2015年石泉縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

二○一五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

統(tǒng)?計?公?報

石泉縣統(tǒng)計局

(二○一六年四月)

2015年，是“十二五”規(guī)劃實施的收官之年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和加快發(fā)展的壓力，全縣各級各部門緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”主題，統(tǒng)一思想、凝聚共識，務(wù)實創(chuàng)新、攻堅克難，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長良好態(tài)勢，圓滿實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、綜?合

經(jīng)濟總量躍上新臺階。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)62.9768億元，同比增長13.9%(按可比價計算，下同)，增速居全市各縣區(qū)第1位，高于全市1.6個百分點。完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)60億元的105.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值6.5495億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)42.2024億元，增長16.4%；第三產(chǎn)業(yè)14.2249億元，增長10.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別占全縣生產(chǎn)總值的10.4%、67.0%、22.6%。

經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題：一是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化率低，經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展內(nèi)生動力不足。工業(yè)投入量不大，全年完成工業(yè)投資10.6億元，增長8.16%，僅占全社會投資額的16.3%，增幅偏低，結(jié)構(gòu)調(diào)整有待優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重第二產(chǎn)業(yè)仍然過大，與“十二五”規(guī)劃確定的三次產(chǎn)業(yè)比10：45：45差距大。全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增速，比年度預(yù)期目標(biāo)低2.1個百分點。消費品市場增速緩慢。較上年同期增幅低0.4個百分點，限上企業(yè)數(shù)較少，規(guī)模不大仍是影響社會消費品零售額增長的主要因素。二是財政實力薄弱，增收空間有限，剛性配套支出連年增長，保障能力嚴(yán)重不足。三是脫貧攻堅任務(wù)艱巨，貧困面大，貧困程度深，貧困面貌亟待改善。四是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)仍然不優(yōu)，征遷難、融資難、落實難問題依然存在，導(dǎo)致重點工作和重點項目推進緩慢。這些問題需要我們在今后的工作中采取措施，切實加以解決。

二、農(nóng)?業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。2015年，認(rèn)真貫徹落實中央及省市農(nóng)村工作會議，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，堅持農(nóng)村穩(wěn)定及農(nóng)產(chǎn)品競爭力的增強，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進產(chǎn)業(yè)升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，全年農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 115214萬元，同比增長5%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 55401萬元，同比增長7.9%；林業(yè)產(chǎn)值6814萬元，同比增長4.2%；牧業(yè)產(chǎn)值 43399萬元，同比增長 1.6%；漁業(yè)產(chǎn)值6150萬元，同比增長3%；全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 67127萬元，同比增長5.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保持穩(wěn)定增長。

主要農(nóng)作物產(chǎn)品再獲豐收。在堅持糧食生產(chǎn)不放松的前提下，狠抓農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，其他種植業(yè)有了長足的發(fā)展。全年糧食作物播種面積290296 畝，增長1.2%；糧食總產(chǎn)量 69911 噸，增長 4.5 %。油料種植面積98525 畝，增長3.14 %，產(chǎn)量14335 噸，增長4.2 %。蔬菜種植70531 畝，增長 0.5%，產(chǎn)量69032噸，增長8.5 %。

林業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。緊緊圍繞實現(xiàn)陜南山地森林化的總體目標(biāo)，以山林經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)為重點，深入推進造林綠化工作，全年完成造林綠化64000畝，增長7.5%，其中育種育苗面積 2700畝，與上年持平。零星植樹 56萬株，增長3.7 % 。

畜牧業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)。遵循“生態(tài)、富硒、綠色、有機”的發(fā)展原則，穩(wěn)定優(yōu)化豬禽生產(chǎn)，加快牛羊發(fā)展，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益為主線，全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、家庭農(nóng)場和質(zhì)量安全建設(shè)，不斷推進綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。全年大牲畜出欄14682頭，增長0.8 %；生豬出欄 213852頭，回落2.4 %；出欄羊 64932 只，增長1.3%；家禽出欄112.29萬只，增長 1.9%。禽蛋2621噸，增長2.7 %。肉類總產(chǎn)量21194噸，增長0.6%。

漁業(yè)養(yǎng)殖步入新常態(tài)。加強庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)和捕撈管理，適當(dāng)調(diào)整捕撈政策，庫區(qū)魚類養(yǎng)殖步入新常態(tài)。全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量4806噸，產(chǎn)值 6150 萬元。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。全年農(nóng)藥使用量25.22噸，地膜使用量136.21噸。“十二五”期間，新修農(nóng)村飲水工程160處，解決了8.25萬人的飲水困難；建設(shè)10KV線路370公里,架設(shè)低壓線路648公里，農(nóng)村電網(wǎng)改造延伸到140個村；農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視“戶戶通”基本實現(xiàn)全覆蓋；治理水土流失199平方公里，綠化造林20萬畝，森林覆蓋率提高到75.8%,成功創(chuàng)建全國綠化先進縣、省級生態(tài)縣。

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

	2015年	比上年增長（± %）
糧?食	69911噸	4.5
＃夏糧	17567噸	1.07
油?料	14335噸	4.2
#油菜籽	11137噸	3.7
烤?煙	842噸	-22.3
水?果	5894噸	6.3
核?桃	355噸	9.2
板?栗	827噸	8.7
肉類產(chǎn)量	21194噸	0.2
＃豬肉	15639噸	1.0
牛肉	2236噸	0.5
蠶繭產(chǎn)量	2980噸	-1.3
大牲畜年末存欄	3.24萬頭	-0.4
羊年末存欄	5.91萬只	1.5
豬年末存欄	17.66萬頭	-3.6
家禽存欄	69.17萬只	2.7

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)保持較快增長。2015年，堅持把資源工業(yè)化作為縣域工業(yè)的發(fā)展方向，深入挖掘生態(tài)、涉水、綠色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，引進市場需求旺、發(fā)展前景好、吸納就業(yè)能力強的絲綢服裝、裝備制造等工業(yè)企業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代工業(yè)體系。堅持園區(qū)承載，提升工業(yè)園區(qū)設(shè)施和服務(wù)配套水平，著力培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)。2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值109.6億元，同比增長19.2%。累計實現(xiàn)增加值35億元，剔除價格因素增長19.4%。完成了年度目標(biāo)任務(wù)，超0.4個百分點。

一是重點企業(yè)支撐有力。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100.3億元，同比增長18.5%。主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)增長的企業(yè)有60戶，增速在20%以上的企業(yè)有48戶，其中增速超過50%的有20戶。全年主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達35戶，其中超3億元企業(yè)11戶；二是產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長。全縣25種產(chǎn)品產(chǎn)量21升2降。其中大米加工、商品混凝土、蠶絲被、石灰石、銅材等6種產(chǎn)品產(chǎn)量增速超50%。水泥、化學(xué)藥品原藥產(chǎn)品產(chǎn)量下降；三是培育申報工作成效明顯。全縣培育申報成功8戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量達到64戶。

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

	2015年	比上年增長（±%）
蠶絲	2210.6噸	1.6
水?泥	59.8萬噸	-0.3
發(fā)電量	14.1億千瓦小時	12.2
＃本縣	2.5億千瓦小時	2.5

建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。全年建筑業(yè)完成增加值6.66億元，增長12.8%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資保持較快增長。2015年，全縣上下緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強力啟動項目建設(shè)，特別是大項目、好項目投入，全縣固定資產(chǎn)投資保持較快增長態(tài)勢。全社會完成固定資產(chǎn)投資649036萬元，同比增長27.4%，增速比上年提高2.4個百分點。

一是項目個數(shù)不斷增加。自年初新開工項目計劃總投資持續(xù)上漲，增速逐步加快。全年累計新開工項目165個，比上年同期增加35個，同比增長26.9%；二是市級重點項目健康運行。16個市級重點項目年內(nèi)建成，完成投資11.6億元，同比增長65.0%，占全社會固定資產(chǎn)投資的17.8%，發(fā)揮了市級重點項目對穩(wěn)定投資、引領(lǐng)投向的示范作用，為“十二五”期間投資持續(xù)快速增長提供有力支撐；三是省考核新開工項目實現(xiàn)新突破。26個省考核新開工項目按計劃任務(wù)全面開工，本年完成投資12.3億元，對輻射帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用；四是三產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣各級各部門十分重視投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，并取得了一定成效，三次產(chǎn)業(yè)完成投資分別為：第一產(chǎn)業(yè)完成投資64018萬元，同比增長66.5%，占社會固定資產(chǎn)投資的9.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資106881萬元，同比增長4.6%，占比16.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資430995萬元，同比增長36.9%，占比66.4%。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資比重明顯加快；五是房地產(chǎn)開發(fā)投資回落。全年共完成投資3.48億元，較上年同期回落14.6%。

五、交通、郵政和電信

交通運輸業(yè)發(fā)展較快，郵政、電信主營業(yè)務(wù)收入保持增長。2015年，加大了基礎(chǔ)設(shè)施長遠重大項目力度，陽安鐵路二線、酒湖特高壓、G210縣城過境公路、G541改造、兩寧路、池迎路改造等重大項目順利推進。

全縣從事營運車輛1234輛，全年完成公路貨運量1805萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量300775萬噸公里；公路客運量745萬人次，客運周轉(zhuǎn)量51750萬人公里。水運貨運量69.2萬噸，水運貨運周轉(zhuǎn)量692萬噸公里；水運客運量14.3萬人次，水運客運周轉(zhuǎn)量214.5萬人公里。

郵政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1257.9萬元；業(yè)務(wù)總量1216.6萬元；年末郵政儲蓄余額64927萬元；報刊累計發(fā)行量達172.6萬份。

電信業(yè)務(wù)收入不斷增長。全年完成電信業(yè)務(wù)收入2230萬元，同比增長7.9%。

全縣互聯(lián)網(wǎng)撥號上網(wǎng)和寬帶網(wǎng)用戶達17000余戶。年末全縣移動電話用戶13.18萬部，固定電話用戶10500余戶。

六、貿(mào) 易

消費品市場平穩(wěn)增長。2015年，全縣社會消費品零售市場平穩(wěn)運行，增速穩(wěn)中放緩，全年4個季度增速分別是15.7%、15.3%、15%、14.8%。全年實現(xiàn)社會消費品零售額10.9億元。

一是旅游業(yè)再創(chuàng)歷史新高。隨著各種特色節(jié)慶活動成功舉辦,再加上成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，旅游業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展景象，各項旅游經(jīng)濟指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。據(jù)旅游局統(tǒng)計，1-12月全縣累計接待游客380.2萬人次，同比增長18.8%；實現(xiàn)旅游綜合收入達19.38億元，同比增長 26.18%。“十一”國慶僅7天接待游客27.2萬人次，同比增長13.8%，旅游綜合收入約1.4億元，同比增長23.1%。旅游業(yè)的發(fā)展不僅促進了經(jīng)濟的發(fā)展,同時也活躍了旅游購物和餐飲消費市場。農(nóng)村市場體系建設(shè)逐步健全。城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售額9.5億元，同比增長14%，農(nóng)村實現(xiàn)社會消費品零售額1.4億元，同比增長19.3%，高出城鎮(zhèn)5.3個百分點。二是農(nóng)村市場逐步成為各類商品交易和農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場。利用家庭別院環(huán)境優(yōu)勢改造農(nóng)家樂，制做農(nóng)家菜，用獨家特色菜肴刺激餐飲消費市場。三是批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)增速回落，零售業(yè)、住宿業(yè)增速提高。全年批發(fā)業(yè)實現(xiàn)銷售額3.77億元，增長25.9%，回落3.8個百分點；餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額2.04億元，增長24.1%，回落0.9個百分點；零售業(yè)實現(xiàn)銷售額12.5億元，增長24.3%，同比提高2.4個百分點；住宿業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額0.9億元，增長24.8%，提高0.9個百分點。

七、財政、金融和保險

2015年，全縣共完成財政總收入40215萬元，同比增長31.3%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)3.05億元的131.8%。其中：一般預(yù)算收入完成14696萬元，同比增長13.2%，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)1.092億元的134.9%。在財政一般預(yù)算收入中，各項稅收完成8580萬元，增長2.5%，占一般預(yù)算收入的比重為58.4%；各項非稅收入完成6116萬元，增長32.5%。全縣一般公共預(yù)算支出161888萬元，增長21.1%，完成年度市下達的預(yù)算進度。民生支出完成130074萬元，占一般公共預(yù)算支出的80.4%，完成市考核任務(wù)指標(biāo)。

金融存貸款穩(wěn)定增加。12月末，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為617669萬元，比上年同期增長10.3%。居民儲蓄存款426359萬元，增長4.8%。各項貸款余額為346520萬元，增長41.3%。短期貸款同比增長10.2%，中長期貸款同比增長52.0%。

保險事業(yè)進一步發(fā)展壯大。2015年，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司石泉支公司、中國人壽保險股份有限公司石泉支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司安康中心支公司石泉營銷服務(wù)部、中國太平洋人壽保險股份有限公司石泉營業(yè)銷服務(wù)部等保險機構(gòu)，全年開展了企業(yè)財產(chǎn)險、工程責(zé)任險、責(zé)任信用險、汽車及第三責(zé)任險、貨物運輸險、家庭財產(chǎn)險、農(nóng)業(yè)險、儲蓄人險、短期人險、意外險和其他險等保險業(yè)務(wù)。實現(xiàn)保費收入4864.9萬元，賠償支出1818.2萬元。

八、科學(xué)技術(shù)和教育文化

積極組織申報國家、省、市科技計劃項目。2015年，申報省市科技項目8項，申報市科技成果評審項目1個,安排縣科技計劃項目23個，其中列入省科技計劃項目3個；申報2016年省級科技項目8個，其中，科技資源開放共享平臺建設(shè)、天然富硒黃花菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目已通過省科技廳的項目評審。抓好科技計劃項目實施和科技示范點建設(shè)。加大對饒峰黃花菜種植科技示范點、銀龍 設(shè)施蔬菜新品種種植科技示范點、云霧山陜南白山羊種羊繁育科技示范點、后柳茶葉科技示范點、饒峰中藥材大棚育苗科技示范點建設(shè)力度，起到了良好的示范作用；選派100名科技特派員，簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,實施科技特派員項目22個，引進、推廣適用新技術(shù)；邀請專家開展知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)各鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)專利申報工作。全年申請專利28件，授權(quán)15件。抓好防震減災(zāi)工作。以“5.12”地震宣傳周等活動為平臺,科技、民政、紅十字會、教育等部門，聯(lián)合開展知識講座、放電影、辦防震專欄、發(fā)放宣傳資料和開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練等宣傳教育活動。申報國家級、省級地震安全示范社區(qū)各1個，市級防震減災(zāi)示范小區(qū)、示范學(xué)校各1個(所)。圍繞創(chuàng)建國家森林城市、省級文明縣城創(chuàng)建和科普示范縣創(chuàng)建，開展科普講座18場次，3萬余居民接受了科普教育。

辦學(xué)條件持續(xù)改善，教學(xué)質(zhì)量全面提升。2015年，相繼啟動實施了中小學(xué)校舍維修改造、縣幼兒園擴建、江南小學(xué)新建、職教中心基礎(chǔ)能力提升、青少年校外活動中心遷建、營養(yǎng)配餐中心等建設(shè)項目。優(yōu)化了縣城教育資源布局，農(nóng)村薄弱學(xué)校改造深入推進，職教示范校創(chuàng)建通過督導(dǎo)驗收。高考二本以上上線620人，二本上線萬人比由2014年全市第五位躍居全市第二位。完成職教招生560人、短期技能培訓(xùn)2010人。全縣幼兒園16所，在園幼兒5068人，學(xué)前三年毛入園率達98.52%。

全縣擁有普通中學(xué)、小學(xué)校32所，在校學(xué)生17184人。其中：普通中學(xué)12所，在校學(xué)生7302人；小學(xué)20所，在校學(xué)生9882人。職業(yè)高中學(xué)校1所，在校學(xué)生1634人。普通中學(xué)專任教師729人，小學(xué)專任教師807人。初中輟學(xué)率為0.47%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為96.88%。

廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展，文化文物旅游工作穩(wěn)步推進。2015年，《石泉新聞》共計發(fā)稿155組1174條。在市臺發(fā)稿320多條，在省臺新聞欄目發(fā)稿22條，其中上陜西新聞聯(lián)播9條。新開辦了《美麗石泉我的家》、《“石泉十美”先進人物展播》、《包聯(lián)駐代》、《三嚴(yán)三實》、《“三創(chuàng)”曝光臺》、《建設(shè)“三宜”石泉》、《政策傳真》、《凡人善舉》等新聞專欄；以重大節(jié)慶日為依托，著力打造品牌文化活動。全年組織文藝三下鄉(xiāng)、春節(jié)民間文化藝術(shù)節(jié)、廣場舞大賽、社團表演大賽、小戲小品大賽、后柳旅游文化周、縣衙情景劇《縣令巡游》、“開蠶門”、“清江漣漪”兩市六縣群眾文化交流活動等各類群文活動達76場次。編創(chuàng)文藝作品30余件，獲獎20余件。組織在行政村放映公益電影2386場。參加省市重大文藝賽事活動，獲得3個一等獎、4個二等獎和5個三等獎。禹王宮、江西會館消防系統(tǒng)工程已全面竣工，處于試運行階段；云霧山文物保護規(guī)劃申報，已經(jīng)通過省文物局批準(zhǔn)立項；完成了42處縣級文物保護單位保護范圍的劃定，并完善了第三批縣級重點文物保護單位登記存檔。增強旅游宣傳營銷工作，旅游村鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快，完成旅游項目投資2.59億元。全年接待游客380.2萬人次，同比增長18.81 %，實現(xiàn)旅游綜合總收入達19.38億元，同比增長 26.18%

縣圖書館、縣文化館和各鎮(zhèn)文化站，全年免費開放流通人次、圖書借閱、文藝活動和培訓(xùn)參加人次增長率均超過15%。

圖書報刊等總藏量不斷增加，其中圖書5.4萬余冊。年末全縣有線電視用戶9700余戶，其中縣城8400余戶。

九、衛(wèi)生、體育

強化衛(wèi)計體制改革。成立了石泉縣衛(wèi)生和計劃生育局，實現(xiàn)了衛(wèi)生計生行政管理人員合署辦公，醫(yī)療技術(shù)服務(wù)人員合并開展技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)。在4個鎮(zhèn)衛(wèi)生院啟動實施縣、鎮(zhèn)、村一體化改革試點及分級診療工作；為11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院配備了相關(guān)中醫(yī)藥設(shè)備，開設(shè)中醫(yī)門診，設(shè)置中藥房，90%的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)，50%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)；建立遠程會診系統(tǒng)，提供安全有效、方便快捷的醫(yī)療服務(wù)；為514人參合特困人口住院治療全額報銷費用302.78萬元。嚴(yán)格藥品“三統(tǒng)一”制度，全面實施藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目。全年采購藥品品規(guī)9625個，總額2273.6萬余元，配送率達99.64%、回款率達70%。強化麻醉藥品、精神藥品和易致毒藥品的管理，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。制定了《石泉縣失獨家庭養(yǎng)老扶助工作實施辦法》和《石泉縣失獨家庭扶助關(guān)懷工作辦法》，幫扶貧困計生家庭303戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立失獨家庭電子檔案97戶，將41名失獨老人分別納入農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和農(nóng)村低保救助范疇。實施均等服務(wù)工程。為流動人口子女解決入學(xué)入托等41戶，幫助18戶流動人口就業(yè)，協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照35戶。嚴(yán)格落實一孩生育登記制度，精簡再生育審批程序和材料，實行婚姻狀況承諾制，開展再生育審批權(quán)限委托到鎮(zhèn)試點。

全縣擁有衛(wèi)生機構(gòu)15個，床位770張，衛(wèi)生技術(shù)人員732人。其中：中醫(yī)師28人、西醫(yī)師145人，中西醫(yī)結(jié)合11人，護師101人，中藥師13人，西藥師23人，檢驗師22人，其他技師23人。

體育工作保持良好發(fā)展態(tài)勢。一是中小學(xué)校體育工作進一步加強。健全了中小學(xué)校園足球發(fā)展長效機制，開展了首屆縣域校園足球聯(lián)賽、第十屆中小學(xué)生運動會；組隊相繼參加了全市學(xué)校聯(lián)盟足球賽、安康市第十三屆標(biāo)準(zhǔn)化高中男子籃球賽、2015—2016賽季中國高中籃球聯(lián)賽(陜西賽區(qū))及全市中小學(xué)生乒乓球賽等各級各類比賽，并取得了優(yōu)異成績。二是群眾體育蓬勃發(fā)展。實施農(nóng)民健身工程29個；新增村級全民體育健身領(lǐng)導(dǎo)小組22個、老年體育協(xié)會2個；開展了“農(nóng)商銀行杯慶五一”大型職工綜合運動會、老年節(jié)社團文體展演、第七個全民健身日等大型群體活動10余次；總投資6680萬元的楊柳體育場館建設(shè)目前已完成一期主體2層、魯家溝防洪渠、體育場漿砌石擋墻、主席臺基礎(chǔ)施工及體育訓(xùn)練房主體1層等工程。三是競技體育實現(xiàn)新突破。組團參加第十五屆安康漢江龍舟節(jié)系列競賽，奪得團體3等獎和1個單項第1名；全年中小學(xué)共有7名優(yōu)秀田徑運動員被省田徑運動管理中心選拔到省上參加集訓(xùn)；在2015年第九屆全國殘運會上，我縣殘疾游泳運動員夏江波獲得4金1銀的驕人成績。

十、人口與人民生活

2015年，全縣出生人口1970人，死亡1166人。年末戶籍總?cè)丝?82533人，其中：男97862人，女84671人，性別比為115.58；總?cè)丝谥谐擎?zhèn)人口93505人，鄉(xiāng)村人口89028人(公安年報數(shù)據(jù)，指標(biāo)為新口徑)。2015年常住人口172525人，出生率8.68‰、死亡率6.67‰、人口自然增長率2.01‰，常住人口城鎮(zhèn)化率40.29%。

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，人民生活進一步改善。2015年把惠民生作為共享發(fā)展的重大使命,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。深化完善脫貧攻堅工作機制，實施移民搬遷安置3400戶1.29萬人，12個貧困村實現(xiàn)整村脫貧，減少貧困人口8580人。縣城3座人行天橋建成投入使用，完成了老城片區(qū)交通優(yōu)化，群眾“通行難”問題得到有效解決。縣疾控中心遷建基本完成，新建1所特色民營醫(yī)院。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地4處，新增各類創(chuàng)業(yè)693人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。社保政策全面落實，救助低保3171戶6427人、五保戶3548人。機關(guān)事業(yè)單位人員工資及養(yǎng)老保險改革基本完成，縣政務(wù)服務(wù)中心建成投用，30個單位286項審批服務(wù)事項集中辦理。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革走在省市前列，全市第一本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》在我縣頒發(fā)。城鄉(xiāng)公交一體化改革全面啟動。城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)條件得到顯著改善。

據(jù)安康市統(tǒng)計局會同國家統(tǒng)計局安康調(diào)查隊對各縣(區(qū))2015年度、季度城鄉(xiāng)居民可支配收入(新口徑)進行評估認(rèn)定：全縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23905元，增長8.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8011元，增長10%；全體居民人均可支配收入13431元，增長10.4%。城鄉(xiāng)居民居住條件日趨改善，全縣竣工房屋面積45500平方米，商品房銷售面積111715平方米。

社會福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險數(shù)100406人；城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險人數(shù)7474人；參加醫(yī)療保險30902人；參加失業(yè)保險人數(shù)4830人；參加退休社會統(tǒng)籌人數(shù)4192人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)498人。社會救濟工作得到進一步加強。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)1743人；農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)4723人；全縣享受傷殘撫恤金74人；定期撫恤11人，定期撫恤金額15.6萬元。

注：1、全縣生產(chǎn)總值按地域計算；

2、全縣生產(chǎn)總值及各業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增速按可比價計算。