2016年石泉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

二○一六年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

統(tǒng)　計(jì)　公　報(bào)

石泉縣統(tǒng)計(jì)局

(二○一七年四月)

2016年，是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和不斷加快發(fā)展的壓力。全縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“穩(wěn)增長，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施。全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長良好態(tài)勢。

一、綜　合

經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。2016年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)71.4296億元，同比增長12.5%(按可比價(jià)計(jì)算，下同)，增速超計(jì)劃任務(wù)1.5個百分點(diǎn)。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6.9592億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)47.3475億元，增長15.2%；第三產(chǎn)業(yè)17.1229億元，增長9.3%。三次產(chǎn)業(yè)比重為9.75:66.29:23.96。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要問題：全縣經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不盡合理，財(cái)政收入占GDP比重偏低；城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對滯后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長的難度加大，保障和改善民生任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是全縣固定資產(chǎn)投資投資項(xiàng)目儲備不足、資金不足。尤其是民間投資者投資意愿不強(qiáng)等因素一直存在，要繼續(xù)保持投資的快速增長態(tài)勢不容樂觀；二是消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力仍顯不足。今年社會消費(fèi)品零售總額增速與去年同期相比只上升了0.6個百分點(diǎn)，全縣的消費(fèi)的主體還是“衣食住行”傳統(tǒng)性的消費(fèi)項(xiàng)目，新的消費(fèi)熱點(diǎn)，如互聯(lián)網(wǎng)+X、電商平臺尚未形成一定規(guī)模；三是規(guī)上工業(yè)拉動作用不強(qiáng)，生產(chǎn)穩(wěn)定性與發(fā)展?jié)摿Σ蝗輼酚^。全縣工業(yè)已連續(xù)多年保持了較高增速運(yùn)轉(zhuǎn)，基數(shù)也越來越大，新進(jìn)企業(yè)少。2016年共申報(bào)納統(tǒng)的新建工業(yè)企業(yè)6戶，在短期內(nèi)雖然能拉動工業(yè)增速的大幅增長，但規(guī)模偏小，企業(yè)發(fā)展增長的空間仍然有限，工業(yè)持續(xù)發(fā)展壓力較大。四是第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低，還需加快發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)雖然對全縣經(jīng)濟(jì)增長有較大拉動作用，但發(fā)展總體仍然滯后。2016年全縣第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別低于全國、全省和全市27.6、18.2、9.45個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需加快。五是財(cái)政實(shí)力薄弱，增收空間有限，剛性配套支出連年增長，保障能力嚴(yán)重不足。六是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，貧困面大，貧困程度深，貧困面貌亟待改善。七是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)仍然不優(yōu)，征遷難、融資難、落實(shí)難問題依然存在，導(dǎo)致重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。這些問題需要我們在今后的工作中采取措施，切實(shí)加以解決。

二、農(nóng)　業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢。2016年，石泉縣堅(jiān)持以“脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，加快“三宜”石泉建設(shè)步伐，全縣農(nóng)業(yè)保持健康有序發(fā)展。全年共完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.2 億元，同比增長4.3 %，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.8 億元，同比增長 7.8%，林業(yè)產(chǎn)值0.7億元，同比增長6.3%，畜牧業(yè)產(chǎn)值4.7 億元，同比增長0.4%，漁業(yè)產(chǎn)值0.6億元，同比增長 0.2 %。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值7.1 億元，剔除價(jià)格因素影響，比上年同期增長4.1%。

主要農(nóng)作物產(chǎn)品再獲豐收。2016年糧油作物保持穩(wěn)中有增，全縣糧食播種29萬畝，產(chǎn)量7.1萬噸。其中谷物面積13.2萬畝，產(chǎn)量4.3 萬噸，豆類面積5.4萬畝，產(chǎn)量 0.8萬噸，薯類面積10.4萬畝，產(chǎn)量 2.1 萬噸；油料作物種植面積10.4萬畝，產(chǎn)量1.5萬噸。全縣蔬菜播種面積達(dá)到7.1萬畝，比去年同期增加0.07萬畝，增長0.9%。全年蔬菜總產(chǎn)量7.2萬噸，比去年同期增0.3萬噸，增長5%。

魔芋、黃花菜特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。石泉縣魔芋種植面積達(dá)10500畝，其中新增魔芋面積3100畝。全縣建設(shè)魔芋重點(diǎn)村10個，輻射帶動村20個。富硒黃花菜產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣累計(jì)種植面積達(dá)8000余畝，涉及11個鎮(zhèn)2301戶；建立牛羊河村、云陽村兩個黃花菜種植專業(yè)合作社。龍頭企業(yè)正興公司建成黃花菜干制加工全自動烘干生產(chǎn)線，形成收購、加工、檢驗(yàn)、分級包裝、貯存及營銷一條龍的生產(chǎn)體系。2016年黃花菜干花產(chǎn)量500余噸，工業(yè)產(chǎn)值8000萬元，農(nóng)民獲利2000萬元。

造林綠化實(shí)施順利。全縣累計(jì)完成各類造林綠化5.3萬畝，完成計(jì)劃任務(wù)的106%，其中：人工造林2.7萬畝、飛播造林2萬畝、封山育林0.6萬畝。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化0.5萬畝，栽植各類苗木34.16萬株；完成大田育苗0.27萬畝，生產(chǎn)各類苗木2300余萬株。組織全縣10.8萬人次開展義務(wù)植樹約46萬余株，新建義務(wù)植樹基地1200余畝，組織調(diào)運(yùn)各類苗木350余萬株。完成后柳水鄉(xiāng)停車場、濱江河堤、中壩村、童關(guān)村、黃村壩村等旅游村綠化工作任務(wù)。

山林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)、退耕還林項(xiàng)目建設(shè)，2016年全縣新建高效密植茶園5800畝，改造低產(chǎn)低效茶園4000畝。全縣優(yōu)質(zhì)茶園面積達(dá)到3萬畝。茶葉產(chǎn)量達(dá)到470噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7260萬元。全年共完成新建經(jīng)濟(jì)林特園2.32萬畝，其中新建良種核桃園1.57萬畝，新建茶園0.58萬畝，發(fā)展李子、櫻桃等小雜果及油用牡丹0.17萬畝。

畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖保持低速增長。畜產(chǎn)品價(jià)格波動頻繁，影響?zhàn)B殖戶生產(chǎn)效益和養(yǎng)殖積極性。由于今年牛、羊肉價(jià)格上漲，致使畜牧農(nóng)戶主大力發(fā)展飼養(yǎng)牛、羊。今年生豬存欄17.3萬頭，比上年同期下降1.98%，出欄21.3萬頭，比上年同期降0.07%；牛存欄3.3萬頭，比上年同期上漲1.8%，出欄1.5萬頭，比去年上漲2.2%；羊存欄5.9萬只，比上年同期下降1.5%；出欄6.5萬只，比上年同期增長0.4%，活家禽存欄67.69萬只，比上年同期下降2%；出欄110.6萬只，比上年同期降1.5%。肉類總產(chǎn)量2.1萬噸，比上年同期降0.8%。

漁業(yè)及食用菌發(fā)展空間縮小。為確保國家“南水北調(diào)”、“一江清水送北京”的工程，全縣極力要求保護(hù)好沿江周邊的自然生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)質(zhì)量，將逐步減少或取締“網(wǎng)箱養(yǎng)魚”及“食用菌”的培育。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量4802噸，全年漁業(yè)產(chǎn)值0.6億元，同比增長 0.2 %。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。全年農(nóng)藥使用量23.417噸，地膜使用量137.48噸。啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和城市廣場、停車場等設(shè)施建設(shè)，建成縣城垃圾、污水處理廠(場)及重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠、縣城二三水廠和“氣化石泉”等一大批市政項(xiàng)目，在全市率先實(shí)現(xiàn)沿江各鎮(zhèn)污水垃圾集中處理全覆蓋，縣城區(qū)天然氣主管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到98%。“三創(chuàng)”工作深入推進(jìn)，新改擴(kuò)建10處公園綠地濕地，新增綠地38公頃，完成縣城公廁建設(shè)，成為國家衛(wèi)生縣城和園林縣城。建成農(nóng)村安全飲水工程174處，單位GDP能耗下降3.1%，成為全國公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范縣。創(chuàng)建國家森林城市通過技術(shù)評估，累計(jì)完成綠化造林23.8萬畝，新增水土流失綜合治理面積199平方公里，森林覆蓋率達(dá)到78.8%，成為全國綠化先進(jìn)縣和林業(yè)信息化示范縣。

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

	2016年	比上年增長（± %）
糧　食	70668噸	1.08
＃夏糧	17807噸	1.37
油　料	14798噸	3.23
#油菜籽	11500噸	3.26
烤　煙	909噸	7.96
水　果	3676噸	3.16
核　桃	865噸	2.82
板　栗	841噸	1.69
肉類產(chǎn)量	21022噸	-0.81
＃豬肉	15655噸	0.10
牛肉	2275噸	1.74
蠶繭產(chǎn)量	2970噸	基本持平
大牲畜年末存欄	3.29萬頭	1.81
羊年末存欄	5.82萬只	-1.46
豬年末存欄	17.34萬頭	-1.79
家禽存欄	67.79萬只	-2.00

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)總量上新臺階，工業(yè)增速穩(wěn)中回升。2016年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受多種因素影響，運(yùn)行壓力顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相對困難。全縣上下克服各種不利因素，采取各種積極措施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出,“前低后高”、“緩中趨穩(wěn)”、“穩(wěn)中提升”的發(fā)展態(tài)勢，總體運(yùn)行良好。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1363388萬元(含農(nóng)電)，比上年同期增長23.7%。其中：中省企業(yè)33600.2萬元，下降45.8%，縣屬企業(yè)1329787.8萬元，增長27.9%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值399843萬元(含農(nóng)電)，剔除價(jià)格因素增長18%。增速超計(jì)劃任務(wù)2個百分點(diǎn)。位居循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展縣第一。

輕、重工業(yè)增長較快。全縣重工業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成95.44億元，比上年同期增長20.4%；輕工業(yè)增加值完成39.91億元，增長32.4%。重工業(yè)總量占比大，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值70%，拉動全縣工業(yè)增長20.4個百分點(diǎn)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，起到重要的帶動作用。工業(yè)主要行業(yè)保持增長，支撐貢獻(xiàn)突出。全縣11個主要行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值121.05億元，比上年同期增長23.3%，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的88.7%。主要行業(yè)增速超過40%的有酒、飲料和精制茶制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)。增速在10%-30%之間的有化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。負(fù)增長的有電力生產(chǎn)業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)。

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

	2016年	比上年增長（±%）
蠶絲	2065.7噸	-6.6
水　泥	58.32萬噸	-2.5
發(fā)電量	9.5億千瓦小時	-32.3
＃本縣	1.5億千瓦小時	-39.6

建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年建筑業(yè)完成增加值7.5億元，增長21.7%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資保持較快增長。2016年是十三五開局之年，全縣上下不懼困難和壓力，積極作為，主動適應(yīng)新常態(tài)。抓住有利的宏觀政策機(jī)遇，一大批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目落地生根，有效投資穩(wěn)步增長。全年完成社會固定資產(chǎn)投資82.2億元，同比增長27.7%，超額完成了市上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

一是項(xiàng)目個數(shù)不斷增加。自年初新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資持續(xù)上漲，新開工項(xiàng)目增速逐步加快。全年累計(jì)新開工項(xiàng)目198個，比上年同期增加33個，同比增長20%。二是市級重點(diǎn)項(xiàng)目投資和全縣工業(yè)投資目投超額完成。21個市級重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)建成，完成投資13.18億元，同比增長12.84%，占全社會固定資產(chǎn)投資的16.03%，開工率100%，完成年度計(jì)劃的102.5%，發(fā)揮了市級重點(diǎn)項(xiàng)目對穩(wěn)定投資、引領(lǐng)投向的示范作用；全縣共有39個工業(yè)投資項(xiàng)目，完成投資12.77億元，占全年計(jì)劃投資目標(biāo)的111.04%。三是房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長。全年共完成投資5.8億元，較上年同期增長65.7%。商品房銷售面積為12.35，增速為10.5%。

五、交通、郵政和電信

交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快，郵政、電信主營業(yè)務(wù)收入保持增長。2016年，一批交通建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)相繼完工。縣境內(nèi)國道“一橋二隧”(石泉漢江大橋、馬嶺關(guān)隧道和長安壩隧道)維修加固工程，于5月份全部完成。縣鄉(xiāng)公路東沙河至酒店(漢陰界)公路7月份建成通車。后柳黑溝河大橋11月建成通車。兩河堰坪河橋新建和連心橋擴(kuò)建三季度相繼竣工通車。后熨路、石紅路兩條縣鄉(xiāng)公路的安保工程和12個村、40.3公里的通村公路生命安全防護(hù)工程順利完工。投資1256萬元、涉及17個村、99.4公里通村公路完善工程全部完成。G541石泉至漢王段二級公路改建項(xiàng)目、G210石泉過境漢江大橋及引線工程和兩河至寧陜二級公路石泉段改建項(xiàng)目等順利推進(jìn)。

全縣從事營運(yùn)車輛1265輛，全年完成公路貨運(yùn)量2230萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量378500萬噸公里；公路客運(yùn)量935萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量67400萬人公里。水運(yùn)貨運(yùn)量50.1萬噸，水運(yùn)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量899萬噸公里；水運(yùn)客運(yùn)量14.9萬人次，水運(yùn)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量223.5萬人公里。

郵政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2016年，全縣郵政工作圍繞開展網(wǎng)點(diǎn)余額，代理保險(xiǎn)，個人理財(cái)，基金銷售及代發(fā)工資、短信、電子銀行，商易通等階段性業(yè)務(wù)競賽活動，不斷提高經(jīng)營運(yùn)行質(zhì)量，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。年未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1466.3萬元；業(yè)務(wù)總量1392.4萬元；年末郵政儲蓄余額78971萬元；報(bào)刊累計(jì)發(fā)行量達(dá)189.5萬份；理財(cái)業(yè)務(wù)銷售年累計(jì)11313萬；代理保險(xiǎn)完成標(biāo)保7037萬元，實(shí)際完成985萬，期繳完成766萬，同比增幅292.36%，同比凈增504萬；郵儲短信加辦9314筆，累計(jì)在網(wǎng)用戶50942戶，短信加辦率53.24%；個人網(wǎng)銀、手機(jī)銀行年增2969筆；商易通發(fā)展49部。

電信業(yè)務(wù)收入不斷增長。全年完成電信業(yè)務(wù)收入2300萬元，同比增長3.1%。全縣互聯(lián)網(wǎng)撥號上網(wǎng)和寬帶網(wǎng)用戶達(dá)2萬余戶。

年末全縣移動電話用戶14萬余部，固定電話用戶15000余戶。

六、貿(mào) 易

消費(fèi)品市場穩(wěn)步增長。2016年，全縣消費(fèi)品市場貨源充足，購銷兩旺，繼續(xù)保持了去年以來健康穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額125942.4萬元，比去年同期增長15.4%，位居全市十大縣第三。

一是限上商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。2016年，新增限上商業(yè)流通企業(yè)11家，總數(shù)已達(dá)57家。限上社會消費(fèi)品零售額占全社會消費(fèi)品零售總額58%。二是城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)較快增長。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額109385.4萬元，農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)零售額16556.8萬元，分別比上年同期增長15.3%和15.4%。三是住宿和餐飲業(yè)零售額增速提升。隨著人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀念發(fā)生了新的變化。周末家庭聚會、親朋好友拜訪進(jìn)餐館、飯店就餐。特別是進(jìn)入夏季后夜市、小吃生意興隆。假期、周末來石泉縣旅游的人數(shù)不斷攀升，也使餐飲業(yè)、住宿業(yè)一直保持旺盛勢頭。全縣住宿餐飲業(yè)營業(yè)額保持21.8%和20.9%的增長率。四是批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額占主導(dǎo)地位。全年批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額96421.3萬元，占社會消費(fèi)品零售總額77%，同比增長14.6%。其中限額以上零售企業(yè)就實(shí)現(xiàn)零售額83471.7萬元，同比增長16.7%。

七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

2016年，全縣財(cái)政工作狠抓增收節(jié)支，增強(qiáng)財(cái)政保障能力；推進(jìn)財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，財(cái)經(jīng)秩序不斷好轉(zhuǎn)。全縣財(cái)政總收入完成41421萬元，占市下達(dá)任務(wù)41000萬元的101.03%,同比增收1203萬元，增長2.99%。其中：國稅部門完成11470萬元，增長40.87%；地稅部門完成 10127萬元，增長-29.20%；財(cái)政部門完成9668萬元，增長20.08%；國土部門完成9956萬元，增長4.20%。一般預(yù)算收入完成15004萬元，占市下達(dá)任務(wù)15000萬元的100.03%,同比增收308萬元，增長2.10%。其中：國稅部門完成226萬元，完成任務(wù)52.24%；地稅部門完成5294萬元，完成任務(wù)88.23 %，財(cái)政部門完成7449萬元，完成任務(wù)165.53%。全縣一般預(yù)算支出15.7億元,占年初支出任務(wù)的105.78%，占調(diào)整預(yù)算支出的99%。其中：民生支出12.59億元,占一般預(yù)算支出的80.18%,超額完成全年任務(wù)，超市考指標(biāo)0.18個百分點(diǎn)。

金融存貸款穩(wěn)定增加。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為697240萬元，比上年同期增長12.9%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款93436萬元。各項(xiàng)貸款余額為395634萬元，增長14.2%。其中：短期貸款90849萬元；中長期貸款130759萬元。

保險(xiǎn)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。2016年，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司石泉支公司、中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司石泉支公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司安康中心支公司石泉營銷服務(wù)部、中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份有限公司石泉營業(yè)銷服務(wù)部等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，全年開展了企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、工程責(zé)任險(xiǎn)、責(zé)任信用險(xiǎn)、汽車及第三責(zé)任險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、儲蓄人險(xiǎn)、短期人險(xiǎn)、意外險(xiǎn)和其他險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19660.9萬元，賠償支出1891.2萬元。

八、科學(xué)技術(shù)和教育文化

積極組織申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目。2016年，組織申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目2個，申報(bào)省科技項(xiàng)目6個，其中，申報(bào)省科技重點(diǎn)項(xiàng)目3個，省重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目1個，省研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目2個。完成專利申請75件，完成專利授權(quán)44件，分別占任務(wù)的115%和110%。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為抓手，全年召開各類培訓(xùn)會300余場次、召開現(xiàn)場技術(shù)會30場次，發(fā)放技術(shù)資料1萬余份，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1萬余人次。組織開展“送科技下鄉(xiāng)”活動10余次，結(jié)合群眾所需選擇農(nóng)技拔尖人才和本地農(nóng)村實(shí)用人才，進(jìn)行授課，現(xiàn)場講解各類科普知識，接受群眾咨詢，并到田間地頭為群眾解決農(nóng)業(yè)科技難題，包抓1000戶科技示范戶，輻射帶動10000戶農(nóng)民學(xué)科技，用科技。選派科技特派員100名，圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施各類科技項(xiàng)目20個。以科技特派項(xiàng)目為載體，進(jìn)駐全縣11個鎮(zhèn)開展新技術(shù)引進(jìn)示范，推廣應(yīng)用，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)等工作。開展農(nóng)村面源污染專項(xiàng)整治工作。建設(shè)大型沼氣工程3處和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程2處。完成太陽能熱水器1245臺、節(jié)柴灶273臺，并安裝到戶。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，化肥利用率同比提高3%，化肥使用量逐年減少。開展秸稈禁燒排查整治工作。宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，以秸稈還田為主的秸稈綜合利用試驗(yàn)、示范，召開現(xiàn)場會，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化直接粉碎還田，推廣秸稈栽培食用菌技術(shù)，提高秸稈的利用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

辦學(xué)條件持續(xù)改善，教學(xué)質(zhì)量全面提升。全年投入資金1.26億元實(shí)施各類校建項(xiàng)目27個，江南九年制等一大批校建工程相繼建成投用；2016年外派教師1734人次赴深圳、吉林、浙江、江蘇、西安等教育發(fā)達(dá)地區(qū)名校研修學(xué)習(xí)。派出31名選手參加全國第十四屆信息化與教學(xué)融合優(yōu)質(zhì)課大賽，10人獲全國一等獎、21人獲全國二等獎；全年在通過統(tǒng)招、特崗等途徑補(bǔ)充69名薄弱學(xué)科教師的基礎(chǔ)上，調(diào)配教師36人、輪崗交流校長教師93人、教學(xué)名師“三區(qū)支教”14人，城鄉(xiāng)和校際之間差距穩(wěn)步縮小；普高質(zhì)量全市第二，2016年我縣高考二本上線606人，二本以上上線率為56.36%，三本以上上線率為85.8%，上線率均位居全市第二位；職教發(fā)展態(tài)勢喜人，全年完成職教招生571人、普高招生994人，高中階段普及率達(dá)97.04%。

全縣擁有普通中學(xué)、小學(xué)校32所，在校學(xué)生17748人。其中：普通中學(xué)12所，在校學(xué)生7460人；小學(xué)20所，在校學(xué)生10288人。職業(yè)高中學(xué)校1所，在校學(xué)生1533人。普通中學(xué)專任教師749人，小學(xué)專任教師794人。小學(xué)升學(xué)率為100%；初中升學(xué)率為97.04%；高中畢業(yè)生升學(xué)率為85.25%。全縣幼兒園16所，在園幼兒5066人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)98.54%。

廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，文化文物旅游工作穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，有線電視主干光纜通達(dá)全縣11個鎮(zhèn)，有線電視用戶1.3萬戶，農(nóng)村有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，有線電視入戶率40 %以上，電視人口覆蓋率達(dá)95 %以上；全縣累計(jì)安裝調(diào)頻音箱2000個，建成調(diào)頻廣播網(wǎng)基站20處，轄區(qū)廣播人口覆蓋率達(dá)93 %以上；農(nóng)村公益電影放映實(shí)現(xiàn)一村一月一場電影的放映目標(biāo)，2016年共放映2316 場次；實(shí)施政府購買有線數(shù)字電視服務(wù)1萬余戶，全縣19個脫貧村光纜覆蓋率達(dá)100 %；舉辦了春節(jié)民間藝術(shù)展演、廣場舞大賽、民歌大賽、社團(tuán)表演大賽、書畫攝影奇石根雕展等五大固定文化活動；漢調(diào)二黃業(yè)余劇團(tuán)恢復(fù)成立并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出；縣城禹王宮、江西會館等處的文化雕塑成品制作、布展，年底完成；縣衙大堂外部裝飾及周圍建筑立面改造、內(nèi)部彩繪道具及亮化已竣工；組織全縣重點(diǎn)景區(qū)、旅行社參加了漢陰油菜花旅游季新聞發(fā)布會、安康“春來早”旅游推介會、“5.19”中國旅游日、西洽會、安康富硒產(chǎn)品(富硒茶)博覽會、旅博會、絲博會、安康美食節(jié)、漢江龍舟節(jié)、全域旅游高峰論壇等系列旅游推廣活動；成功舉辦了漢水“庖湯會”、“云霧山之春”、“漢江之夏”旅游文化節(jié)、“水鄉(xiāng)之秋”旅游文化周等大型文化旅游活動；博物館改造、布展完成，并正式對外開放；全年接待游客410萬人次，同比增長17.82 %，綜合收入達(dá)到22.22億元，同比增長18.82 %。

縣圖書館、縣文化館和各鎮(zhèn)文化站，全年免費(fèi)開放流通人次、圖書借閱、文藝活動和培訓(xùn)參加人次增長率均超過15%。

圖書報(bào)刊等總藏量不斷增加，其中圖書5萬余冊。年末全縣有線電視用戶18000余戶，其中縣城11000余戶。

九、衛(wèi)生、體育

醫(yī)改工作全面實(shí)施，服務(wù)能力有效提升。制定了《關(guān)于加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等系列文件，建立了財(cái)政保障、人事改革、債務(wù)化解、醫(yī)患糾紛調(diào)處等保障機(jī)制。啟動了醫(yī)療集團(tuán)組建工作，全面深化縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)；完成了縣疾控中心整體搬遷及全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)、縣醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室、血液透析室、新生兒科建設(shè)。新建國醫(yī)館3個、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院預(yù)防接種中心1個、規(guī)范化村衛(wèi)生室20個；加強(qiáng)“名醫(yī)”培養(yǎng)，積極選派縣鎮(zhèn)40名骨干醫(yī)師到省級以上醫(yī)療單位深造培養(yǎng)，招聘醫(yī)學(xué)本科以上畢業(yè)生57人；全縣146277人次享受新農(nóng)合補(bǔ)助6230.7萬元；11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院配備了相關(guān)中醫(yī)藥設(shè)備，開設(shè)中醫(yī)門診，設(shè)置中藥房，90%的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)，50%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)，運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)開展醫(yī)療服務(wù)；順利通過病媒生物防制省級專項(xiàng)鑒定，池河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過省級評估，創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進(jìn)單位1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村6個，市級衛(wèi)生先進(jìn)單位1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村5個；制定出臺了《石泉縣貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷辦法》，實(shí)行參合貧困人口合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用全報(bào)銷政策，為305戶722人貧困人口報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)8.2萬元，在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置扶貧病床86張，減免床位費(fèi)、診查費(fèi)等醫(yī)療費(fèi)1.2萬元。

全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15個，床位747張，衛(wèi)生技術(shù)人員755人。其中：中醫(yī)師37人、西醫(yī)師168人，中西醫(yī)結(jié)合27人，護(hù)師113人，中藥師8人，西藥師22人，檢驗(yàn)師24人，其他技師16人。

體育工作保持良好發(fā)展態(tài)勢。一是學(xué)校體育工作持續(xù)加強(qiáng)。規(guī)范“兩操兩活動”、校園足球蓬勃發(fā)展，中小學(xué)生體質(zhì)和運(yùn)動技能整體提升。全年共向省市輸送優(yōu)秀運(yùn)動員10名，城關(guān)中學(xué)、城關(guān)二小等一批學(xué)校進(jìn)入了省級以上體育強(qiáng)校行列；二是楊柳體育場館建設(shè)主體建設(shè)已竣工，投資6000萬元的縣城老體育場改造工程全面啟動，相繼投入40萬元為江南社區(qū)等安裝健身設(shè)施35套；三是全年開展大型群眾體育活動10余次。石泉籍殘疾運(yùn)動員成嬌在2016年里約殘奧會上相繼奪得女子SM4級150米混合泳、SB3級50米蛙泳、S4級50米仰泳三項(xiàng)冠軍并打破2項(xiàng)世界紀(jì)錄。

十、人口與人民生活

2016年，全縣出生人口2302人，死亡1569人。年末戶籍總?cè)丝?82741人，其中：男98250人，女84491人，性別比為116.28；總?cè)丝谥谐擎?zhèn)人口49408人，鄉(xiāng)村人口133333人(公安年報(bào)戶籍人口數(shù)據(jù))。2016年常住人口172916人，出生率9.31‰、死亡率6.92‰、人口自然增長率2.39‰，常住人口城鎮(zhèn)化率41.7%。

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。2016年，全縣創(chuàng)新實(shí)施“三個五”精準(zhǔn)扶貧工程和“三個六”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷拓寬城鄉(xiāng)居民創(chuàng)收增收渠道，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入的較快增長。全體居民人均可支配收入全年完成14704元，增速9.5%，位居全市第一。其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入全年完成25854元，增速8.2%，位居全市中游；農(nóng)村居民人均可支配收入全年完成8753元，增速9.3%，位居全市第一。

人民生活明顯改善。縣委、縣政府把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。創(chuàng)新實(shí)施“三個五”精準(zhǔn)扶貧工程和“三個六”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，累計(jì)投入扶貧資金79.4億元，貧困人口由2012年的5.94萬減少到2.43萬，移民搬遷1.06萬戶3.52萬人，連續(xù)三年榮獲陜南移民搬遷先進(jìn)縣。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6427人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)27.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.52億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)7869人，帶動就業(yè)2.5萬人次，成為全省促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)縣和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。社會救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保，特困人口免費(fèi)就醫(yī)；新農(nóng)合參保率達(dá)98%，成為全省新農(nóng)合制度建設(shè)先進(jìn)縣；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系逐步健全，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17個，高齡補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民居住條件日趨改善，全縣竣工房屋面積183500平方米，商品房銷售面積123469平方米。

社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)101452人；城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)8112人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)30902人；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)4830人；參加退休社會統(tǒng)籌人數(shù)4375人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)465人。社會救濟(jì)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)1683人；農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)5110人；全縣享受傷殘撫恤金81人；定期撫恤1325人，定期撫恤金額529.7萬元。

注：1、全縣生產(chǎn)總值按地域計(jì)算；

2、全縣生產(chǎn)總值及各業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增速按可比價(jià)計(jì)算。