成都市公廁管理實(shí)施辦法

(1992年08月27日成都市人民政府令第28號公布 自1992年08月27日起施行)

第一條 為加強(qiáng)本市公廁管理，提高公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公廁，是指供市民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、機(jī)場、商場、賓館、影劇院、公園、體育場、展覽館、醫(yī)院等）附設(shè)的公用廁所。
第三條 本辦法適用于本市場區(qū)范圍內(nèi)的城市公廁和風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)的公廁管理。
第四條 公廁是城市環(huán)境衛(wèi)生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，任何人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護(hù)公廁的設(shè)備、設(shè)施。
第五條 成都市城市管理委員會主管本市公廁的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公廁的監(jiān)督管理。
第六條 公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運(yùn)”的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。并由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同市規(guī)劃管理部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行編制。
新建、擴(kuò)建、改建道路、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場（不含以街為市的市場，下同）及公共建筑、必須同時規(guī)劃、同時設(shè)計(jì)、同時建設(shè)、同時使用公廁。
新修建的公廁外觀應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位必須按照市或區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。
第八條 主要街道兩側(cè)及廣場、車站、展覽館等附近設(shè)置的公廁，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指示牌。
第九條 任何單位和個人不準(zhǔn)占用公廁的規(guī)劃用地或改變公廁使用性質(zhì)。
第十條 新建的公廁應(yīng)為水沖式公廁，對現(xiàn)有旱式公廁，應(yīng)逐步進(jìn)行改造。
公廁的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng)。
第十一條 車站、商場、賓館、影劇院等公共建筑和集貿(mào)市場沒有附設(shè)公廁或原有公廁及其附屬設(shè)施不足的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求部門建設(shè)或改造。
第十二條 對于損壞嚴(yán)重或年久失修。不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公廁，依照本辦法第十五條規(guī)定，分別由有關(guān)單位負(fù)責(zé)改造或重建，但在拆除重建時應(yīng)當(dāng)先建臨時公廁。
因建設(shè)需要拆遷環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理的公廁，建設(shè)單位應(yīng)在施工前向所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報，經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)后，按照先建后拆的原則辦理拆遷手續(xù)。
第十三條 公廁竣工后，建設(shè)單位應(yīng)通知市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。
第十四條 公廁產(chǎn)權(quán)單位必須依照國家檔案局和國家計(jì)委的《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》，建立一廁一檔的管理制度。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定有關(guān)單位負(fù)責(zé)建檔。
第十五條 公廁的管理和維護(hù)，按照下列分工，分別由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)：
（一）城市街道兩側(cè)產(chǎn)權(quán)屬環(huán)境衛(wèi)生管理部門的公廁，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)；
（二）集貿(mào)市場的公廁，由工商行政管理部門或其指定的管理單位負(fù)責(zé)；
（三）新建、擴(kuò)建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁，移交前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，移交后出產(chǎn)權(quán)或管理單位負(fù)責(zé)；
（四）風(fēng)景名勝、旅游點(diǎn)和公園的公廁，由其主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；
（五）其它的公廁，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第十六條 公廁的衛(wèi)生管理必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一）有專人管理和保潔制度；
（二）各類設(shè)備、設(shè)施整潔；
（三）無蠅蛆、無積糞、無尿堿、基本無臭；
（四）貯糞地有蓋，糞便不滿溢。
第十七條 實(shí)行有償服務(wù)的公廁，產(chǎn)權(quán)單位必須向所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報，符合下列條件的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門和物價部門審核批準(zhǔn)：
（一）水沖式或沼氣式公廁；
（二）墻面、地面、大小便池采用耐腐蝕的材料；
（三）有洗手盆（地）、掛衣鉤和鏡子；
（四）各類設(shè)備、設(shè)施使用功能良好。
第十八條 有償服務(wù)的公廁可對附近居民實(shí)行月票制度。對孤寡老人、殘疾人、兒童、現(xiàn)役軍人（含武警）入廁，不予收費(fèi)。
第十九條 單位和個人可以承包公廁的保潔和管理工作。
承包環(huán)境衛(wèi)生管理部門有償服務(wù)的公廁，承包基數(shù)由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準(zhǔn)，并報市環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。承包有償服務(wù)的公廁不得轉(zhuǎn)包。
第二十條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門管理的有償服務(wù)公廁應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提取公廁管理維護(hù)基金，專項(xiàng)用于公廁的管理的維護(hù)。
第二十一條 有償服務(wù)的公廁應(yīng)公布收費(fèi)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督電話及服務(wù)管理員的監(jiān)督號碼，接受群眾的監(jiān)督。
第二十二條 公廁應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜開放。
第二十三條 任何人使用公廁，必須服從公廁管理員的管理；不準(zhǔn)在公廁內(nèi)傾倒垃圾，亂扔廢棄物，亂寫亂畫；不準(zhǔn)盜竊、破壞、損壞公廁的各類設(shè)備、設(shè)施。
第二十四條 對在公廁規(guī)劃、建設(shè)和管理中作出顯著成績的單位和個人，市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二十五條 違反本辦法，在公廁內(nèi)傾倒垃圾、亂扔廢棄物、亂寫亂畫的，可根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令改正，并處以二十元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法，損壞公廁設(shè)備、設(shè)施的，除賠償損失外，并處以一百元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十七條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，可根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令限期改正，并處以二百元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第六條第二款、第七條、第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十九條第二款規(guī)定的，可根據(jù)情節(jié)，給予警告、責(zé)令限期改正，并處以一千元以下罰款。
第二十九條 盜竊、破壞公廁的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 對阻礙、辱罵、毆打環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 罰款統(tǒng)一使用財政部門印制的收據(jù)，并按有關(guān)罰沒款管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行處罰時，必須出示證件。
第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以自接到處罰通告之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員和執(zhí)法人員，應(yīng)忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)法，不徇私情。對玩忽職守，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私者由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 各縣（市）人民政府可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市城市管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
本市過去有關(guān)城市公廁管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。