青島市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案管理辦法

（2000年8月22日青島市人民政府令第110號公布 根據(jù)2004年9月29日《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法〉等37件政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條  為規(guī)范國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案管理，防止國有企業(yè)檔案在產(chǎn)權(quán)變動過程中流失，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱國有企業(yè)檔案是指國有企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)活動中直接形成的、對國家和社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條  本辦法適用于本市所屬國有企業(yè)（含國有獨(dú)資公司、國有控股公司，下同）兼并、破產(chǎn)、整體出售、股份制改造以及與外商合資、合作經(jīng)營等產(chǎn)權(quán)變動的檔案管理工作。

整體承包、租賃的國有企業(yè)的檔案依照本辦法進(jìn)行管理。

第四條  市、區(qū)（市）檔案行政主管部門，負(fù)責(zé)對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

國有資產(chǎn)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)所屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案處置的管理工作。

工交、財貿(mào)、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、國資、體改等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同檔案行政主管部門，做好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

第五條  國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動前，國有資產(chǎn)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立有以下人員組成的檔案處置工作機(jī)構(gòu)：

（一）國有資產(chǎn)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)檔案工作人員；屬市或區(qū)（市）直屬的國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)有同級檔案行政主管部門的工作人員；

（二）資產(chǎn)清算組織有關(guān)人員；

（三）企業(yè)檔案工作負(fù)責(zé)人和檔案管理人員。

第六條  國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動檔案處置工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管；

（二）清查企業(yè)全部檔案，對損毀、丟失的檔案進(jìn)行登記造冊；

（三）根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動的實(shí)際情況，擬定檔案處置方案；

（四）按照檔案的不同流向編寫移交檔案清冊，并承辦檔案移交工作；

（五）向檔案行政主管部門報告檔案處置情況；

（六）其他有關(guān)職責(zé)。

第七條  國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動前應(yīng)當(dāng)收集、保管好企業(yè)的全部檔案資料及其目錄，確保檔案的完整與安全。

國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動過程中不得擅自處理和銷毀檔案。

第八條  國有企業(yè)在檔案處置工作結(jié)束前，不得將檔案管理人員調(diào)離崗位，檔案庫房、設(shè)施及必需的辦公設(shè)備不得挪作它用。

第九條  國有企業(yè)被國有企業(yè)兼并、整體收購的，其檔案歸屬于兼并、收購方企業(yè)。

第十條  國有企業(yè)破產(chǎn)或被非國有企業(yè)兼并、控股、整體收購的，其檔案按下列規(guī)定處置：

（一）基本建設(shè)、設(shè)備儀器檔案隨其實(shí)體確定歸屬；

（二）以無形資產(chǎn)的形式有償轉(zhuǎn)讓的檔案，按雙方約定確定歸屬；

（三）會計(jì)檔案、職工檔案按國家有關(guān)規(guī)定處置；

（四）其他檔案按有關(guān)規(guī)定向綜合檔案館移交或寄存，或者向資產(chǎn)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)移交，或者指定相關(guān)企業(yè)代為保管。

第十一條  國有企業(yè)與外商合資、合作協(xié)議生效后形成的全部檔案，在協(xié)議終止后，由中方保存。

第十二條  國有企業(yè)實(shí)行整體承包、租賃的，其檔案由發(fā)包、出租方按下列方式處置：

（一）由發(fā)包、出租方保管；

（二）由承包、承租方代為保管（屬商業(yè)秘密的檔案和職工檔案除外）。

國有企業(yè)整體承包、租賃期內(nèi)形成的檔案，由承包、承租方負(fù)責(zé)收集、整理和保管。在承包、租賃期滿后，由承包、承租方向發(fā)包、出租方移交，并擁有使用權(quán)。

第十三條  其他公有制企業(yè)被國有企業(yè)兼并、整體收購的，其檔案歸屬于兼并、收購后的國有企業(yè)。

非公有制企業(yè)被國有企業(yè)兼并、整體收購的，其基本建設(shè)及設(shè)備儀器檔案、會計(jì)檔案和職工檔案按本《辦法》第十條的規(guī)定處置；其他檔案按合同約定確定歸屬。

第十四條  國有資產(chǎn)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動前，將產(chǎn)權(quán)變動的申請文件抄送同級檔案行政主管部門。

第十五條  國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動的審批主管部門應(yīng)當(dāng)將檔案行政主管部門對檔案處置的審查意見作為對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動審批的必要條件予以監(jiān)督。

第十六條  檔案交接工作和檔案代管手續(xù)的辦理，應(yīng)當(dāng)在檔案行政主管部門或國有資產(chǎn)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，交接雙方應(yīng)當(dāng)對檔案材料進(jìn)行清點(diǎn)，交接與監(jiān)督各方應(yīng)當(dāng)分別在交接或代管檔案清冊上簽字，并分別保管檔案交接（代管）清冊。

第十七條  檔案處置工作結(jié)束后15日內(nèi)，檔案處置工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向檔案行政主管部門報告企業(yè)檔案的處置情況。

第十八條  國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動過程中，檔案的整理、移交、寄存等工作所需費(fèi)用，由原企業(yè)或接收單位支付，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)清算費(fèi)用中列支。

第十九條  國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)變動中形成的檔案，形成單位的承辦機(jī)構(gòu)立卷后，應(yīng)當(dāng)向本單位檔案部門移交。

第二十條  被兼并、整體出售后的國有企業(yè)仍具有法人資格的，其產(chǎn)權(quán)變動后檔案全宗不變；不具備法人資格的，其產(chǎn)權(quán)變動前的檔案應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立全宗保管。

第二十一條  國有企業(yè)以其全部資產(chǎn)與外商合資并由中方控股、管理的，其檔案應(yīng)當(dāng)作為獨(dú)立的全宗，由合資后的企業(yè)保管；國有企業(yè)以部分資產(chǎn)與外商合資的，其檔案由原企業(yè)保管，合資后的檔案另立全宗保管。

第二十二條  由國有資產(chǎn)受托運(yùn)營機(jī)構(gòu)或指定單位代為保管的產(chǎn)權(quán)變動企業(yè)檔案，接收或代管單位應(yīng)當(dāng)將其作為獨(dú)立全宗保管。

第二十三條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由檔案行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《青島市檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條  本市所屬國有事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動的檔案管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條  本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。