成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工(代表)大會(huì)暫行規(guī)定
成都市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工(代表)大會(huì)暫行規(guī)定
(1992年08月27日成都市人民政府令第27號(hào)公布 自1992年08月27日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保障城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工的主人翁地位和民主管理企業(yè)權(quán)力,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造力,辦好集體企業(yè),鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì),根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》(以下簡稱《條例》)及國家有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 集體企業(yè)的職工是企業(yè)的主人,依照法律、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理企業(yè)的權(quán)力。集體企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三條 集體企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)行民主管理。職工(代表)大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),由其選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營管理的重大問題。
集體企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。廠長(經(jīng)理)對(duì)企業(yè)職工(代表)大會(huì)負(fù)責(zé),是集體企業(yè)的法定代表人。
第四條 集體企業(yè)職工(代表)大會(huì)要自覺接受企業(yè)黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨和國家的方針、政策,取得黨組織的支持和幫助。
第五條 集體企業(yè)必須建立、健全職工(代表)大會(huì)制度。五十人以下的集體企業(yè),建立職工大會(huì)制度;一百人以上的集體企業(yè),建立職工代表大會(huì)制度;五十人以上一百人以下的集體企業(yè),建立職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)制度,由企業(yè)自定。職工大會(huì)與職工代表大會(huì)性質(zhì)、職權(quán)相同。
第六條 集體企業(yè)的工會(huì)組織要在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨(dú)立自主地開展工作。
第七條 集體企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。
第八條 職工(代表)大會(huì)實(shí)行民主集中制。
第二章 職工(代表)大會(huì)職權(quán)
第九條 集體企業(yè)的職工(代表)大會(huì)在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán):
(一)制定,修改集體企業(yè)章程;
(二)按照《條例》規(guī)定選舉、聘用或罷免、解聘廠長(經(jīng)理)、副廠長(副經(jīng)理)。但是,投資主體多元化的集體企業(yè),其中國家投資達(dá)到一定比例的,其廠長(經(jīng)理)可以由上級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定任免;集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織投資開辦的集體企業(yè),其廠長(經(jīng)理)可以由該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織任免。任免前必須征求職工(代表)大會(huì)的意見;
(三)評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)審議廠長(經(jīng)理)提交的各項(xiàng)議案,決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)投資、重大技術(shù)改革、承包、租賃或合資方案等經(jīng)營管理的重大問題;
(五)審議并決定企業(yè)職工工資形式、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金和分紅方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);
(六)審議并決定企業(yè)的職工獎(jiǎng)懲辦法和其他重要管理制度;
(七)法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第三章 職工代表
職工代表應(yīng)當(dāng)思想進(jìn)步、工作積極、聯(lián)系群眾、有參加民主管理的能力。
第十一條 職工代表應(yīng)以班組或者車間(分廠)為單位由職工直接選舉產(chǎn)生。
第十二條 職工代表人數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模適當(dāng)確定,職工代表比例占職工總數(shù)的10%至30%。工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部等各類職工都應(yīng)產(chǎn)生職工代表。
職工代表中各類人員比例是:工人不得少于40%;科技和管理人員不得少于30%;企業(yè)中層及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般不超過30 %。青年職工、女職工應(yīng)占適當(dāng)?shù)谋壤?/span>
職工代表按車間(或若干科室)組成代表團(tuán)(組),并推選團(tuán)(組)長,主持代表團(tuán)(組)活動(dòng)。
第十三條 職工代表實(shí)行常任制,任期三至五年,一般應(yīng)與廠長任期同步,可以連選連任。
職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé),選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者按規(guī)定的程序撤換本單位的職工代表。
職工代表離退休或企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作崗位,離開原選舉單位,不再保留其代表資格,原選舉單位可以補(bǔ)選相應(yīng)名額的職工代表。
第十四條 職工代表享有以下權(quán)利:
(一)企業(yè)各級(jí)管理職務(wù)的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)參加企業(yè)民主管理,監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)和管理人員的工作;
(三)企業(yè)職工享有的其他權(quán)利。
職工代表依法行使民主管理的權(quán)利,任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。
第十五條 職工代表承擔(dān)以下義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),不斷提高政治思想覺悟、業(yè)務(wù)水平和管理能力;
(二)密切聯(lián)系群眾,代表職工合法利益,及時(shí)反映職工群眾的意見和要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行職工代表大會(huì)的決議,做好職工代表大會(huì)交給的各頂工作;
(三)模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律,以企業(yè)主人的態(tài)度從事勞動(dòng),做好本職工作。
第十六條 實(shí)行職工大會(huì)制度的企業(yè),其職工在民主管理方面享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與職工代表相同。
第四章 職工(代表)大會(huì)組織制度
第十七條 每屆職工(代表)大會(huì)的任期為三至五年,一般應(yīng)與廠長的任期同步。職工(代表)大會(huì)至少每半年召開一次,每次會(huì)議必須有三分之二以上的職工(代表)出席。
遇有重大事項(xiàng),經(jīng)廠長(經(jīng)理)、企業(yè)黨組織、工會(huì)委員會(huì)或三分之一職工(代表)提議,可召開臨時(shí)會(huì)議。
第十八條 職工(代表)大會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議,必須經(jīng)全體職工(代表)過半數(shù)通過,方為有效。
職工(代表)大會(huì)在職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),非經(jīng)職工(代表)大會(huì)同意不得改變。需由職工(代表)大會(huì)通過后報(bào)上級(jí)審批的事項(xiàng),未經(jīng)職工(代表)大會(huì)簽署意見,上級(jí)不予審批。
第十九條 建立職工代表大會(huì)制度的企業(yè),可以建立常設(shè)主席團(tuán)作為職工代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)成員和負(fù)責(zé)人應(yīng)由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)實(shí)行常任制,隨職工代表大會(huì)換屆而改選。
主席團(tuán)成員名額根據(jù)職工代表人數(shù)決定,一般由七至十五人組成,其中工人,技術(shù)人員、管理人員應(yīng)超過半數(shù),企業(yè)黨組織、行政、工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)參加主席團(tuán)。主席團(tuán)主席以不兼廠長的黨組織負(fù)責(zé)人或工會(huì)主席擔(dān)任為宜。
主席團(tuán)主要職責(zé)是主持大會(huì),審議大會(huì)議程,領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng);聽取和綜合職工代表團(tuán)(組)和專門工作小組對(duì)議案的審議意見;研究大會(huì)議題中需要通過和決定的事項(xiàng),草擬大會(huì)決議草案;處理大會(huì)期間的其他事項(xiàng);討論決定職工(代表)大會(huì)閉會(huì)期間亟待解決的屬于職工(代表)大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的重要問題,并提請(qǐng)下一次職工(代表)大會(huì)予以認(rèn)可。
建立職工大會(huì)制度的企業(yè),也可以用主席團(tuán)常任制作為常設(shè)機(jī)構(gòu),主席團(tuán)成員的組成和產(chǎn)生辦法及其職責(zé)與前款規(guī)定相同。
第二十條 職工人數(shù)較多的企業(yè),職工(代表)大會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立若干個(gè)臨時(shí)或經(jīng)常性的專門工作小組完成職工(代表)大會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
專門工作小組人員組成及產(chǎn)生辦法,職責(zé)范圍由企業(yè)自定。
第二十一條 職工(代表)大會(huì)應(yīng)建立和健全各項(xiàng)會(huì)議制度、管理制度和工作制度。
第五章 職工(代表)大會(huì)與廠長
第二十二條 集體企業(yè)職工(代表)大會(huì)行使重大問題決策權(quán)。廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作。
第二十三條 集體企業(yè)職工的民主管理權(quán)和廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),均受法律保護(hù)。
廠長(經(jīng)理)必須貫徹黨和國家的方針、政策、遵守國家法律、法規(guī),定期向職工(代表)大會(huì)報(bào)告工作,執(zhí)行職工(代表)大會(huì)的決議,接受職工(代表)大會(huì)的監(jiān)督。
職工(代表)大會(huì)應(yīng)積極支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán),教育職工自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,服從廠長(經(jīng)理)的正確指揮,努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。
第二十四條 廠長(經(jīng)理)在職工(代表)大會(huì)召開前十天,應(yīng)按照民主程序,根據(jù)《條例》第三十四條的規(guī)定,將有關(guān)報(bào)告,方案和計(jì)劃提交企業(yè)職工(代表)大會(huì)工作機(jī)構(gòu)。在廣泛征求職工代表或全體職工意見和建議的基礎(chǔ)上,由職工代表小組或?qū)iT工作小組討論提出意見,經(jīng)修改后交大會(huì)審議。
第二十五條 廠長(經(jīng)理)對(duì)職工(代表)大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),如有不同意見,可以要求復(fù)議;經(jīng)過復(fù)議仍有不同意見,廠長(經(jīng)理)應(yīng)按職工(代表)大會(huì)決定執(zhí)行。 廠長(經(jīng)理)認(rèn)為職工(代表)大會(huì)決定同法律、法規(guī)和政策相抵觸,也可以要求復(fù)議;復(fù)議后仍有不同意見,可請(qǐng)企業(yè)黨組織或企業(yè)主管部門及上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)處理。
第二十六條 廠長(經(jīng)理)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng),職工(代表)大會(huì)如有不同意見,可以向廠長(經(jīng)理)提出建議,也可以報(bào)企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)處理。如不能達(dá)成一致意見,可報(bào)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)和上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)處理。
第二十七條 屬于職工(代表)大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,在緊急情況下,廠長(經(jīng)理)有臨時(shí)處置權(quán),但事后必須報(bào)職工(代表)大會(huì)確認(rèn);職工(代表)大會(huì)認(rèn)為廠長(經(jīng)理)臨時(shí)處置決定同法律、法規(guī)和政策相抵觸或者違背全廠職工利益,職工(代表)大會(huì)有權(quán)臨時(shí)停止執(zhí)行廠長(經(jīng)理)的決定。
第二十八條 集體企業(yè)有權(quán)決定適合本企業(yè)情況的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制形式。
集體企業(yè)實(shí)行承包或租賃,其承包、租賃合同要先經(jīng)職工(代表)大會(huì)討論決定,由承包、承租方與發(fā)包、出租方簽訂合同。發(fā)包方和出租方應(yīng)當(dāng)是集體企業(yè)的職工(代表)大會(huì)。合同簽訂后,應(yīng)報(bào)行業(yè)管理部門備案。
職工(代表)大會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,授予經(jīng)營者相應(yīng)的職權(quán)。
第六章 職工(代表)大會(huì)與工會(huì)
第二十九條 集體企業(yè)職工(代表)大會(huì)及常設(shè)主席團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會(huì)委員會(huì),負(fù)責(zé)職工(代表)大會(huì)和常設(shè)主席團(tuán)交辦的工作。集體企事業(yè)單位的工會(huì),組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。
第三十條 集體企業(yè)工會(huì)作為職工(代表)大會(huì)及常設(shè)主席團(tuán)的工作機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)組織選舉職工代表;
(二)提出召開職工(代表)大會(huì)的建議,起草召開職工(代表)大會(huì)的方案,做好大會(huì)組織籌備工作;
(三)組織職工代表檢查職工(代表)大會(huì)決議的執(zhí)行情況,會(huì)同企業(yè)黨組織組織職工代表評(píng)議企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育、主人翁責(zé)任感教育,組織職工學(xué)習(xí)政治、政策、業(yè)務(wù)和管理知識(shí),提高職工代表素質(zhì);
(五)接受和處理職工代表的申訴和建議;
(六)指導(dǎo)、支持和維護(hù)車間職工(代表)大會(huì)正確行使職權(quán),推動(dòng)班組民主管理工作不斷完善;
(七)負(fù)責(zé)整理、保管職工(代表)大會(huì)和常設(shè)主席團(tuán)會(huì)議的文件及檔案等材料,做好職工(代表)大會(huì)。和常設(shè)主席團(tuán)交辦的其他工作。
第三十一條 集體企業(yè)單位違反職工(代表)大會(huì)制度和其他民主管理制度,工會(huì)有權(quán)提出意見,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
第三十二條 上級(jí)工會(huì)有指導(dǎo)、支持和維護(hù)企業(yè)職工(代表)大會(huì)正確行使職權(quán)的責(zé)任。
第七章 車間(分廠)班組民主管理
第三十三條 企業(yè)根據(jù)需要建立車間(分廠)或班組民主管理組織。
第三十四條 車間(分廠)民主管理采取車間職工大會(huì)或職工代表大會(huì)形式,對(duì)本車間(分廠)權(quán)限范圍內(nèi)的事宜行使民主管理的權(quán)力。車間(分廠)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)每季度召開一次,由車間(分廠)工會(huì)主席主持。車間(分廠)日常民主管理工作,由車間(分廠)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)主持。
第三十五條 車間(分廠)職工大會(huì)或職工代.表大會(huì)的主要職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行廠職工(代表)大會(huì)的決定;
(二)聽取和審議車間主任(分廠廠長)行政工作報(bào)告,提出意見和建議;
(三)審議決定本車間(分廠)的重要管理制度;
(四)審議決定有關(guān)車間(分廠)職工生活福刊事項(xiàng);
(五)評(píng)議監(jiān)督車間(分廠)行政領(lǐng)導(dǎo)干部,向廠長提出獎(jiǎng)懲、任免建議;
(六)根據(jù)廠長的決定,推薦或民主選舉車間主任(分廠廠長)。
第三十六條 班組民主管理的基本形式是班組民主管理會(huì)。班組民主管理會(huì)一般每月召開一次,由班組全體職工參加。
第三十七條 班組民主管理會(huì)的主要職權(quán)是:
(一)聽取和討論班組長關(guān)于當(dāng)月各項(xiàng)任務(wù)完成情況的匯報(bào)和下月工作,生產(chǎn)的安排意見,討論貫徹落實(shí)廠、車間職工大會(huì)或職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng);
(二)討論決定班組內(nèi)部獎(jiǎng)金分配辦法和有關(guān)職工切身利益問題;
(三)檢查崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,討論通過班組公約;
(四)提出對(duì)職工獎(jiǎng)懲的建議,對(duì)班組、工會(huì)小組工作進(jìn)行評(píng)議,在職工之間開展批評(píng)和自我批評(píng);
(五)根據(jù)企業(yè)要求由班組全體職工民主選舉班組長,對(duì)不稱職的班組長有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行罷免。
第八章 附 則
第三十八條 本規(guī)定適用干我市市屬及區(qū)(市)縣屬城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位。
市屬及區(qū)(市)縣屬城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定,并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。
