、法規(guī)予以處罰。

第二十八條 對建在城市道路、橋梁設施上有礙設施功能正常發(fā)揮的建筑物、構筑物，以及擅自在城市道路、橋梁設施上堆放物資等的單位和個人，道路、橋梁設施行政主管部門應限期責令其自行拆（清）除，逾期不拆（清）除的，由道路、橋梁設施行政主管部門強行拆（清）除，所需費用由該建筑物、構筑物或物資所有人承擔。

第二十九條 實施行政處罰，應按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。實施罰款處罰，須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據，罰款全部上交同級財政。

第三十條 城市道路、橋梁設施監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務，須佩帶標志，持證上崗，秉公執(zhí)法。對濫用職權、玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。