山東省淺海灘涂養(yǎng)殖管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 1992-11-16 00:00

（1992年11月16日山東省政府令第39號公布根據(jù)2014年10月28日山東省政府令第280號修正自1992年11月16日起施行）

第一條　為了合理開發(fā)利用淺海、灘涂，維護海上生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及其實施細則、《山東省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱淺海，是指可規(guī)劃用于養(yǎng)殖的近海海域。

本規(guī)定所稱灘涂，是指可用于海水養(yǎng)殖的潮間帶以及與潮間帶相連的其他荒灘。

第三條　凡在我省管轄范圍內(nèi)開發(fā)利用淺海、灘涂，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條　省漁業(yè)行政主管部門負責全省淺海、灘涂開發(fā)利用的管理工作。市地、縣(市、區(qū))漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)淺海、灘涂開發(fā)利用的管理工作。

第五條　相鄰的市地、縣(市、區(qū))應當在淺海、灘涂劃定漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線。漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理線由上一級人民政府組織相鄰的市地、縣(市、區(qū))人民政府，本著有利于生產(chǎn)、有利于資源的合理開發(fā)利用、有利于社會穩(wěn)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、互諒互讓的原則，參照行政區(qū)劃線協(xié)商劃定。必要時，可由上一級人民政府決定。

第六條　縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，制定本轄區(qū)的淺海、灘涂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。

市地、縣(市、區(qū))人民政府制定的淺海、灘涂養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，須報經(jīng)上一級人民政府批準后組織實施。

第七條　軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和國家、省確定的航道、錨地不得劃作養(yǎng)殖區(qū)。

第八條　縣級以上人民政府可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖的淺海、灘涂，確定給全民所有制單位或集體所有制單位從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認使用權。使用權確認后，應繪圖立標，登記造冊，立卷歸檔。

核發(fā)養(yǎng)殖使用證的具體事宜，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門辦理。

第九條　鼓勵、支持全民所有制單位、集體所有制單位充分利用淺海、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

全民所有制單位和集體所有制單位使用的淺海、灘涂，可由集體或個人承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。

第十條　鼓勵外商投資開發(fā)利用淺海、灘涂；鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合開發(fā)利用淺海、灘涂；重點扶持出口創(chuàng)匯產(chǎn)品開發(fā)、綜合性立體開發(fā)和新品種、新技術的開發(fā)。對開發(fā)利用淺海、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人，依照國家和省有關規(guī)定，給予減免稅照顧。

第十一條　淺海、灘涂的使用權和承包經(jīng)營權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十二條　養(yǎng)殖使用證不得買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第十三條　持有養(yǎng)殖使用證的單位，必須按規(guī)定的使用范圍、期限進行開發(fā)，不得超越劃定的范圍，不得相互侵占，不得隨意閑置。持有養(yǎng)殖使用證的單位，無正當理由使淺海、灘涂荒蕪的，依照《實施辦法》第九條的規(guī)定處理。

第十四條　在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)投放人工魚礁的，須報省漁業(yè)行政主管部門批準；投放海珍品增殖礁的，須報市(地)漁業(yè)行政主管部門批準。

第十五條　定置網(wǎng)場用作養(yǎng)殖的，定置網(wǎng)具應予拆除，不得外移。

第十六條　淺海、灘涂養(yǎng)殖所需苗種，應當通過人工育苗或者半人工采苗解決。確實不能解決且需捕撈有重要經(jīng)濟價值的天然苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須報省以上漁業(yè)行政主管部門批準，并在指定的區(qū)域和時間內(nèi)，按照限額捕撈。

第十七條　鼓勵科研、教學單位到淺海、灘涂進行技術開發(fā)和科技承包，實行科技成果有償轉(zhuǎn)讓。

第十八條　各級人民政府應加強海上治安秩序和養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序管理，公安邊防、漁政等部門應密切配合，嚴厲打擊偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞淺海、灘涂養(yǎng)殖設施的犯罪分子，保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)需要建立群眾性看護組織，在縣級漁政監(jiān)督管理機構的指導下，依法進行護漁管理。

第十九條　無養(yǎng)殖使用證擅自進行淺海、灘涂養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門予以制止，沒收違法所得，并按每公頃資源費收費標準的2至3倍處以罰款。

買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓養(yǎng)殖使用證的，經(jīng)發(fā)證機關批準，由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得，并吊銷養(yǎng)殖使用證。

第二十條　未經(jīng)批準擅自捕撈有重要經(jīng)濟價值的天然苗種或者禁捕的懷卵親體的，由漁業(yè)行政主管部門依照國家漁業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。